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学习贯彻习近平法治思想 建设高素质现代化检察队伍

发布时间: 2022-05-24
  中央全面依法治国工作会议召开,这在我们党的历史上是第一次。这次会议最重要的成果,就是确立了习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位。习近平法治思想的提出,标志着我们党对社会主义法治建设规律的认识达到了新的历史高度。检察机关作为国家的法律监督机关、司法机关,肩负着保障法律统一正确实施的重要职责,是全面依法治国不可或缺的重要力量。检察机关要把深入学习贯彻习近平法治思想作为当前和今后一个时期的重要政治任务,吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求,以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉,依法履行法律监督职责,在全面依法治国进程中切实担负起党和人民、宪法和法律赋予的检察使命。

  一、牢牢把握习近平法治思想关于新时代全面依法治国的总体要求,坚持检察队伍建设的正确政治方向

  习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上强调,围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,以解决法治领域突出问题为着力点,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。这为新时代检察队伍建设提供了根本遵循,指明了前进方向。

  党的十八大以来,习近平总书记就法治队伍建设作出一系列重要论述。强调实施依法治国基本方略,建设社会主义法治国家,必须有一支高素质队伍。这一论述指明了法治队伍建设的重要性。强调要坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍。这一论述指明了法治队伍建设标准和要求。强调要加强理想信念教育,深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育。这一论述指明了法治队伍教育的核心内容。强调推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化。这一论述指明了法治队伍建设的重要任务。强调要坚持立德树人,德法兼修,培养大批高素质法治人才。这一论述指明了法治人才培养的原则和路径。强调要教育引导法律服务工作者坚持正确政治方向,依法依规诚信执业,认真履行社会责任。这一论述指明了法律服务队伍建设的基本要求。强调着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。这一论述指明了法治队伍建设的目标。这是当前和今后一个时期推进法治队伍建设的重要遵循。

  我们要把学习贯彻习近平总书记关于法治队伍建设的重要论述同学习贯彻习近平法治思想关于新时代全面依法治国的总体要求融会贯通起来,深刻领会、准确把握其精神实质和内在要求,自觉把检察队伍建设融入党和国家工作大局,紧紧围绕全面依法治国总目标,谋划法治队伍建设的目标,围绕解决法治领域突出问题着力点,找准检察队伍建设的切入点,围绕坚定不移走中国特色社会主义法治道路、在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化基本路径,研究推进检察队伍建设的路径,确保新时代检察队伍建设始终以习近平法治思想为指导,始终为全面依法治国大局服务。

  二、牢牢把握习近平法治思想关于走中国特色社会主义法治道路的要求,大力提高检察队伍综合素质

  (一)、突出思想政治工作重点,增强检察队伍的凝聚力。以思想政治教育为抓手,促作风建设。在抓思想政治教育、促作风建设工作中,坚持做到坚定“一个信念”、突出“两个重点”、做到“五个结合”、抓好“五个落实”。坚定“一个信念”,即:加强党性修养、坚定理想信念。突出“两个重点”,即:突出提高政治业务素质、强化办案质量和改变作风两个重点。做到“五个结合”,即:与党的方针、政策、理论;与党委、政府的中心工作;与检察工作重点;与岗位工作实际;与干警思想相结合。抓好五个落实,即:抓好教育时间、教育地点、教育对象、教育内容、教育效果的落实。在教育方法上采取全院集中学与部室分散学、部室集中学与个人自学、记读书笔记与写心得体会、座谈讨论与专题讲座、全面分析与个别谈话等方式进行。通过不断创新思想教育方式,精选思想政治教育内容,提高思想政治教育的针对性,增强思想政治教育的整体效果。通过抓思想政治教育、促作风建设,提高干警的政治、业务素质。              

  (二)、争做“五个模范” 努力打造坚强的领导班子。领导班子建设是基层检察院建设的核心和基础,只有好的领导班子,才能带出好的队伍,创出好的业绩。为切实发挥院党组的核心作用,形成凝聚力、向心力、战斗力,院党组一班人要努力争做“五个模范”,即要争做精诚团结的模范、争做带头苦干的模范、争做开拓创新的模范、争做遵纪守法的模范、争做关心群众的模范。每位党组成员从自身做起,从点滴做起,率先垂范,以一个共产党员的标准严格要求自己,在全院唱响干警向党组成员看齐,党组成员向检察长看齐的口号。党组一班人严格遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,做到议事时七嘴八舌,决定时一个声音。工作上相互支持,生活上相互关心,大事讲原则,小事讲风格,带头做小事、做实事、做好事,把干警冷暖时刻挂在心上,落实在行动上,得到了干警的高度拥护。落实从优待检各项规定,不断解决党员干部思想问题、工作问题和生活问题。认真贯彻落实党风廉政建设责任制,实行“一岗双责”。班子成员带头发扬艰苦奋斗优良作风,在经费开支、公款接待等问题上率先垂范,与干警一视同仁,不搞特殊化。严格要求自己,不该吃的坚决不吃,不该拿的坚决不拿,不该去的地方坚决不去。落实领导干部重大事项报告制度和述职述廉制度,强化班子内部和上下级相互监督制约,不断提高个人威信,树立了良好形象。

