安塞检察院成功办理一起向河道倾倒“钻井废液”刑事附带民事公益诉讼案件

　　日前，因向延河倾倒“钻井废液”，延安市安塞区人民检察院以张某某（涉嫌污染环境犯罪被告人）及两家涉案企业为被告提起刑事附带民事公益诉讼的案件，区人民法院依法作出了一审判决，支持了检察机关提出的要求被告张某某承担惩罚性赔偿责任等全部诉讼请求。该案系民法典实施以来安塞区检察院成功办理的首例适用惩罚性赔偿的公益诉讼案件。 

　　                                                         污染环境案开庭审理 

　　基本案情   

　　2021年8月，某油气企业将在延安市志丹县某村实施的天然气钻井工程承包给定边某实业有限责任公司（简称定边公司），定边公司将该钻井工程产生的泥浆岩屑承包给鄂尔多斯某油气技术服务有限公司（简称鄂尔多斯公司）负责拉运、处置。为降低处置费用，同年9月鄂尔多斯某公司白某联系到没有拉运处置“钻井废液”资质的张某某，口头约定将部分“钻井废液”以每车费用为5000元的价格承包给张某某进行拉运处置。10月19日凌晨3时许，张某某趁夜深之时，将从志丹井场拉运的两车约五十吨“钻井废液”非法偷排至延河安塞区化子坪镇某村庄的河段中，严重污染了该河道水域。经专业机构鉴定，该起向河道偷排“钻井废液”行为造成地表水生态环境损害量化结果合计为497352元。 

　　经依法审查，安塞区检察院认为本案符合提起刑事附带民事公益诉讼条件依法立案，并履行了诉前公告程序。产废单位定边公司在与鄂尔多斯公司签订履行钻井泥浆岩屑（包括钻井废液）处置合同中，没有依法依规履行好相应的责任，鄂尔多斯某公司又违法将钻井废液的拉运处置转包给没有拉运处置资质的个人张某某。依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关规定，张某某、定边公司、鄂尔多斯公司的行为与损害结果存在明确的因果关系，应当负有连带赔偿的民事责任。 

　　2022年4月6日，区检察院以张某某、定边公司、鄂尔多斯公司为被告将本案提起刑事附带民事公益诉讼，要求三被告共同承担本案生态环境损害赔偿497352元，在市级以上新闻媒体公开道歉；要求被告张某某同时承担惩罚性赔偿108780元。检察院提起刑事附带民事公益诉讼后，相关企业主动与市生态环境局进行磋商，同意主动承担生态损害赔偿，于2022年6月15日签订了关于承担本案生态损害赔偿497352元的协议，并于案件开庭后及时履行了赔偿协议。7月1日，安塞区法院公开审理此案，判决支持了检察院刑事附带民事公益诉讼的全部诉求，判令三被告在市级新闻媒体上公开赔礼道歉，被告张某某承担惩罚性赔偿金108780元。 

　　该起案件安塞区委、区政府高度重视，社会各界关注度较高，区检察院接到案件线索后，成立办案组迅速派员提前介入案件，开展调查取证、生态损害赔偿等工作，检察长先后带办案组到延安市生态环境局、区人民法院座谈沟通案件办理的相关问题。