以高质效检察履职助推知识产权保护
豪气壮天的安塞腰鼓、古朴精美的民间剪纸、香甜美味的洛川苹果、回味无穷的甘泉八千里豆腐干......在延安这片底蕴深厚的红色沃土上,有着许许多多的非物质文化遗产、地理标志产品,在保护中发展,在发展中传承,近年来,延安市检察机关深入推进知识产权检察专门化建设,结合地域特色,综合履职为知识产权提供高质量司法保护。
多措并举 强化司法保护
立足知识产权大保护工作格局和检察机关法律监督职能定位,延安市检察院积极与延安市知识产权局、市场监督管理局建立常态化工作机制,联合制定《新时代知识产权保护工作机制》,并形成相应的协同保护机制,加强职能部门之间协作配合,完善知识产权保护保障机制,促进检察机关更专业、更高效的履职。在健全工作机制的基础上,全市两级检察机关成立知识产权检察办公室,有效整合知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能,树牢知识产权“四大检察”一体化综合履职工作理念,聚焦群众、企业关心的涉农产品领域的侵权假冒犯罪打击、非遗传承保护等方面,探索完善综合履职模式、提升一体化履职效果,强化综合司法保护,近三年共办理各类知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼案件36件。依法能动履职,服务保障秦创原建设高质量发展,全市检察机关以服务保障秦创原建设为着力点,立足框架协议,准确把握检察机关与经济产业园区合作的切入点和着力点,设立秦创原知识产权保护中心、工作站、联系点23个,为企业发展提供“一站式”司法服务。
能动履职 守护非遗传承
2023年10月19日,延安市安塞区人民检察院收到“益心为公”检察云平台上志愿者发布的关于安塞腰鼓保护传承的问题线索,安塞区检察院第一时间与志愿者联系了解情况,通过深入实地调研走访、与非物质文化遗产传承人和非物质文化遗产专业人员交流了解,发现部分自媒体及网络平台对安塞腰鼓的历史、寓意和动作等存在错误宣传和曲解;安塞腰鼓演出培训不规范、非遗传承内容出现同质化;非遗传承人称号被不当使用或冒用的问题。针对发现的问题,安塞区检察院履行知识产权公益诉讼检察职能,向文旅部门提出建立网络监管机制、规范教育和培训保障制度、建立传承人保护培养制度、持续加大宣传力度等建议。为进一步达成保护共识,实现以“我管”促“都管”,安塞区检察院组织召开了非物质文化遗产保护与传承行政公益诉讼案件公开听证会,邀请区人大代表、政协委员、国家级非遗项目代表性传承人、安塞腰鼓协会代表、“益心为公”志愿者、听证员以及宣传、文旅、教体部门相关人员围绕安塞非物质文化遗产保护现状、如何开展非物质文化遗产保护与传承等问题,畅谈非物质文化遗产传播融合发展新思路。
调查研究、精准查找出非遗保护中存在的突出问题,列出线索清单、制发检察建议、公开听证.......安塞区检察院通过能动履职推动各部门在非遗保护传承工作中同向发力、同频共振,共同构建多元主体协同共治的“全方位、全过程、全要素”非遗保护新模式。2023年12月,区文旅部门已安排专人开展有关安塞腰鼓宣传的网络治理,建立了自媒体官方账号;制定了非遗保护与传承机制实施方案;安排开展“非遗进校园”活动,在丰富教学资源的同时,使青少年了解中华灿烂文明,增强文化自信。
安塞区文化底蕴深厚,是陕北保留传承黄土风情文化最集中、最具代表性的区域之一,目前拥有以安塞腰鼓、安塞剪纸为代表的国家级、省、市、区级非物质文化遗产保护项目65项,先后被命名为中国“腰鼓之乡”“剪纸之乡”“民间绘画之乡”“民歌之乡” “曲艺之乡”,在促成个案问题解决的同时,安塞区检察院以点带面,通过“检察建议+调研报告”、提交立法建议等形式,加强对非物质文化遗产总体保护,助力当地走出一条符合本地实际的非物质文化遗产保护与利用之路。
综合履职 保护地理标志
