【聚焦延安两会】带您一起解读《延安市人民检察院工作报告》里那些“专业名词”

《延安市人民检察院工作报告》相关用语解释

1．六个围绕（见报告第1页第21行）:即围绕政治站位、围绕依法严惩、围绕综合治理、围绕深挖彻查、围绕组织建设、围绕组织领导。

2．“六清”行动（见报告第2页第1行）:即线索清仓、逃犯清零、案件清结、伞网清除、黑财清底、行业清源。

3．“六建”任务（见报告第2页第1行）:即建立健全源头治理的防范整治机制，建立健全智能公开的举报奖励机制，建立健打早打小的依法惩治机制，建立健全精准有效的督导督办机制，建立健全激励约束的考核评价机制，建立健全持续推进的组织领导机制。

4．“三个三”工作机制（见报告第2页第1行）:是指延安市检察机关在扫黑除恶专项斗争工作中建立的三个一律、三个一体、三个效果三项工作机制。三个一律指重大涉黑涉恶案件一律提交检察委员会研究，不批捕、不起诉案件一律向市检察院报告，起诉、判决文书一律向市检察院报备的制度；三个一体指捕诉一体、上下一体、左右一体，“捕诉一体”即同一刑事案件的审查逮捕、审查起诉等由同一检察官或者同一办案组办理，“上下一体”即市县两级院要形成纵向协作配合的整体作战局面，“左右一体”即检察机关要主动与纪委监委、公安、法院等机关搭建横向沟通协调平台；三个效果指要实现办案的政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。

5．认罪认罚从宽制度（见报告第4页第14行）：根据我国刑事诉讼法第15条规定，犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。

6．公开听证（见报告第4页第15行）：检察机关在案件审查过程中，通过召开案件听证会的形式，广泛听取由人大代表、政协委员和社会人士组成的听证员意见，以及案件当事人、辩护人、相关办案人员意见，是检察机关更好履行法律监督职责，保障人民群众知情权、参与权、监督权的重要举措。

7．食品药品安全“四个最严”（见报告第4页第17行）：2015年5月29日，习近平总书记在主持中央政治局第23次集体学习时强调，“用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，加快建立科学完善的食品药品安全治理体系。”2019年9月，最高检联合国家市场监督管理总局、国家药品监督管理局，决定于2019年9月至2020年12月在全国联合开展落实食品药品安全“四个最严”专项行动。

8．附条件不起诉（见报告第5页第1行）：检察机关对应当负刑事责任的未成年人，认为可以不立即追究刑事责任时，给其设立一定考察期，如其在考察期内遵守规定，足以证实其悔罪表现的，检察机关将依法作出不起诉决定。

9．最高检“一号检察建议”（见报告第5页第2行）：是最高检在分析全国检察机关办理的性侵幼儿园儿童、中小学生犯罪案件的基础上，于2018年10月就加强校园安全建设,预防教职员工性侵害未成年学生、幼儿园儿童违法犯罪,向教育部发出的《中华人民共和国最高人民检察院检察建议书》（高检建〔2018〕1号）。

10．“案-件比”（见报告第5页第14行）：“案-件比”是最高检提出的全新办案质量评价指标体系，是办案环节质量、效率、效果的直观反映。“案”是指发生的具体案件；“件”是指这些具体案件进入司法程序后所经历的有关诉讼环节统计出来的案件。“件”数越低，说明“案”经历的诉讼环节越少，办案时间越短，当事人对办案活动的评价相对越高，“案-件比”最理想状态是1:1。

11．虚假诉讼（见报告第6页第4行）：指当事人出于非法动机和目的，利用法律赋予的诉讼权利，恶意串通或单方采取虚构法律关系、捏造事实、伪造证据等手段，使法院作出错误裁判，妨害司法秩序，损害国家利益、社会公共利益或案外人合法权益的行为。

12．行政争议实质性化解（见报告第6页第10行）：针对受理的行政生效裁判监督申请案件，通过释法说理、公开听证等方式，推动行政诉讼背后的行政争议得到实质性化解，促进止争、息诉，既维护当事人合法权益，又促进和保障行政机关依法行政，实现案结、事了、政和。