【基层检察长谈“三有”】凝心聚力谋发展 “三有”争创启新篇

紧紧围绕“三有”争创目标，深入查找差距不足，着力解决制约检察工作发展的突出问题，努力夯实检察事业科学发展的根基。

一要全面加强自身建设。坚持把加强队伍建设作为提升检察工作水平的重要抓手，切实提升队伍整体素质和执法水平。要结合政法队伍教育整顿和党史学习教育，全面加强队伍自身建设。深化“党建红”与“检察蓝”融合发展，组织开展党史学习教育等庆祝建党100周年系列活动，引导全体干警学党史、知党恩、听党话、跟党走。要持续加强队伍专业化建设，突出实战、实用、实效导向，坚持干什么学什么、缺什么补什么，大力开展法律文书评查、模拟法庭辩论等活动，全面提升干警法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力和舆论引导能力。深入开展政法队伍教育整顿，突出政治教育引领，认真抓好政治教育、警示教育、英模教育，增强政治自觉，筑牢思想根基；要深入开展查纠整改，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，深挖彻查违纪违法线索，坚决清除害群之马、整治顽瘴痼疾，努力建设一支忠诚、干净、担当的检察队伍。

二要积极弥补工作弱项。要紧紧围绕28项核心数据，认真总结2020年度各项工作，积极查找短板弱项，深入分析原因，及时提出改进措施，以时不我待的紧迫感和只争朝夕的责任感抓好各项工作落实。要持续深入学习研讨全省检察工作会议和全市检察工作会议精神，紧紧围绕胡立平检察长对全市检察工作的新部署，结合实际，认真谋划今年的工作，厘清发展思路，明确工作重点，制定工作计划，补短板、抓重点、出亮点，全力推进重点业务、规范司法和队伍建设等各项工作全面提升。

三要建立健全考评机制。要充分发挥绩效考评“指挥棒”作用，不断激发检察工作活力。进一步落实绩效考评制度，改变过去“以量取胜”的理念和做法，建立以办案质量、效率和效果等为基本内容的业绩评价标准体系和考评机制。要将工作任务细化分解，层层落实，量化到个人，使人人身上有担子，个个身上有压力。对检察官和辅助人员工作任务完成情况实行月通报制度，每月月初对各办案组上一个月目标任务完成情况进行通报点评，落实奖惩制度，奖优罚劣、奖勤罚懒，对积极提升工作质效的办案人员予以奖励，对工作停滞不前、态度消极的办案人员进行约谈。

二、围绕发展大局，强化监督主业，确保检察工作“有站位”

“有为才有位、有位更须有为”。检察工作是党和国家工作的重要组成部分，必须在党和国家工作大局下开展，为党和国家工作大局服务。

 一要以更高的站位服务发展大局。要大力发扬习近平总书记强调的“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”的精神，紧紧围绕第十五次全市检察工作会议安排部署，坚持将检察工作置于经济社会发展大局中谋划推进，在同频共振顾大局中展现检察担当。要紧扣高质量发展主题，找准检察工作服务大局的发力点、结合点，更加积极履行检察职能，更加有效打击各类犯罪，切实提升人民群众安全感，使司法过程成为保障和改善民生、增强人民群众幸福感的过程，以检察工作追赶超越高质量发展服务保障经济社会转型升级高质量发展。

二要以更大的力度提升监督水平。牢牢把握检察机关宪法定位，持续深耕法律监督主业，推进“四大检察”全面充分协调发展。要强化刑事审判监督，充分发挥核心业务数据“风向标”作用，紧盯2020年排名靠后业务数据，下大力气狠抓提升，全力扭转被动局面。要认真贯彻落实民法典权利保护精神，进一步加强民法典培训力度，对照新规定新要求强化民事检察监督工作。要深入推进行政争议实质性化解，深入开展行政非诉执行专项监督，促进依法行政。要突出公益诉讼办案重点，坚持规模、质量、效果并重，精心打造典型案件，不断提升公众知晓度和影响力。要认真贯彻落实胡立平检察长在全市检察工作会议上重要讲话精神，牢固树立“四大检察”“十大业务”一盘棋的思想，加强各部室沟通协调，促进各项业务全面充分协调发展。

三要以更实的举措强化民生检察。坚持“以人民为中心”的思想，深入推进民生检察。要依法严厉打击危害群众生命财产安全的犯罪，加大关系群众切身利益的重点领域执法司法力度，不断创新为民谋利、为民办事、为民解忧的新机制，切实保障民生民利。要持续主动服务三大攻坚战，将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严厉打击金融领域犯罪和环境污染犯罪。要扎实推进“四个最严”专项行动，积极落实“四号检察建议”，维护好人民群众“脚下的安全”。要持续深化“一号检察建议”落实，充分发挥法治副校长作用，全面护航未成年人健康成长。要积极做好检察环节矛盾化解，加大司法救助力度，为人民群众安居乐业提供更加和谐的法治环境。

三、厚植精品理念，积极培树典型，确保检察工作“有品牌” 

要牢固树立“以精品提质效”的品牌意识，积极打造亮点工作，及时推广典型经验，不断提升检察工作知名度。

一要树立精品案件意识。打造检察工作品牌，精品意识是关键。要牢固树立案件质量是检察工作生命线的工作理念，坚持以事实为依据，以法律为准绳，做到案件事实清楚，证据确凿，定性准确，适用法律恰当，手续完备，程序合法，使所办案件经得起历史的检验。法律条文是冰冷的，但法治精神是有温度的，在司法办案中，要摒弃就案办案、机械司法的片面认识，不局限于就案办案，更要从案件效果和反映的社会深层次问题展开思考，形成“跳出检察看检察”的办案思维，注重检察产品的社会影响力，注重通过依法办案实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

二要注重挖掘特色亮点。要紧紧围绕最高检、省院、市院部署的重点工作，从社会各界和人民群众普遍关心、上级检察机关重点关注的热点工作着手，明确打造方向，深挖精品案件“富矿区”。要在全力释放公益检察“六彩”之光的基础上，突出公益诉讼办案重点，立足榆阳区矿藏资源储量丰富、能源开发企业较多的实际，深入开展资源保护和污染环境公益诉讼监督；立足榆阳区历史文化底蕴深厚、境内文物遗址较多的实际，深入开展红色资源保护专项监督和“长城文化遗产”公益保护专项行动；立足榆阳区地处黄土高原和毛乌素沙地的接壤地带、生态环境相对脆弱的实际，持续开展生态环境保护专项监督。要坚持规模、质量、效果并重，精心打造典型案件，不断提升公众知晓度和影响力。

三要注重典型案例总结推广。办案是检察机关最好的名片，“一个案例胜过一打文件”，检察机关坚持公正司法、守护公平正义，正是通过一个个生动典型案例来具体落实体现的。人民群众对公平正义的获得感，需要通过具体的案例来供给；人民群众对法律和检察职能的了解，需要通过具体的案例来深化；检察机关履行法律监督职责的效果，需要通过具体的案例来体现。因此，我们在全面正确履行检察工作职能的基础上，要及时总结和推广好的经验和做法，培育和树立典型，充分发挥案例在释法说理、宣传教育、指导办案等方面的作用，更好地把宪法法律赋予的法律监督职责落到实处。