2019年榆林市人民检察院工作报告

榆林市人民检察院工作报告

——2019年2月26日在榆林市第四届人民代表大会第六次会议上

榆林市人民检察院检察长  范思泓

2018年以来，在市委和省检察院的正确领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，在市政府、市政协及社会各界的大力支持下，全市两级检察机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕市委工作大局，紧扣最高人民检察院党组提出的“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”①总要求，认真履行宪法法律赋予的职责，探索推进司法体制改革，夯实全面从严治党主体责任，加强过硬检察队伍建设，涌现出“全国模范检察官”、集体二等功、个人二等功②等一批先进典型，各项检察工作整体推进、持续健康发展。

一、立足职能，转变理念，切实服务经济社会发展。习近平总书记强调，改革发展稳定需要良好的法治环境，审判机关和检察机关对此肩负重要职责。全市检察机关充分发挥检察职能，迅速转变司法理念，切实将检察工作融入全市工作大局，努力为榆林经济高质量发展营造良好的法治环境。一年来，共批捕各类刑事犯罪案件1911件2572人，同比上升17.5%，起诉3857件4706人，同比上升9.7%。

（一）主动服务全市工作大局。全市检察机关始终坚持从服务全局出发，自觉把检察工作置于党的工作大局之中，切实肩负起保护和促进经济社会发展的重任。一年来，依法严厉打击扰乱市场秩序犯罪，共受理破坏社会主义市场经济犯罪159件317人，起诉187件279人。认真贯彻落实中办督查反馈意见整改动员会暨优化营商环境推进会精神，积极参加市委整治舆论环境、打击新闻敲诈违法犯罪专项行动，为净化舆论环境作出检察机关应有的贡献。

（二）服务保障经济健康发展。全市检察机关认真贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，紧密结合榆林检察工作实际，研究制定《榆林市人民检察院关于服务保障民营经济健康发展的意见》，认真贯彻落实《陕西省检察机关服务优化提升营商环境12条措施》要求，为全市保障民营经济发展、优化营商环境做出检察机关应有贡献。

（三）精准服务打好“三大攻坚战”。全市检察机关深入贯彻落实中央关于“三大攻坚战”的部署要求，结合榆林检察工作实际，研究制定并印发《榆林市人民检察院关于充分发挥检察职能为打好“三大攻坚战”提供司法保障的工作方案》，明确检察机关服务和保障“三大攻坚战”的20项重点任务。一是严厉惩治非法集资、非法吸收公众存款等经济犯罪，坚决防范经济风险向政治安全领域传导，助力打好防范化解重大风险攻坚战。一年来，共批捕非法吸收公众存款、集资诈骗等犯罪35件57人，起诉68件93人。二是突出打击扶贫领域犯罪重点，成立惩治扶贫领域犯罪工作专班，制定并实施《榆林市人民检察院关于惩治扶贫领域犯罪助力脱贫攻坚工作方案》，助力打好精准脱贫攻坚战。三是综合运用公益诉讼、破坏环境资源犯罪专项立案监督等手段，助力打好污染防治攻坚战。积极组织与山西忻州、吕梁“三市十三县”检察机关召开公益诉讼联席会议，会签了《关于开展“黄河母亲河”生态环境和资源保护公益诉讼协作配合工作机制的意见》，切实为加强黄河生态环境和资源保护贡献检察力量。一年来，共起诉污染环境犯罪案件6件16人，共发现生态环境和资源保护领域公益诉讼线索394件，立案394件，共向行政机关发出诉前检察建议353件，向法院提起涉生态环境和资源保护领域公益诉讼案件5件。

二、围绕中心，认真履职，切实维护社会大局稳定。习近平总书记指出，维护政治安全始终是头等大事。全市检察机关围绕市委工作大局，认真履行法律监督职能，积极参与加强和创新社会管理，促进完善社会管理和服务，全力维护社会大局稳定。

（一）全力维护公共安全。全市检察机关进一步强化忧患意识，提高政治警觉，增强工作预见性，全力推进平安榆林建设，确保国家长治久安、社会安定。始终坚持以人民安全为宗旨，依法打击黄赌毒、黑拐骗等犯罪，切实维护人民群众生命财产安全。一年来，共批捕各类严重暴力犯罪案件120件144人，起诉140件167人；批捕各类危害公共安全犯罪案件253件271人，起诉1852件1903人。