  (三)、规范管理制度,全面提高队伍素质。高素质检察队伍是出色地完成各项检察工作任务,创建先进检察院的有效保障。为此,要坚持把队伍建设作为长期重要任务来抓。一是注重完善制度,促进规范管理。通过“立、改、废”,修订完善管理制度,形成了涵盖各方面的制度体系,用制度管人、管事、管案。通过监督制度执行情况,让制度从墙上走下来、从书本里走出去,变成每位干警的自觉行动,把动态的制度变为动态的监督,做到了事事有规范,时时有监督。必须制定完善《党组议事制度》、《党组中心组学习制度》、《干警八小时以外管理制度》、《办案纪律规定》、《谈话谈心制度》、《绩效考核制度》等一系列制度,做到以制度管人管事,规范各项工作。二是注重深化改革,激发队伍活力。改革激活力,改革促发展。加大人事制度改革的力度,坚持以“三项机制”管人管事,建立能上能下、择优汰劣的用人机制和人尽其才、充满活力的工作机制,优化了干部结构,提高了队伍整体素质,激发了整体活力。同时,实行动态目标管理,细化、量化工作目标,分级负责,把考核结果作为奖励、晋级晋职的依据,最大程度的调动干警争先创优的积极性。要使整个单位呈现出"多琢磨事少琢磨人、多学人长少揭人短、多关心人少挖苦人、多干实事少做评论"的良好氛围,形成了"比学习、比业务、比奉献、比成绩"的好风气。 三是注重教育培训,提高执法水平。坚持"以人为本,以素质为要,以创新为力",加强干警的政治业务学习。做到"三个结合",即全员培训和突出重点相结合、业余学习和脱产进修相结合、专业培训和岗位练兵相结合;正确把握"三种关系",即教育培训与检察工作的关系、长远效应和短期效应的关系、教育培训与人才培养的关系。选派干警参加省、市院组织的岗位培训;鼓励干警参加各种形式的学历教育,使队伍的学历层次有一明显改观。队伍素质提高了,就会促进检察工作的深入发展。另外,还应注重树立"文化育检"意识,加大文化设施建设,积极开展文体活动,着力营造检察文化氛围,丰富干警精神生活,陶冶了干警的情趣和情操。

  (四)、以政法队伍教育整顿为契机,深入推进全面从严治党。一是要认真抓好意识形态工作。深入贯彻落实各级党委意识形态工作会议精神,坚持党管意识形态不动摇,以广大党员为抓手,以学习教育为载体,加强和改进意识形态领域工作,牢牢把握意识形态工作主导权,教育引导广大干警坚定政治立场,积极培育和践行社会主义核心价值观。二是要积极开展教育整顿活动。要聚焦六大顽瘴痼疾存在的突出问题,积极进行整顿。同时,主动向上级队伍教育整顿领导小组汇报工作进展,针对中央督导组、省级指导组的反馈整改意见,组织专题会议研究制定《整改方案》,及时组织全院干警进行学习并作出具体安排部署,不折不扣落实反馈意见建议,确保队伍教育整顿取得实效。

  三、牢牢把握习近平法治思想关于社会主义法治工作队伍的性质定位要求,大力提高检察队伍纪律修养和职业道德水准

  当前,少数检察干警违纪违法问题依然突出。个别执法司法人员丧失职业底线,与违法犯罪分子沆瀣一气,甚至充当黑恶势力“保护伞”,严重损害人民群众利益,损害法治队伍形象。建设高素质法治队伍,必须把职业道德建设紧紧抓在手上,坚持激励约束并重,用纪律规矩规范职务执业行为。

  一要培育新时代法律职业精神。深入学习贯彻习近平总书记对人民警察队伍的重要训词精神,教育引导广大检察干警树立坚定的政治立场、真挚的为民情怀、正确的价值取向和崇高的职业追求。健全新时代职业道德准则、职业行为规范,加强职业良知、职业伦理、职业操守、职业荣誉教育。认真落实《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》,完善职业道德评价机制,促使法治工作人员养成崇尚法治、理性公允的职业品格。充分发挥律师协会自律作用,监督律师严格遵守职业道德和职业操守,强化准入、退出、惩戒、管理制度建设。

  二要健全制约监督机制。针对容易滋生腐败的重点领域、岗位和环节,合理分解、科学配置权力,在加强监督的同时,进一步强化制约制度机制建设,充分发挥其防患于未然的功能作用,真正实现“不能腐”。完善领导班子议事规则和决策程序,落实岗位职权利益回避制度、家属禁止性从业等规定,坚决堵住权力寻租、利益输送漏洞。充分发挥决策咨询、评估论证、公开听证等约束作用,健全程序性制约监督制度和权力运行体系。

  三要坚决惩治执法司法腐败。深入开展政法队伍教育整顿,加强纪律规矩教育,严肃查究办关系案人情案金钱案等突出问题,持之以恒正风肃纪,构建权责清晰的执法司法责任体系,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。严厉惩处滥用职权、贪赃枉法、以案谋私、违法违规减刑假释暂予监外执行、充当“司法掮客”等行为,坚决清除充当黄赌毒、黑恶势力等保护伞的害群之马。

  四要注重检察形象的塑造工程。在办案过程中,以案件质量考评和不定期回访等方式规范检察人员的执法行为;通过日常检务督察工作开展,规范检察人员的检务工作行为;通过案件文书释法说理制度,加强自我监督,增强执法公信力;通过“阳光检务”活动,广泛接受外界监督,促进检察人员廉洁自律,全面塑造良好检察形象,推动公正廉洁执法。

  习近平总书记指出,必须牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求,努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。深入学习贯彻习近平法治思想,必须把维护好人民权益作为检察工作的根本出发点和落脚点,积极回应人民群众新要求新期待,依法全面正确履行法律监督职责,保障人民安居乐业。深入学习贯彻习近平法治思想,必须把检察队伍建设作为基础性、战略性任务来抓,不断提高检察人员政治素质、业务素质、职业道德素质,着力建设一支检察铁军。

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