一场跨越15年的虚假婚姻登记案被成功撤销，一件沉积10年的信访案得到有效化解，一个参观人数超7千人次的青少年法治教育基地……这些都是渭城区检察院立足检察履职，深入推进信访工作法治化，促进矛盾纠纷多元化解的真实写照。
2023年以来，渭城区检察院紧紧围绕“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”的工作目标，着力推进预防、受理、办理、监督追责、维护秩序等环节法治化进程，以“突出工作流程规范、突出风险矛盾排查、突出首办责任落实、突出普法宣传重点”为抓手，高质高效定纷止争，让群众有理能讲、有怨能诉、有惑能问、有冤能伸，推动“法结”“心结”一起解。
突出工作流程规范，画好信访接待“线路图”
信访是群众诉求表达、利益协调、权益保障的重要通道，依法规范流程是做细做实涉检信访法治化办理工作、落实全面依法治国的必由之路。该院积极完善检察机关信访工作流程，构建了“一案一卷、一案一策”工作模式，对群众信访实行统一受理、分类导入、按期回复、分流移送、及时答复，累计线上办理信访案130件，线下接访140件；严格落实诉访分离，依法分类处理，分流刑事部门8件、民事部门12件，切实解决老百姓的操心事、烦心事、揪心事，做到事事有回音、件件有着落。同时，该院坚持用法治思维、法治方式解决涉法涉诉信访问题，制定了《关于全面深入推进信访工作法治化高质效办好检察信访案件的实施办法（试行）》，规范信访接待、受理、办理等步骤，引导群众按照信访法治化具体规定和程序开展受理办理工作，全面提升涉检、涉诉信访法治化水平。
突出风险矛盾排查，下足源头治理“真功夫”
“重视从源头化解矛盾纠纷，突出抓前端、治未病。我院组建了信访工作专班，定期组织检察干警深入街办、社区排查信访苗头，实行‘黄橙红三色预警’信访线索预警督办工作法，分门别类，从源头研判解决信访难题。”渭城区检察院第五检察部主任焦守教介绍道。
该院积极推动“12309检察服务中心”线上进驻区综治中心，线下进驻街办社区，实现了进驻全覆盖。全面落实“访调对接”“检调对接”机制，逐案审查轻微刑事案件赔偿、调解可行性，对排查出的矛盾风险建立台账、分类管理，构建信访问题源头预防体系，累计排查化解各类矛盾纠纷线索50余件。同时，深化落实宽严相济刑事政策，通过讲道理、法理、情理、事理，大力推动追赃挽损工作，追赃挽损60万余元，将可能引发信访的矛盾放在前端化解、在源头预防，让可能导致信访的争端消弭于萌芽、化解在基层。精准发力推进速裁程序使用，以求极致的精神简程序、优机制、提效率，2024年第一季度，速裁程序适用率达到38.4%。
突出首办责任落实，抓住事要解决“关键点”
“信访工作是最大的民生工程、民心工程。近年来，我院实施首办责任制，强化包案领导工作责任要求，通过检察长接待、下访巡访，批办或直接处理群众信访案件等，有效推动信访纠纷实质性化解。”该院党组成员、副检察长孟新全表示。
该院严格落实检察长首办、包案制度，成立以检察长为组长的信访法治化工作领导小组与工作专班，制定《平安建设实施方案》《深入推进信访工作法治化实施方法》，推行领导干部坐班接访、带案下访、定期走访制度。如办理的陈某某要求婚姻登记机关撤销虚假婚姻登记申请检察监督案，通过检察长首办、包案，最终推动这件时间跨度达19年之久的虚假婚姻登记被成功撤销。扎实推动重复信访和信访积案治理，对“钉子案”、群体性信访等疑难复杂案件，实行“领导包案+专班化解”，如在挂牌督办的一起为期10年的信访积案中，经多次上门释法说理，终解信访人心结，推动案结事了人和目标实现。累计化解疑难案件23件，未发生越级访、上京访事件，有力推动检察办案与社会和谐同频共振。
突出普法宣传重点，绘就群防群治“同心圆”
坚持把普法教育融入司法办案矛盾化解的全过程，积极构建“检察+综治”的工作模式，综合运用刑事和解、民事调解等方式，提前预警，努力将矛盾化解在萌芽状态。拓展普法阵地，落实“谁执法谁普法”要求，通过建设青少年法治教育基地、设立固定的普法宣传栏、在微信公众号推出“检察官说案”栏目、开展“信访法治宣传月”等活动，以以案释法、检察听证等老百姓能听懂的语言、能接受的方式，让检察办案成为化解矛盾纠纷、传播法治声音的过程，努力追求司法办案的最大成效。
“检察机关要自觉把普法宣传融入检察办案全过程，落实‘谁执法谁普法’的要求，‘润物无声’地传播社会主义法治文化，促进提升人民群众法治素养。”该院党组成员、政治部主任李林表示。该院累计举办宣传活动16场次，进学校、企业宣传100余次，发放资料3万余份，提供法律咨询600余次，直播普法受众超20万人次，引导群众依法合理表达诉求，努力营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。
此外，该院积极探索新时代“枫桥经验”在基层的实践运用，全面提升预防、受理、办理、监督追责、维护秩序等环节的法治化、规范化水平，依法维护群众权益、规范信访秩序，实现预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，使群众了解法律、明白政策、化解情绪，以实际行动更好地促进高质量发展、增进民生福祉、维护社会稳定，让人民群众对信访工作的满意度进一步提升。
渭城区检察院检察长尚锋表示，检察机关作为法律监督机关，以检察履职推进信访工作法治化，既是法律责任，也是政治要求。在今后的工作中，渭城区检察院将深入贯彻以人民为中心的发展思想，依法全面充分履行法律监督职能，聚焦“高质效办好每一个案件”要求，扎实开展“检护民生”“检察护企”专项行动，更好维护群众合法权益，有效促进信访矛盾在法治轨道上解决。
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