（二）坚持以人民为中心的根本立场。全市检察机关牢固树立以民为本的理念，切实将人民群众的关注点作为检察工作的着力点，不断提高检察工作的亲和力和群众满意度。一是扎实开展“保障千家万户舌尖上的安全”检察公益诉讼专项监督活动。截止目前共发现食品药品领域公益诉讼案件线索100件，立案100件，共向行政机关发出诉前检察建议93件，向人民法院提起涉及食品药品领域公益诉讼案件6件。二是积极回应社会关切，迅速部署开展“问题疫苗”专项监督，集中对同级卫生和计划生育、食品药品监督等部门发出检察建议并公开宣告，确保疫苗使用安全。三是全市检察机关高度重视未检工作，切实加强未成年人法治教育基地建设，集中开展了“关爱祖国未来，擦亮未检品牌”为主题的“检察开放日”活动，积极推进检察长聘任法治副校长工作机制建设，累计开展“法治进校园”巡讲活动36次，覆盖学生、家长、教师2.28万人次，全面推动全市未成年人检察工作健康发展。

（三）扎实开展扫黑除恶专项斗争。按照中央、省委、市委的统一部署，全市检察机关高度重视，切实加强组织领导，研究制定《扫黑除恶专项斗争实施办法》、《关于开展涉黑涉恶问题线索摸排的实施意见》，与市公安局探索建立了信息共享衔接机制。一年来，共批捕14件38人，起诉7件23人。切实加大扫黑除恶专项斗争的宣传力度，充分利用“两微一端”及正义陕西、陕西政法网、西部法制网等新媒体宣传平台，着力营造良好氛围。定边县检察院紧紧围绕“检察机关如何在扫黑除恶专项斗争中提供检察产品、贡献检察力量”积极探索，深入全县19个乡镇、22个行政单位和5个重点企业进行专题宣讲，覆盖全县中层以上领导干部、企业职工达8900余人，取得了明显成效。

（四）不断提升参与社会治理的能力和水平。全市检察机关坚持创新发展“枫桥经验”，切实加强预防和化解社会矛盾机制建设，积极提出加强和改进社会治理、防范违法犯罪的对策建议，促进提升社会治理水平。一是12309检察服务中心③全部挂牌成立，并邀请部分全国、省市县各级人大代表、政协委员“走近12309，检察为民新体验”，切实打造12309检察服务中心新品牌。二是深入推进国家司法救助工作专项活动，深入实地走访核实救助对象，真正做到及时救助、公正救助，达到司法救助维护当事人合法权益、促进社会和谐稳定的目的。受理司法救助49件，核实后救助38件41人，发放救助金71.7万元。三是充分发挥律师在维护群众合法权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的积极作用，市检察院会同市司法局、律师协会联合签署了《关于建立律师参与化解和代理涉检信访案件工作实施办法(试行)》，努力形成办事依法、遇事找法、解决用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

三、聚焦主责，深耕主业，切实提供优质法治产品。全市检察机关聚焦法律监督主责主业，全面推进新时代法律监督工作，不断满足人民日益增长的公平正义需要，努力在深化全面依法治国实践中发挥积极作用。

（一）充分发挥法律监督职能。全市检察机关始终坚持国家法律监督机关这个宪法定位，认真履行好新时代宪法法律赋予的职责。一是刑事检察监督。立案监督，一年来，共受理立案监督140件，其中监督公安机关立案64件84人（立案率为73.6%），监督公安机关撤案47件52人（撤案率为88.7%）。侦查活动监督，共提出书面纠正意见463件（次），侦查机关已纠正392件（次），纠正率为84.7%；纠正漏捕79人，纠正漏诉144人，判决32人，其中判处3年以上有期徒刑9人；共办理延长羁押期限案件214人，批准106人。刑事审判监督，共向审判机关提出刑事抗诉案件23件；对法院的违法行为依法及时采取口头、书面的形式予以纠正，共提出书面纠正意见50件，法院已纠正43件。刑事执行监督，羁押必要性审查案件共立案196件，提出检察建议188件，采纳建议176件；减刑、假释、暂予监外执行案件共审查573件，书面提出纠正47件，已纠正46件；刑事执行活动违法情况共检察发现112件，书面提出纠正112件，已监督纠正110件；监外执行检察共提出书面纠正103件，已纠正96件；共发现超期羁押6件，已纠正6件。二是民事行政检察监督。全市两级检察机关高度重视民事行政诉讼监督工作，不断优化监督格局，加强案件来源和审查机制建设，着力提高办案质量和效果。一年来，共受理各类民事行政诉讼监督案件685件，同比增长1.65倍；共受理执行监督案件322件，同比增长1.95倍，向法院提出检察建议313件，同比增长21.3倍，法院采纳检察建议283件，未到回复期限62件，已回复的检察建议采纳率为90.4%；共受理民事行政审判程序中的违法行为监督案件211件，提出检察建议191件，采纳147件。三是控告申诉检察监督。探索完善律师参与化解涉法涉诉信访案件的工作方法和保障机制，共受理各类信访193件，受理民行类申诉案件153件，刑事申诉案件21件，受理国家赔偿申请3件，决定赔偿1件。

