【奋进新征程 建功新时代】让红色血脉世代相传——延安市检察机关保护红色资源综述

延安是中国革命的圣地。全市现有革命旧址445处，如何保护和利用好这些红色资源，是延安市每一名检察干警的职责和使命。近年来，延安市检察机关立足红色资源优势、赓续红色血脉，充分发挥公益诉讼职能，积极融入全市革命文物保护大局，在红色资源保护领域深耕细作，持续打造特色检察品牌，努力营造全社会大保护格局。

一体联动谋篇局

2021年，省检察院部署开展了“寻访革命旧址 保护革命文物 传承革命精神”专项活动。延安市两级检察院上下一体联动，邀请文物保护部门专家和党史专家座谈研判，分门别类进行梳理摸排，确定了寻访名录，将部分革命文物未列入保护名录以及危害革命文物安全、破坏烈士纪念设施等问题列为重点，下大力气开展寻访保护工作。

2021年4月，宝塔区检察院干警在南泥湾赵家河村寻访时，发现了八路军三五九旅关福祥烈士的墓碑。经进一步寻访，干警发现这里集中掩埋着八路军三五九旅200余名英烈。随后，延安市检察院与宝塔区检察院成立联合办案组，邀请专家评审论证，初步认定此处是八路军三五九旅英烈园遗址。“此外，我们还发现了八路军三五九旅后方医院旧址，这两处革命旧址均未被纳入地方保护名录。”延安市检察院第五检察部主任边延梅说。

2021年9月6日，延安市检察院组织召开公开听证会，南泥湾革命旧址管理处、市自然资源局南泥湾开发分局等10家单位列席听证。会上，延安市检察院向相关行政机关公开送达了检察建议，并就南泥湾多处红色革命旧址集中连片保护问题进行了座谈。目前，宝塔区政府已将八路军三五九旅英烈园遗址、三五九旅后方医院旧址列为宝塔区第八批区级文物保护单位。该案被退役军人事务部和最高检联合确定为烈士纪念设施保护全国典型案例。

在深入开展革命旧址保护工作中，延安市检察机关深刻认识革命旧址保护工作的重要性，坚持“一把手”总负责，“一个部门”总牵头，一级抓一级，层层抓落实，切实把责任扛到肩上。全市两级检察院坚持“一盘棋”思路，深化办案“一体化”机制，对未保护、保护不到位的革命旧址，监督相关行政单位严格落实保护责任。

党建引领促履职

近年来，延安市检察机关进一步加强监督，以高质量办案凸显革命旧址保护成效，坚持从保护革命旧址中传承革命精神，通过办案带动全社会共同保护革命旧址。

位于洛川县土基镇黄连河村黄连河小组以南的王世泰故居，多年未得到有效保护，存在管理主体责任不明确等问题。2021年6月15日，洛川县检察院向县文旅局、土基镇政府发出检察建议，建议两单位依法履行监督管理职责、恢复革命旧址原貌。此外，洛川县检察院积极探索党建引领业务的工作思路，成立了王世泰故居公益诉讼保护专案组，并在黄连河村设立临时党小组，不断提高专案组的凝聚力和工作实效。

临时党小组多次就故居保护与整体规划问题进行座谈。故居修复工程启动后，临时党小组持续跟进监督，确保工程建设修旧如旧，原汁原味地呈现历史风貌。目前，故居主体工程正按计划建设中。

在红色资源保护中，延安市检察机关切实发挥公益诉讼检察职能和治理效能，办案成效显著。截至目前，全市检察机关立红色资源保护领域案件94件，发出诉前检察建议102件，行政起诉案件3件；办理的2起案件被评为全国典型案例，1起案件被评为全省典型案例；推动3处革命旧址列入文物保护名录；督促65处革命旧址进行修缮保护，建成了陕甘宁边区检察史陈列室。

融合发展提质效

延安市检察院主动融入全市革命旧址保护工作大局，与延安革命纪念地管理局、文旅局、退役军人事务局等部门联合发文、联动发力；推动市人大常委会通过了《延安市实施〈陕西省延安市革命旧址保护条例〉办法》，参与制定了《陕西延安革命文物国家文物保护利用示范区建设实施方案》，将检察机关保护革命旧址写入条例、纳入方案。

2008年，臧某某违法在保安革命旧址建控地带内修建房屋，严重破坏了革命旧址的历史风貌。2020年4月21日，志丹县人民检察院立案后，省、市、县三级检察机关多次联合查看现场，采取现场指导、挂牌督办、制发检察建议、提起行政公益诉讼等方式，督促志丹县城管局依法全面履行职责。2021年5月14日，违建房屋被拆除，保安革命旧址风貌得以保护。

2021年5月，子长市检察院针对辖区多处革命文物存在修缮维护不及时、内部环境疏于整治等问题，向相关单位制发了公益诉讼诉前检察建议，督促依法履行职责，加强对烈士纪念设施的保护，并在全省建成首个保护红色资源公益诉讼教育基地，使之成为展示公益诉讼检察工作成效和品牌特色的载体，以及弘扬革命文化、传承红色基因的阵地。

“延安市检察机关将立足区域红色资源保护，自觉把传承红色血脉体现在检察能动履职中，持续在红色资源保护领域探索、深耕，打造特色检察品牌。”延安市人民检察院检察长胡立平说。

来源：西部法制报

作者：王延锋  白 雪 白智永

编辑：梁 伟