【渭城检察】检察能动履职 构建反诈防线

　　近年来，电信网络诈骗案件持续高发多发，犯罪形势日趋严峻，围绕电信诈骗形成大量上下游关联犯罪，其中非法交易的“两卡”在整个犯罪链条中起着关键作用。自2020年10月，公安部、最高人民检察院、中国人民银行等部门联合部署开展打击非法开办、贩卖电话卡、银行卡的全国“断卡”行动以来，咸阳市渭城区人民检察院聚焦精准化办案、协同化打击、源头化治理，依法办理涉“两卡”犯罪案件，坚决打赢“断卡”行动攻坚战。

　　全面强化组织领导

　　认真落实中央、省、市、区打击治理电信网络犯罪工作部署，在全国“断卡”行动开展之初，迅速成立“断卡”专项行动领导小组，统筹协调全院力量，把防范打击电信网络新型违法犯罪工作作为依法能动履职、“为民办实事”的重要工作内容，不断深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于打击治理电信网络新型违法犯罪工作系列重要指示批示精神，不断深入研究诈骗共犯、帮助信息网络犯罪活动和掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益等犯罪，扛牢政治责任，树立底线思维，强化为民担当，在全院形成检察长抓统筹、分管检察长抓推进、全体干警抓落实的“反诈”工作大格局。

　　全面依法精准办案

　　坚持依法快捕快诉。充分发挥捕诉一体优势，严格审查证据、事实和法律适用，把好案件质量关。2020年至今，共批准逮捕该类案件55件96人，起诉37件87人，法院全部作出有罪判决，有效震慑涉“两卡”违法犯罪行为，切实维护了人民群众的合法权益。

　　坚持突出重点和精准打击。贯彻宽严相济政策，重点打击专门从事非法收购、贩卖“两卡”的犯罪团伙，对于初犯、偶犯、未成年人、在校学生、老年人等，以教育、挽救、惩戒、警示为主，综合运用行政处罚、信用惩戒手段。对于犯罪嫌疑人仅单次向单人出售一张银行卡，且并未获取高额报酬，到案后主动认罪认罚、退赃退赔的，积极践行“少捕慎诉”刑事理念，依法大胆做出不批捕、不起诉处理。2021年在办理一起涉及多人的帮助信息网络犯罪活动罪案件中，因犯罪嫌疑人李某某系未成年人，承办检察官在综合考量犯罪嫌疑人的实际情况、案件事实和悔罪态度后，经过与其所在学校、社区以及法定监护人沟通协调，作出附条件不起诉决定，保证该未成年人顺利地回归了校园生活。

　　坚持召开公、检、法联席会。定期对接侦查机关和审判机关，从立法原意和司法实践的角度对“两卡”犯罪中遇到的新问题、疑难点进行研讨，就买卖信用卡、电话卡的行为定性、帮助信息网络犯罪活动罪中主观认定、提供帮助的对象数量、支付结算金额等方面，统一认定标准；并对该类案件尽可能引导侦查取证，尤其是引导公安机关对电子数据要及时完整取证、对资金流水要申请专业机构审计勘验，并适时开展自行补充侦查，力求证据确实充分，为案件成功办理奠定基础。2021年3月，在与侦查机关沟通研判一起辖区内发生的电信诈骗案件时，检察官敏锐发现该案可能会牵扯出一系列下游关联犯罪，便及时与侦查机关交换意见，调整取证方向，引导侦查，截至目前，已查明与该电信诈骗案串联的帮信案件11案19人，有效打击了电诈犯罪的爪牙。

　　全面优化宣传举措

　　运用微信公众号、门户网站等宣传平台，精选辖区发生的真实案例，梳理群众日常生活法律风险防控盲点，及时报道涉“两卡”违法犯罪案件的典型案例和专项行动工作亮点及进展。

　　结合办理的电信网络犯罪典型案例，通过法治进校园、进社区等方式，发放宣传册、提供法律咨询、现场答疑，提醒群众不轻易将个人资料、银行卡号、密码等信息交他人使用，拒绝不法利益诱惑，远离电信网络诈骗犯罪，看紧自己的“钱袋子”。

　　对涉“两卡”犯罪案件进行深入调查分析，查找案件的产生原因，办理存在问题等，提出对策建议，为领导决策提供参考，结合涉“两卡”犯罪案件背后存在的社会根源治理问题，前往农村地区发放防范电信网络诈骗和预防涉“两卡”犯罪宣传单，努力实现“办理一案，治理一片”的工作效果。

　　下一步，咸阳市渭城区人民检察院将持续贯彻落实上级指示精神，锲而不舍、驰而不息，持续开展“断卡”行动集中收网行动，推动打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作向深走实，全力维护辖区经济社会安全，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。