旬邑检察院：对诉前检察建议开展“回头看”

诉前检察建议的落实,直接关系公益诉讼办案效果。去年旬邑县检察院办理的40件公益诉讼诉前程序案件,行政机关采纳检察建议整改率为90%,这些整改是否落实到位,是否存在虚假落实甚至又反弹回潮的?对此,旬邑县检察院近日对2018年诉前检察建议开展了“回头看”,这次“回头看”重点围绕二个方面:

行政机关履职整改不到位,纠正违法虚假不实问题。包括对诉前检察建议逾期不回复、不落实,没有履职整改措施;虽然按期回复,但落实措施达不到检察建议要求,未能全面依法履行职责;已经制定针对性整改落实措施,但没有实质性执行。整改成效未能有效巩固,反弹回潮问题。包括行政机关虽履职整改,公益受损害状态得到遏制,但案件办结后又反弹回潮;因客观原因难以按期完成整改,并已制作具体可行的落实方案,但障碍消除后,未能及时执行;公益诉讼起诉案件获得法院支持,但生效裁判未能执行完毕,导致受损公益并未得到有效恢复。

该院通过查阅卷宗、现场查看、与行政机关沟通询问等方式,对2018年办理的公益诉讼案件进行了梳理总结,通过“回头看”,该院办理的已整改的公益诉讼案件均落实到位,对未整改的案件继续跟踪调查,及时与行政机关联系,了解情况,必要时将提起诉讼。

今年,该院已办理行政公益诉讼案件24件,其中行政机关回复9件,回复的案件均存在整改不到位需要继续跟进的问题。结合“回头看”活动,该院在今年的公益诉讼工作中,更加重视诉前检察建议的履行情况,通过充分发挥公益诉讼职能,督促行政机关机关全面履职,确保受损公益得到彻底恢复。