突出“四管” 强化党支部管干部功能

　　习近平总书记强调：“强化党组织管班子、管干部的功能，以严的要求、严的措施、严格纪律管理约束干部。”这为各级进一步加强党员干部管理指明了方向，提出了严格要求。但从调研情况看，一些检察机关党支部或多或少还存在不愿管、不会管、不好管、不敢管的问题，党员干部的管理工作存在宽、松、软的现象。要解决这些问题，需要从“四管”上下功夫。

　　一、强化意识自主管。从严管理干部，落实党要管党、党管干部主体责任意识是第一位的。一是党支部要主动管。增强党支部管理教育党员干部的责任感和使命感，变要我管为我要管。广大党员干部，特别是书记、副书记要充分认识到，加强基层党支部建设必须重视抓好党员干部的教育管理，教育管理不到位，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的有效发挥就失去了基础。在落实党管党员、党管干部工作中，基层党支部必须努力做到对本单位党员干部的问题不掩盖、不回避、不上交，切实依靠自身的力量把党员干部管住管好。二是党员干部要自觉管。党支部要把启发党员干部自我管理的自觉性，作为管好党员干部的基础环节来抓。要增强党员干部的主体意识，使他们时刻牢记党员干部身份，自觉把自身建设置于党组织的教育、管理、监督之下，积极主动地接受管理；要培养党员干部慎初、慎独、慎微的意识，引导党员干部自觉以党章为镜、以史为镜、以人为镜、以事为镜，认真自我对照检查改正。三是正、副书记要自我管。“打铁还需自身硬”。党支部正、副书记，在党内是正、副班长，能不能管好自己，直接影响党支部的战斗力和单位的全面建设，也影响对其他党员干部的管理教育力度。正副书记要以身作则，严格要求，摆正个人与组织的关系，不凌驾于组织之上，不当特殊党员，广开言路，诚心纳谏，闻过则改。带头树立良好的形象，真正成为守纪的模范和依法办事的“领头雁”，自觉照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，以立说立行、真抓真改的实际行动取信群众、凝聚人心。

　　二、发挥功能组织管。党支部管党员的义务集中体现在党支部必须以党组织的形式去严格管理教育党员干部。党支部的管理不是想不想、愿不愿管的问题，而是必须管，必须想方设法管住管好。一是解决不计划、落实难的问题。要加强组织生活的的计划性和严肃性，坚决克服占用、挪用、事后不补的问题和不正规、不落实、不严肃的现象，确保组织生活的原则性、战斗性。定期对党员干部参加组织生活进行考勤，对履行党的决议情况进行考查，对平时表现进行评议，充分发挥党组织的管理作用。同时，结合检察工作实际要在时间、内容、形式的落实上，既要严格落实计划，又要充分考虑单位任务、工作的实际情况，要善于根据形势任务，及时调整组织生活安排，确保时效性。二是解决重形式、轻质量的问题。要抓好党内民主生活制度的落实，坚持以解决党员干部在思想上、工作上和作风上存在的问题为重点，克服仅限于具体事务的倾向；真正用好批评的武器，特别是正、副书记要带头坚持讲原则不讲私情，讲真理不讲面子，自我批评敢于亮丑，接受批评虚心诚恳，批评他人客观公正。给其他同志做好表率。三是解决不靠组织、靠个人的问题。部分正、副书记不会依靠组织管理党员干部，一味靠个人权威。用行政命令去要求不起作用就将矛盾上交，对管理党员干部缺少科学的方法。解决这个问题，一方面正副书记要强化依靠组织管理党员干部的意识，另一方面要提高具体操作能力，发挥党组织集体的作用，通过严肃的组织生活，实现对干部的有效监督和管控，增强党管党员、党管干部的有效性。

　　三、积极发动干警管。干警的眼睛是雪亮的。对本支部党员干部的有些情况，组织上不一定清楚，但与之朝夕相处的广大干警最清楚。因此各级党支部既要落实组织管，更要发动广大干警管。一是端正对广大干警的态度。习近平总书记指出，必须相信群众，敞开大门。让群众满意是我们党做好一切工作的价值取向和根本标准。各级党员干部要把虚心接受本院和基层院其他干警监督当做一种责任，把其他干警对本支部党员的监督看成是对自己的爱护和帮助，以坦荡的胸怀、真诚的态度，接受他们的批评建议。二是拉近与基层院干警的距离。认真落实党员干部密切联系基层的各项要求，党支部要定期安排党员干部带着问题深入基层，到基层中听取诉求，主动和基层干警打成一片，在下基层调研和平时的业务指导中自觉接受监督。要教育引导广大基层干警，自觉抵制庸俗人际关系的影响，大胆管理监督党员干部，保护基层的积极性，凡打击报复的一定严肃处理，从而把基层干警参与党员干部监督管理的积极性调动起来。三是拓展干警监督渠道。进一步深化党务公开、政务公开，依法公开不涉及秘密和个人隐私的有关活动、事项和权利。在工作检查和专项教育活动中，邀请市县检察院代表参与，听取群众意见，认真接受监督。在检察内网开通网上意见平台、设立意见箱，对广大干警的意见和反映的问题要认真对待，每件都要认真调查，及时回复，防止反映了没有回音，举报了没有处理，保护广大干警监督党员的积极性。不仅要把干警反映的意见及时反馈给党员本人，还要督促当事人及时整改，做到件件有着落。每个党员干部要以谦虚谨慎的态度，对待其他干警的意见和批评，做到有则改之无则加勉。

　　四、把握时机借势管。党支部在管理党员干部的问题上责任重大，必须善于借势用力，既要克服等、靠的依赖思想，又要善于利用上级组织和领导的力量，把握好各种有利时机，使党员干部实施有效管理。一是上级下达指示要求和各种规章制度时，要利用学习贯彻的时机，使党员干部提高思想认识水平，强化组织纪律观念，自觉规范言行；二是上级统一部署教育整顿活动时。热别是党员干部专题教育整顿活动时，要利用教育整顿机会，解决党员干部带倾向性的问题；三是当上级领导机关工作组调研指导时，利用领导言传身教的机会，提高党员干部的工作能力和党性修养，解决党员干部管理中存在难题；四是当上级工作组来检查考评时，利用讲评党员干部的机会，帮助党员干部总结经验查找问题，鼓励先进、鞭策后进；五是当上级组织集中培训时，组织党员干部开阔视野，学习先进经验，争当优秀党员；六是党员干部队伍存在倾向性问题或已经发生时，如果教育整顿效果不佳，要及时报告，争取上级组织加强力量来做工作。