（二）着力打造公益诉讼品牌。全市检察机关高度重视公益诉讼工作，党委、政府给予大力支持，市委市政府出台《关于支持检察机关依法开展公益诉讼工作的意见》，与纪检监察、行政执法部门会签《建立公益诉讼案件线索移送反馈工作机制的意见（试行）》等文件13份。积极开拓创新，横山区检察院在全省率先建立公益诉讼巡回检察制度，神木市检察院制定公开宣告送达公益诉讼检察建议实施办法、绥德县检察院制定加强协作配合推进英烈保护领域公益诉讼的实施办法等。一年来，共发现公益诉讼案件线索560件、立案560件、发出诉前检察建议508件、向法院起诉11件，人民法院已判决结案7件，法院全部支持了检察机关的诉讼请求，公益诉讼工作取得扎实成效④。

（三）着力推进司法规范化建设。全市检察机关从强化司法规范入手，坚持以监督管理为主线，突出流程监控和业务分析工作重点，探索和完善案管工作新措施、新制度。一是严格落实高检院关于案件信息公开工作有关规定，全面履行案件管理职能。一年来，共发布重要案件信息265件，公开法律文书3976份；共接收案件7085件、卷宗16608册。二是扎实开展执法司法规范化大检查⑤，查阅全市两级政法机关各类案件2487件，发现问题瑕疵278件，现场整改215件。大检查结果以检察建议的形式反馈给司法机关，取得良好效果。该工作得到市委政法委、省检察院的充分肯定。三是积极建立健全检察业务考评和案件质量评查工作机制，抽调各业务部门骨干力量，重点对捕后不起诉、起诉后被判无罪或免刑案件进行评查，共评查各类案件1214件。

四、接力探索，接续奋斗，切实推进改革精准落地。习近平总书记在十九大报告中明确指出：深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。全市检察机关始终坚持党对改革的集中统一领导，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态将改革进行到底。

（一）司法体制改革任务精准落地。按照员额制改革要求，全体员额检察官全部调整到一线办案部门工作。全面实行员额检察官绩效考核机制，制定出台《榆林市检察机关检察官职权清单》等系列文件，全面夯实司法责任。

（二）探索建立纪法衔接机制。积极探索开展刑事诉讼与监察活动衔接机制建设，与市监察委、市中级人民法院联合签发《常见职务犯罪证据标准指引》，推动检察机关与司法机关无缝对接。一年来，共受理监察机关移送案件46件82人，审查起诉39件64人。

（三）全面推进“捕诉一体”改革。按照进一步深化司法体制改革要求，准确把握 “捕诉一体”改革“一个案件由一名检察官或一个办案组织办理”的核心要义和基本原则，全面贯彻刑事检察办案组织设置的总体要求，改革任务全面落实到位。12月1日起，全市检察机关已按照新机制全面运行。

五、信念坚定，提升素能，切实打造过硬检察队伍。全市检察机关牢牢把握新时代全面从严治党总要求，切实履行好“两个责任”，努力建设一支信念坚定、纪律严明、本领高强的新时代检察队伍。