“被告人屈某,犯生产销售伪劣产品罪判处有期徒刑六个月,收缴全部违法所得,并处罚金3万元和3倍公益性赔偿金16万余元......”2022年10月,洛川县检察院成功公诉一起假化肥案件。犯罪嫌疑人屈某在利益的驱使下,打起果树专用化肥的主意,共销售不合格果树专用化肥30吨。假化肥、假农药等违法犯罪不仅扰乱了市场经济秩序,也侵犯了不特定多数消费者的合法权益和社会公共利益,对洛川果农乃至苹果产业造成很大危害,检察机关提前介入调取证据查清犯罪事实,启动刑事附带民事公益诉讼程序,将民事公益诉讼融合于刑事诉讼程序中一并审理、一并解决、一并执行,更好维护了国家利益和社会公共利益,保护苹果产业农资安全。为了帮助11户果农追回近50万元的苹果款,洛川县检察院办案检察官远赴湖南省郴州市永兴县,通过提前介入引导侦查,查实犯罪嫌疑人给付果款的经济能力,保障果农的“辛苦钱”安全到账。这些只是洛川检察开展“四大检察”护航“苹果产业”专项活动的一个缩影。
苹果是陕西省延安市第一大特色农业产业,产量和面积占全国的九分之一。位于延安市南部的洛川县是著名的“苹果之乡”。洛川县有近800家涉果企业,已经形成苹果全产业链条。随着“洛川苹果”作为全国农产品地理标志,品牌价值越来越高,而线上线下冒充“洛川苹果”的情况时有发生,保护“洛川苹果”这一地理标志商标迫在眉睫。为进一步加强新时代知识产权保护工作,洛川县检察院积极探索,切实履行检察职能,与市场监管局知识产权保护广告监管股等单位磋商沟通,设立洛川县检察院秦创原知识产权检察保护工作站,同时,在洛川多家企业设立知识产权检察保护联系点,并集合全院党员、业务骨干,成立了服务先锋队,帮助企业解决在生产经营过程中遇到的法律问题,以涉果类企业为轴端,牵动苹果全产业链条,以“驻点+摸排”的模式,助力地理标志商标保护。
“八千里路云和月,而今迈步从头越!我相信,有了检察机关的护航,‘甘泉豆腐干’的香味一定会飘得更远、更持久!”八千里豆腐干公司经理周重紧紧握着检察官的手说。“检察护企”专项行动开始,甘泉县人民检察院邀请全国人大代表樊九平一同走访当地知名的地理标志商标“甘泉豆腐干”企业,主动“上门问需”,开展“点单式”法律服务,立足知识产权保护点为企业地理标志商标保护、经营管理等提供法律帮助。
严打侵权 维护商标权益
“调取手机电子数据,对经营场所进行搜查.......”在侦查监督与协作配合办公室,延安市宝塔区人民检察院的检察官与侦查人员讨论着案情,这是一起假冒注册商标的案件。通过举报,侦查机关发现赵某某等人未经注册商标所有人许可,私自灌装品牌洗发水,并使用与其注册商标相同的商标,检察机关充分发挥侦查协作办公室作用,通过提前介入引导侦查核查销售明细、采购明细,补充完善证据链条,全面查清案件事实,准确认定侵权产品数量和违法所得数额,结合鉴定意见,认定生产假冒产品9820余瓶,销售假冒产品660瓶,扣押洗发水价值41万余元。同时坚持知识产权综合履职,提出刑事附带民事公益诉讼。2024年1月23日延安市宝塔区人民法院对本案进行宣判,分别判处赵某某、吴某某、徐某某有期徒刑三年至一年九个月不等,宣告缓刑,并处罚金,在判决生效后五日内支付惩罚性赔偿金27000元(已履行),并在延安市级以上新闻媒体公开赔礼道歉(已履行)。
延安检察机关牢固树立保护知识产权就是保护创新的理念,充分发挥检察职能,依法打击假冒注册商标等侵犯知识产权犯罪,近五年,办理相关刑事案件8件19人。在高质效办好每一个案件过程中坚持“一案四查”,深化知识产 权综合履职。“创新是引领发展的第一动力,保护知识产权就是保护创新”。2024年2月最高人民检察院开展“检察护企”专项行动,知识产权的保护对企业的发展至关重要,是检察护企的一个重要方面,延安市检察机关将立足“检察护企”专项行动,进一步加强知识产权检察综合履职,严厉打击侵犯知识产权犯罪,为企业的知识产权保护“把脉问诊”,特别加强地方特色地理标志商标保护,为延安经济高质量发展提供更为有力的检察服务和法治保障。
联合策划:延安市人民检察院政治部宣教科
联合策划:延安市人民检察院第二检察部
延安市人民检察院第二检察部
延安市安塞区人民检察院
洛川县人民检察院
甘泉县人民检察院
延安市宝塔区人民检察院
撰稿:闫 聪 王雨雨
编辑:秦文慧