那是个下着春雨的清晨,我站在办公室窗前,看着楼下车水马龙的街道。交通信号灯在雨幕中明明灭灭,像极了我们监督工作中若隐若现的法治盲区。
看着书记员从统一业务应用系统中调出的,近三年我院办理的涉交通肇事被法院作出有罪判决的案件统计报表,84名肇事者,我在想,如果我们用这些肇事者的数据和被公安交管部门吊销驾照的人员信息比对一下,被判处刑罚但未被吊销驾照的就是我们的监督线索了。
马不停蹄地和同事去公安交管部门调取数据,近三年武功县吊销驾照108人,海量数据筛查太耗时耗力了。转机出现在全国检察机关大数据模型平台上,当“机动车驾驶证吊销法律监督模型”几个字映入眼帘,我喜出望外——咸阳渭城检察院的模型竟与我们构想高度契合!
那个下午的办公室里,技术员小王的声音不断传来:“数据格式不对,需要重新调整”“模型运算规则需要本地化适配”……
屏幕的蓝光映在小王厚重的眼镜里,却遮不住那份跃跃欲试的锋芒。
在接下来的一周里,我们如同进行一场精密的外科手术,31条线索需要逐条解剖:调判决、查档案、核时效。
经调查,有13名肇事者依法应吊销驾照但实际未被吊销,但有7个案件过了行政处罚时效,其中一个案件让我至今难忘——肇事者许某的行政处罚时效刚过十天,看着电脑右下角的日期,手指在键盘上悬了许久,终究只能在审查报告里重重敲下“已过追责期限”。那种功亏一篑的遗憾,像根细刺扎在心头。
当建议吊销这6名肇事者驾照的检察建议书整齐摆在办公桌上时,窗外的梧桐树已郁郁葱葱。但我觉得这还不够,公安交管部门为什么没有及时吊销这些肇事者的驾照呢?还导致了7名肇事者已过了追责时效,这肯定存在监管漏洞,于是最后一份社会治理检察建议书也送达了交管部门。
最让我欣慰的不是交管部门百分之百的采纳率,而是他们堵塞监管漏洞的整改方案:现在每个交通肇事判决生效后,系统会自动触发吊销程序。更令人振奋的是,当我们把以这个案件为契机起草的《关于建立行刑双向衔接和行政违法行为监督协作配合工作机制的意见》摆上县委深改委会议桌上时,十个部门的负责人第一次就“行刑衔接”达成了共识。
回望这段历程,最难忘的是模型初运行时那个惊心动魄的下午,也是收到交管部门堵塞监管漏洞的整改方案,更是看到《协作配合工作机制》红头文件时的心潮澎湃。
大数据不是冷冰冰的代码,当法律监督插上数字检察的翅膀,那些曾经淹没在文山卷海中的法治漏洞,终将在智慧之光照耀下无所遁形。
结案那天下班,我路过当年高某醉酒驾驶发生事故的十字路口,晚高峰的车流中,每辆车的尾灯连成一条流动的星河,我知道,在这片由数据和法理共同编织的安全网下,这样的星光将会永远温暖地流淌下去。