（一）旗帜鲜明讲政治。全市检察机关将始终坚持旗帜鲜明讲政治作为根本要求，扎实开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，坚持正确的政治立场、政治方向、政治原则、政治道路，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终坚持将机关党建作为队伍建设的重要抓手，持续深化具有检察特色的“七个一、四结合、一提升”⑥党建工作思路，全面完成机关党委和党支部换届工作，严格落实民主生活会、组织生活会等相关制度，切实增强党内政治生活的政治性、原则性。全面贯彻落实民主集中制原则，始终坚持用好批评与自我批评这个有力武器，切实让“红红脸、出出汗”成为常态，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。市院党组高度重视意识形态工作，先后四次专题研究意识形态工作，研究制定《意识形态工作实施细则》、《意识形态工作检查考核办法》，切实增强检察机意识形态领域主导权和话语权。

（二）从严治检不动摇。全市检察机关始终坚持从严治检不动摇，履行主体责任纪实，细化主体责任清单，研究制定《榆林市人民检察院党组落实全面从严治党主体责任的实施意见》以及榆林市人民检察院党组和班子成员个人《履行党风廉政建设主体责任纪实手册》，切实将全面从严治党主体责任落到实处。完成了对绥德、米脂、神木、吴堡四个基层检察院的巡察工作任务。经市检察院党组研究制定了《中共陕西省榆林市人民检察院党组巡察工作实施细则》、《中共陕西省榆林市人民检察院党组巡察工作规划（2018-2022年）》、《榆林市人民检察院建立巡察成员人才库的实施意见（试行）》等一系列规范性文件，对贯彻落实全面从严治党新要求奠定了坚实的基础。作风建设永远在路上，持续深化和巩固作风教育整顿成果，切实将驰而不息改作风作为必修课程，着力塑造新时代榆林检察队伍新形象。

（三）苦练内功重自强。全市检察机关全面实施人才强检、素质兴检战略工程，创新形式，丰富载体，全面加强检察业务培训，检察干警知识结构明显改善，能力素质明显提高。进一步深化“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”系列学习讨论调研活动，收到很好的效果。认真落实全省检察官业务能力提升工程试点工作要求，在省检察院、市委政法委的大力支持下，榆林市检察机关业务能力提升培训班⑦成功举办。此外，市检察院还委托国家检察官学院陕西分院举办民行、案管业务培训班，委托省委党校举办“传承红色基因推进党建工作”研讨班⑧，成功举办侦查监督业务竞赛、未检业务知识竞赛以及检察技术培训班等，各项培训班累计参训达到700余人次，并在全国、全省业务竞赛中获得较好名次。

六、坚持党的领导，自觉接受监督，确保检察权在法治轨道上运行。全市检察机关坚决贯彻执行党的路线政策方针，坚决执行党的决策部署，严格执行向党委请示报告制度，及时向两级党委报告检察机关的重大工作部署、重要改革措施、重要工作事项，得到了两级党委强有力的支持，各项检察工作开展顺畅。不断增强人大意识，把接受监督作为加强和改进检察工作的重要保证，自觉接受人大及其常委会的监督。一年来，全市两级检察机关向人大及其常委会汇报工作31次，主动走访人大代表、政协委员880余人次，邀请代表、委员、人民监督员等各界人士参加重大活动36次574人次。主动接受政协及社会各界监督，接受人民监督员评议案件16件，监督意见均依法采纳。自觉接受律师监督，完善听取律师意见制度，强化律师执业权利保障，构建平等相待、良性互动的新型检律关系。自觉接受媒体监督，加强与媒体日常沟通，认真倾听媒体声音，及时顺应媒体关切。

各位代表，检察工作的发展进步，得益于两级党委正确领导，人大依法监督，政府、政协以及社会各界的关心、支持和帮助。在此，我代表全市检察机关表示诚挚的感谢！ 

回顾一年来的工作，我们清醒地认识到，检察工作还存在着许多不足：检察工作主动服务全市工作大局不够到位，措施不够有力，成效还不明显；执法监督理念仍需进一步转变，对案件审查不够深入细致，司法执法规范化建设有待于进一步提升；深耕监督主业仍需进一步探索更为有效的途径，法律监督职能作用发挥不够充分。对于上述问题，我们将采取有效措施，认真加以解决。

2019年，全市两级检察机关将牢牢把握检察机关的宪法定位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持以人民为中心的发展思想，树立双赢多赢共赢的监督理念，坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总要求，坚持以“落实、稳进、提升”的总基调，坚持党建引领方向，打造检察品牌，聚焦法律监督，深耕主责主业。以更积极的态度、更有力的措施、更务实的作风全面落实各项工作，着力在服务大局中展现检察新作为，为榆林经济社会和谐发展提供检察服务和保障。重点抓好以下工作：

