稳步推进包扶低收入村工作

稳步推进包扶低收入村工作

2012年以来，我院按照省委“三问三解”、市委“千名领导干部包扶低收入村”和县委“百个支部联百村、千名干部下基层”等活动的要求，坚持以科学发展观统领农业农村工作，从深入农村改革，发展村级经济，增加农民收入，维护农村稳定等方面入手，结合村民迫切改变贫困面貌的需要，因地制宜，不断引导、帮助村民构建致富创收之路，在壮大村级集体经济、增加农民收入上取得突破，实现村域经济又好又快发展。

一、包扶前该村基本情况

桃曲村位于店头镇中片区域，地域偏远、基础落后，村容村貌较差，特别是该村没有配套的水利设施，造成了农业产业效率较低，发展相对滞后，农业产业化发展缓慢。全村共79户286人，耕地面积381亩，现种植地膜玉米260余亩，油松等经济树苗种植100余亩，种地、打工是村民的主要经济来源，村民普遍收入微薄。外出务工62人，党员18人，升级晋档属于三类村，该村低收入人口16户46人，五保户1户1人，贫困户3户3人，新农保参保163人，新农合参保235人，近几年农民人均纯收入不到4000元。

二、实施措施

1、针对桃曲村的发展现状，我院积极争取上级检察机关的支持，加强与县内各相关部门沟通、协调，多次与村委会成员进行座谈、交流，通过充分论证，与县扶贫办签订了帮扶计划目标责任书，并科学制定了《桃曲村五年发展规划》和《桃曲村2012年帮扶计划》，从基础设施配备、村容村貌整治、社会事业发展、农民创业增收、基层组织建设等方面进行重点帮扶，同时充分发挥模范带头的示范效果，对有一定创业基础和想法的村民提供设备和资金支持，调动起广大村民的积极性，全力推动基层农村建设发展。

针对该村水力资源丰富的这一优势，我积极组织县有关部门对该村发展养渔业可行性进行调查研究，在掌握了村情民意后，采用“包产到户”的模式引导当地农民科学发展鱼塘养殖业，筹集资金50余万元，为该村新建和改建5个鱼塘总占地面积50亩，计划年产鱼5万余斤。为促使农户的渔业养殖更加科学、专业，先后7次联系渔业站技术人员对桃曲村养殖农户进行渔业养殖基础培训和专业指导，使该项目真正成为群众增收致富捷径。

由于该村地理位置特殊、基础条件差、信息滞后、人口少等原因，导致该村长期没有形成主导产业。为此通过召开党员干部座谈会，鼓励广大党员干部充分发挥带领群众脱贫致富中的地位和作用，发动群众，按照“一村一策、一户一法”的要求，明确帮扶方向和创收渠道，因地制宜发展特色产业。通过两年的努力，该村现已建立起渔业养殖户2户、地膜玉米种植260余亩、树苗栽植100余亩，发展农家乐1户、个体商店3户、豆腐作坊1户及运输服务业7户。同时，积极联系协调周边企业为村上解决劳动力剩余问题，不断增强了农民的致富积极性，通过近两年的努力，现有经济得到了较好发展，该村的贫困人口年度减贫率达到15%，人均纯收入比往年增长1500余元。

2、进一步加大桃曲村的基础设施建设力度，针对桃曲村水源污染问题，积极协调水利等相关部门，通过调查研究，制定了具体的改水方案，完成生活用水管网改造3千米，保障了村民的日常生活用水问题。全村道路硬化1100米，实现了村内巷道的全覆盖硬化。在巷道周边栽植了松树等易成活植物，全村绿化面积达到1000余平方，改造美化道路沿线22户村民院围墙1300平方。同时实施村级美化工程，为全村共设立15台路灯，建成了垃圾投放点，实现了生产生活垃圾定点处理，村容村貌有了巨大的改变。

针对该村基层党组织不健全、没有活动场所的问题，我院多方筹集资金80余万元，为村上修建了党员活动室和文体广场并配备16套文体设施。同时，为了丰富群众的文化生活，我院积极开展“书屋扶智”活动，在村党支部活动中心设立了农家书屋，并协调文体部门为该村添置图书资料1500余册、锣鼓音响等文体设备，让群众通过学习和举办娱乐活动弘扬正气，改变村风。

3、向村民宣讲计划生育、九年义务教育等相关政策，引导广大村民优生优育，号召广大村民重视对适龄子女的教育，宣扬知识改变命运的道理。在两年的包扶工作中，桃曲村的儿童免费学前教育和青少年九年义务教育覆盖率达到100%，同时符合政策生育率达到100%，且在2013获得全县计划生育先进村的荣誉。

结合平安建设工作，对村民进行法律知识宣讲，引导村民用法律途径维护自身合法权益，并且通过合理、合法途径表达自己的诉求。近两年内，桃曲村无刑事案件和较大治安案件发生，也无群体性上访和群体性事件发生，全村治安环境良好、社会风气和谐稳定。

4、党的十八届三中全会胜利召开后，包扶领导小组多次到桃曲村，为党员领导干部讲党课、谈认识，并组织该三委会成员深入红石岩监狱及警示教育基地参观学习，开展预防职务犯罪教育活动，将该村的“大脑”建设成一支团结协作、作风民主、廉洁自律的队伍。同时通过组织全体村民集中学习十八届三中全会报告的精神和内涵，号召广大村民要把党的政策充分运用到实际生产生活中，全力以赴提高农业水平，千方百计实现致富之路。

5、节日期间，组织党员领导干部先后4次深入贫困户和五保户家中进行走访慰问，了解他们的生产、生活状况，向他们宣传检察机关的职能和工作性质，为贫困户、老党员送去了米、面、油等生活用品。针对贫困村民春播难的问题，党员干警自觉捐款7000元，院里从经费中拿出12000元，购买了6吨复合化肥支持产业投资。同时，组织我院党员干部与村民进行“一对一”结对帮扶，为村上每年提供5万元的创业资金，为74户村民每户提供了一套太阳能灶，并积极资助贫困子女完成学业，切实帮助村民解决实际困难。