政法队伍教育整顿工作开展以来,榆林市榆阳区人民检察院早谋划、快部署、严要求、抓落实,多措并举扎实推进政法队伍教育整顿,确保教育整顿取得实效。
打响教育整顿“发令枪”
3月9日,榆林市人民检察院召开全市检察机关队伍教育整顿推进会,对全市检察教育整顿工作进行再安排、再部署、再动员。3月10日该院召开全院政法队伍教育整顿动员会,及时传达学习中省、市、区委以及上级院的有关会议精神,通过动员部署要求全院干警坚决贯彻党中央的决策部署,严格按照上级统一部署,把队伍教育整顿与党史学习教育、日常办案工作紧密结合起来,抓严抓实政法队伍教育整顿。
一是成立了以田飞鹏检察长为组长、其他党组成员为副组长、各部门负责人为成员的队伍教育整顿领导小组,并下设领导小组办公室。根据工作需要,设立了后勤保障组、材料组、宣传报道组、案件线索查办、自查自纠、顽瘴痼疾整治等工作专班。队伍教育整顿开展以来,共召开领导小组会议18次,党组书记、检察长亲自研究制定整体实施方案和三个环节具体实施方案,每一环节均由检察长组织全院大会进行动员部署,并结合工作情况适时召开专题会议,纵深推进教育整顿各项工作。
二是根据学习计划,田飞鹏检察长组织召开党组理论中心组学习4次,院党组每周开展一次集中领学,党组书记、检察长亲自带头开展集中研讨和讲党课,充分发挥“关键少数”作用,推动学习教育走深走实。查纠整改阶段,院党组深入进行思想发动,田飞鹏检察长三次组织全院学习领会“自查从宽、被查从严”的政策规定,以上率下开展谈心谈话和个人自查报告填写,倒逼干警主动交待问题,争取适用政策从宽处理。针对查纠整改环节发现的问题线索,院党组会同派驻纪检组组织召开专题会议进行分析研判,确保行为定性精准、政策适用准确。查纠整改环节结束后,全体院党组成员就整治效果做出政治承诺,主动接受监督。总结提升环节,院党组针对全院管理疏漏,召开专题会议讨论研究长效机制,巩固教育整顿工作成果。
三是始终坚持党的领导,及时主动向上级队伍教育整顿领导小组汇报工作进展,针对中央督导组、省级指导组的反馈整改意见,组织专题会议研究制定《整改方案》,及时组织全院干警进行学习并作出具体安排部署,不折不扣落实反馈意见建议,确保队伍教育整顿取得实效。按照自查自评工作要求,认真做好全院每一环节的自查自评工作,确保队伍教育整顿各项工作任务落到实处。
按下教育整顿“快进键”
创新学习载体,注重检察特色。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一任务,对标规定动作,开设理论学习教育专题,教育干警在固本培元中增强政治自觉,擦亮忠诚“底色”。把全面落实党纪党规作为第一标准,开设纪律学习教育专题,教育干警在强化纪律观念中遵守党纪党规,根除行为“锈色”。把培养凝聚法治精神作为第一要务,开设法治学习教育专题,教育干警在高举法治旗帜中把法治作为见之于行,彰显法治“本色”。把奏响政法英模赞歌作为第一需要,开设英模学习教育专题,教育干警在学习英模、崇尚英模的浓厚氛围中争先创优,添加履职“亮色”。
做好学习保障。在内网和机关微信公众号开设检察队伍教育整顿专栏,制作检察队伍教育学习笔记本,为全面开展学习教育提供“精神食粮”和学习用具保障。
一是详细制定学习计划,有计划分步骤地组织学习。通过采取由党组中心组、各部门、各支部组织集中学以及个人自学等多种方式开展政治理论、警示教育和英模教育学习,要求干警按计划学、按步骤学,同时对因办案、出差未能及时参加集中学习的干警按规定组织补学,确保教育学习零遗漏、全覆盖。
二是通过“廉洁榆阳”官微平台,推送《党史百年·天天学》49期、【每日问答】(政法队伍教育整顿应知应会知识)15期;刊发教育整顿专题简报218期,在陕西日报群众新闻网、今日头条等新闻媒体上发布稿件68篇。
三是建立全员干警全面考、关键少数重点考、中层干部随机考、年轻干警竞赛考机制,以考促学深化实化学习教育效果。