一、始终坚持党对检察工作的绝对领导。全市两级检察机关要将始终坚持旗帜鲜明讲政治作为根本要求，始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，准确把握新时代检察工作的主要矛盾，始终坚持党对检察工作的绝对领导，深入开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，始终做到“有令则行、有禁则止”，确保检察工作的正确政治方向。

二、全力服务经济社会平稳健康发展。围绕中心顾大局，已经成为检察工作的一个鲜明特色，也是做好新时代检察工作的重要遵循。全市两级检察机关紧紧围绕法律监督主线，自觉把检察工作置于经济社会发展大局中谋划和推进，用创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念来引领检察工作，着力维护市场经济秩序，切实保障社会大局稳定，为全市经济社会高质量发展贡献检察力量。

三、树立双赢多赢共赢的监督理念。推动执法司法机关树立、养成共同的执法司法理念，坚持以办案为中心的工作导向，正确认识监督与办案的辩证统一关系，坚持在办案中监督、在监督中办案，不断提升法律监督实效、维护法律监督权威，做到“三个效果”有机统一。建设监督与被监督的良性、积极关系，坚持刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察等各项法律监督工作并行，推动各项法律监督工作全面协调充分发展，努力实现双赢多赢共赢

四、准确把握改革创新的时代潮流。严格按照顶层设计要求，全面推进检察机关内设机构改革，真正体现以办案为中心，把法律监督进一步落到实处，构建优化、协同、高效的内设机构。深化司法体制综合配套改革，持续搞好“精装修”，增强改革的系统性、整体性、协同性。深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，把“以审判为中心的本质是以庭审为中心，以庭审为中心的本质是以证据为中心”的要求理解深、落实好。

五、着力打造正规化专业化职业化检察队伍。检察工作是政治性极强的业务工作，也是业务性极强的政治工作。全市两级检察机关坚持讲政治与抓业务有机统一，把讲政治落实到具体检察工作中。紧紧围绕提升办案质量和效率，进一步深化业务能力提升试点工作，着力培养专业能力、专业精神，切实提升队伍专业化水平。认真落实全面从严治党战略部署，抓紧抓实党风廉政建设和反腐败工作，推动党的检察事业持续健康不断发展。

各位代表，新时代必须要有新担当新作为。新的一年，全市检察机关决心在市委和省检察院的正确领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，在市政府、市政协及社会各界的大力支持下，全面贯彻落实本次会议决议，切实履行法律监督职责，不忘初心、牢记使命，锐意改革、扎实工作，为榆林追赶超越实现“三大目标”和落实“两个更大”要求提供检察产品，贡献检察力量！

附  录

①“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”：2018年3月27日，最高人民检察院党组书记、检察长张军在全国检察机关学习贯彻两会精神电视电话会议上提出“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的工作要求，深入阐明了当前和今后一个时期中国特色社会主义检察事业的发展方向和工作要求，对全国检察机关统一认识、振奋精神、忠诚事业、改革发展具有重要引领作用，体现了新一届最高检党组对人民检察事业与时俱进、继往开来的深入思考和政治担当。

②“全国模范检察官”、集体二等功、个人二等功：2018年11月27日上午，在最高人民检察院庆祝检察机关恢复重建40周年暨全国检察机关第九次“双先”表彰大会上，榆林市人民检察院公诉部副部长孙华利同志被授予“全国模范检察官”称号；2018年12月12日，在陕西检察机关庆祝检察机关恢复重建40周年暨全省“双先”表彰大会上，靖边县人民检察院、市检察院民事行政检察部分别荣获集体二等功，绥德县人民检察院党组书记、检察长崔虎林荣获个人二等功。

③12309检察服务中心：全国检察机关统一对外的智能化检察为民综合服务网络平台，通过12309网站、12309检察服务热线（电话）、12309移动客户端（手机APP)和12309微信公众号四种渠道，向社会提供更加便捷高效的“一站式”检察服务。建立“12309检察服务中心”是检察机关全面贯彻落实党的十九大精神，在新时代践行司法为民、司法便民宗旨，不断满足新时代人民群众日益增长的司法新需求的重要举措。当前，全市两级检察机关12309网站、12309服务热线以全面开通运行，12309移动客户端（手机APP)和12309微信公众号最高人民检察院仍在进一步研发推进中。

④公益诉讼工作取得扎实成效：一年来，通过办理公益诉讼案件，挽回被损毁国有林地551.921亩，挽回集体林地中生态公益林238.25亩，挽回被非法改变用途和占用的耕地12.18亩；督促清除处理违法堆放的各类生活垃圾50吨，督促回收和清理生产类固体废物177.89万吨，督促关停和整治其他造成环境污染的企业11家，督促保护、收回国家所有资产和权益价值65.7万元。

⑤执法司法规范化大检查：按照省市政法委关于开展执法司法规范化大检查的统一安排部署，市委政法委牵头抓总，市检察院具体实施，对全市政法系统进行了执法司法规范化大检查。大检查覆盖全市两级公、检、法、司全部政法部门，通过现场检查、调阅案件、查看台账、明查暗访、召开各界人士座谈会等方式，全面深入检查两级政法机关在执法司法工作中存在的不严格、不规范、不公正、不文明问题。共查阅各类案件2487件，其中公安系统697件，法院系统863件，检察系统575件，司法系统352件；发现问题瑕疵278件，现场整改215件。市院检委会专题听取工作情况的报告，并经市委政法委同意，以检察建议的形式反馈给司法机关。该项工作取得良好效果，得到市委政法委、省检察院的充分肯定。

⑥“七个一、四结合、一提升”党建工作思路：近年来，榆林市人民检察院积极探索和总结推行具有检察特色的“七个一、四结合、一提升”机关党建工作思路，即：市检察院党组每季度研究部署一次党建工作；机关党委每年制定一个机关党建工作实施要点；各党支部每月至少开展一次“党员活动日”（三会一课）；在庆祝“七一”建党节期间开展一系列纪念活动；每年组织一批党务工作者、优秀共产党员“走出去”参观考察培训学习；培养发展一些积极分子加入中国共产党；开展新老（离退休）党员“一帮一”结对子活动。将机关党建工作与“两学一做”学习教育常态化制度化以及“不忘初心，牢记使命”主题教育紧密结合；与高检院“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总体要求和省检察院“传承红色基因、打造检察品牌”发展目标紧密结合；与落实“五个扎实”、实现“两个更大”和“讲政治、敢担当、改作风”专题教育紧密结合；与落实司法体制改革和深耕检察主责主业紧密结合。认真贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》精神，提高政治站位，加强组织领导，狠抓制度建设，夯实推进措施，不断提升党建工作的规范化、系统化、科学化水平，为新时代检察事业改革发展提供强大的思想基础和组织保障。

⑦榆林市检察机关业务能力提升培训班：今年7月，杨春雷检察长来榆调研指导工作期间，当了解到基层院一线办案检察官紧缺、检察官专业知识匮乏等现状后，当即指示：要充分利用全省高校资源优势，积极探索创新，加大基层一线干警的教育培训力度，逐步改善知识层次。市委政法委、市检察院高度重视，迅速行动，市委常委、政法委书记张守华同志亲自研究部署，参与实施，迅速拟定《培训工作方案》。按照省院杨春雷检察长和市委政法委张守华书记的指示，迅速与西北政法大学取得联系，并经省检察院批复同意，榆林市检察院作为全省检察官业务能力提升工程试点院。于10月11日，首期“榆林市检察机关业务能力提升培训班”在榆林正式开班，为整个试点工作迈出的第一步。截止目前，培训班已举办两期，取得良好效果。

⑧“传承红色基因，推进检察工作”研讨班：按照市委、省检察院有关要求，在榆林市委组织部、市委政法委的重视支持下，在省委党校的精心安排下，12月2日至7日，榆林市检察机关“传承红色基因、推进党建工作”研讨班在省委党校干部教育培训学院举办。市检察院党组副书记、副检察长、机关党委书记朱飞云、党组成员、纪检组组长雷炜、各县市区院党组书记、检察长、分管党务工作副检察长以及两级院党务工作者50多人参加研讨班。学习期间利用两天时间特别组织全体学员干警，专程赴我省革命传统教育基地照金、马栏纪念馆进行现场教学活动，重温革命历史，接受红色教育，凝聚前行的力量。

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                                                                                                                                        （责编：白治民）