四是积极参加政治轮训、开展党组书记讲党课、教育整顿专题警示会、征求意见座谈会、接受革命传统教育、组织跟班学习活动、开展“找差距”活动、组织一次英模报告会。截止第一环节结束,共组织集体学习7次,专题研讨4次,撰写心得体会3篇,专题发言材料1篇,观后感1篇,每位干警每天都必须写学习笔记。
五是加大宣传力度,营造良好氛围。充分利用院公众号、LED宣传屏以及宣传专版、工作简报等载体,将现代媒介和传统渠道相结合,全方位地加强队伍教育整顿的宣传工作,为队伍教育整顿在全院的顺利开展营造良好的氛围。
跑出教育整顿“加速度”
充分利用户外电子屏、“两微一端一户”、教育整顿专题简报等载体,多角度、全覆盖、全方位开展教育整顿宣传造势,全力展现正风肃纪、反腐强警的坚定意志和决心。同时,通过落实“我为群众办实事、跟班找差距“等自选动作,确保队伍教育整顿走深走实。
该院第一检察部未检办在“我为群众办实事”活动中积极创新工作思维,把政法队伍教育整顿与日常的未检工作结合起来,相融互通,从“小事”做起,把“我为群众办实事”做细做好做实,全力践行“司法为民,公正司法”庄严承诺。
3月21日,正当大家享受惬意的周末生活时,该院未检办用“周末工作日”为群众办实事。在办理一起未成年人刑事案件时,对在校未成年学生犯罪嫌疑人小雨(化名)在本院开展了讯问活动。
所谓“周末工作日”,是该院专门针对在校学生犯罪嫌疑人推出的,将对他们进行讯问等相关诉讼活动安排在周末进行。“周末工作日”是该院基于保护未成年人合法权益为出发点,工作日之余自行加班,将同未成年人“见面”的工作安排在周末进行。其目的一是消除未成年人对其他公民可能知晓其涉嫌犯罪信息的顾虑;二是不耽误学生犯罪嫌疑人正常学习和生活;三是与档案封存制度相映衬,保护学生犯罪嫌疑人个人隐私。
其具体做法是:
全面落实基本未检制度,依法履职绝不疏漏。一是继续全面落实社会调查制度,督促公安机关在侦查阶段对未成年犯罪嫌疑人进行社会调查并形成调查报告,在审查起诉阶段详细审查作为量刑、羁押必要性审查的重要参考,做到一人一调查;二是案案坚持法定代理人或合适成年人到场,更新合适成年人名单,重新筛选合适成年人,为合适成年人队伍注入新活力;三是继续履行法律援助义务、保持指定辩护律师全覆盖,加大对公安机关在侦查阶段委托辩护人监督力度和本院审查逮捕阶段听取律师意见的工作力度;四是在制定犯罪记录封存办法的基础上进一步完善犯罪记录封存制度。
进一步探索特殊检察工作,深化未检特殊程序。一是在制定亲情会见制度的基础上加大亲情会见力度,为未成年罪犯和家属创造团聚沟通的良机,凸显对未成年罪犯的改造效果;二是进一步提升心理咨询水平,加强与专业机构合作,为有心理矫治需要的问题少年提供心理帮助;三是保持对刑事和解、附条件不起诉、相对不起诉的未成年人跟踪回访及观护帮教;四是积极与本院控申部门协作,加大对未成年被害人的救助力度;五是努力建设未成年观护基地并开展相关工作,推动未检办案区建设,打造青少年法治教育基地。
延伸检察职能,加强法治宣传教育。根据工作需要,一如既往地将“一号检察建议”的落实工作放在重要位置,结合“法治进校园巡讲行”认真开展校园法治宣传教育;加强与团委、教育局等相关部门联系,做好青少年法治宣传教育和犯罪预防工作。2021年,计划至少开展校园宣讲活动不少于5次,与团委等部门联合举行法治宣传活动一次。
加大诉讼监督力度,发挥监督功效。在审查起诉、审查逮捕、履职出庭环节善于发现并纠正公安机关、法院在办案中存在的违法问题、不规范问题,积极关注侦查机关、审判机关在执法中存在的苗头性、倾向性的不规范问题,并建议改进。不定时对看守所落实“分管分押”、对社区开展矫正工作监督等工作进行检查,切实保障未成年犯罪嫌疑人在关押、刑罚执行中的合法权益。
下一步,该院将学习教育环节内容和党史学习教育贯穿教育整顿始终。通过持续不断的学习教育,让全体干警真切的感受到了教育整顿的目的意义,汲取了信仰和信念的力量。正如陕西省政法队伍教育整顿第七指导组副组长辛宏博在翻阅该院干警心得体会时说:这位干警撰写的教育整顿学习心得体会好,真正让“政治教育”入脑入心。