渭检概况

　　2023年，在上级检察机关的坚强领导下，渭城区检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神、习近平法治思想、习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，按照省院“三个一”和市院“四抓”工作部署，围绕“理念精进、素能精良、监督精准、案件精品、管理精细、宣传精美”的工作思路，全面履行“四大检察”职能，持续开展“三个年”和“三有”争创活动，奋力推动基层院建设，各项工作取得了新突破。

　　先后被全国妇联评为全国巾帼建功先进集体，被检察日报社评为2022年度全国检察宣传先进集体，1名干警获全国维护妇女儿童权益先进个人，另有13个集体、14人次受到省市级表彰。

　　一、强化政治引领，坚决筑牢政治忠诚

　　坚持党的绝对领导。认真落实《中国共产党政法工作条例》，向区委、区委政法委和上级检察院党组请示报告重大事项和重点工作20余次。做实检察建议刚性监督，区委印发《关于加强和规范检察建议工作的实施办法》，检察建议办理情况被纳入平安建设、法治建设考核体系，制发各类检察建议76件，2件分别获区人大常委会主任、政法委书记批示。召开意识形态工作联席会2次，平稳有序处理涉检舆情4起。

　　增强检察政治属性。全面贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委《若干措施》，刚性落实“第一议题”“三会一课”，召开党组会15次，理论中心组学习12次。先后举办了学习贯彻党的二十大精神专题学习班，深入学习习近平总书记在听取省委和省政府工作汇报时的重要讲话专题学习班，联合秦都区院在国家检察官学院井冈山分院举办“传承红色基因·践行初心使命”培训班，检察长、副检察长讲党课8期，开展支部研讨交流5次。

　　扎实开展主题教育。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，把主题教育同深化“三个年”活动相结合，把“实”的要求贯穿检察履职的全过程各方面，一体推进理论学习、调查研究、检视整改、“四下基层”，开展主题教育专题理论学习7次，对照“六个方面”检视整改、找准查实问题7项，真正做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。

　　二、强化职能发挥，展现服务大局作为

　　全力以赴维护社会安全稳定。坚决惩治各种危害国家安全和社会治安犯罪，依法批准逮捕和决定逮捕181人，不批准逮捕121人，审结起诉408人，不起诉144人。认真贯彻《反有组织犯罪法》，常态化开展扫黑除恶专项斗争，依法严打群众反映强烈的违法犯罪，获2022年全市扫黄打非先进集体和扫黑除恶斗争先进单位，1干警获全市扫黑除恶先进个人。

　　能动履职服务营商环境建设。起诉非法经营、合同诈骗等扰乱市场经济秩序犯罪19人，办理企业合规整改案件2案，设立渭城区首个知识产权检察保护联系点。办理的《社区矫正对象宋某某申请外出监督案》获全省检察机关刑事执行优秀案例，服务法治化营商环境建设工作经验被省委政法委和咸阳市院刊发。

　　拓展检察“双进”助力平安建设。开展“践行‘枫桥经验’ 深化‘双进’工作”检察开放日及平安建设系列宣传，建成占地约400平方米，集12309检察服务中心、案件管理中心于一体的“一站式”服务中心，接待来访群众143余人次，办理立案监督案件4件，移交案件线索35条，办理司法救助案件34案34人，发放救助金10.3万元。

　　三、聚焦“四大检察”，提升法律监督质效

　　着力做优刑事检察。有序推进侦监协作办公室实质化运行，指派12名检察官轮流进驻，联合公检法开展同堂培训3次，召开联席会议5次。与区法院联合制定《关于加强和规范财产刑执行检察工作协作配合的实施办法》。监督公安机关撤案3件，立案10件，制发侦查活动纠正违法通知书110份，依法纠正漏捕7人、遗漏罪行4人、漏犯24人。发出审判纠正违法通知书2份，刑事执行活动违法书面监督纠正 32件次，提出书面提出纠正意见16件，财产刑执行监督意见17件，书面纠正刑罚执行49件。完成监管场所巡回检察和接受巡回检察工作任务。办理的《成某恒等四人破坏交通设施、掩饰隐瞒犯罪所得、危险驾驶案》获全省检察案例研究优秀成果三等奖，《朱某某暂予监外执行纠违案》获全市暂予监外执行优秀案件。

　　精准开展民事检察。紧扣民生保障重点，发出再审检察建议 1件、审判程序违法监督检察建议10件、民事执行活动监督检察建议16件，均被采纳。受理民事支持起诉案件31案，帮助3人讨回劳动报酬1万余元。28件尚在办理中。《支持大学生方某起诉追索劳动报酬案》被咸阳电视台专题报道。

　　持续做实行政检察。行政审判违法监督立案7件，发出审判程序违法检察建议5件，全部采纳。终结审查2件并向行政机关发出建议2件。行政违法行为监督立案7件，非诉执行监督立案2件，行政争议实质性化解案件4件。制定《关于加强行刑检察线索移送 推进行政违法行为监督实施细则》《关于加强行政执法监督工作的实施意见》，会同依法治区办、人大法工委评查22家行政执法单位案件600余件，督促3家单位建立常态化法制审核机构。

　　稳妥推进公益诉讼检察。公益诉讼立案36件，其中发诉前检察建议30件，磋商4件，诉前整改率100%。借助“无人机”对渭河河道进行巡查，调整生态环境检察办公室人员，开展生态环境检察宣传周活动，与区水利局联合制定《关于建立健全水行政执法与检察公益诉讼协作机制的意见》。《保护望夷宫遗址行政公益诉讼案》获全省检察机关案例研究优秀成果三等奖，同时被市院评为“生态环境检察助力美丽中国建设”优秀案件。

　　四、深耕品牌建设，书写为民司法篇章

　　创新妇女保护履职。举办了“关爱半边天 守护她权益”检察开放日及“依法能动履职 保障妇女儿童合法权益”新闻发布会，在全市《贯彻落实新修订的妇女权益保障法现场会》上作经验介绍。《妇女遭受家庭暴力大数据法律监督模型》获全省第二届大数据法律监督模型竞赛二等奖，“建立4+N机制 守护妇女权益”品牌获全省十大改革创新项目，同时入围2022年度妇女工作改革创新案例。《督促保护妇女劳动权益行政公益诉讼案》获全省检察机关案例研究优秀成果二等奖。

　　守护未成年人成长。设立未成年人检察办公室，落实检委会专职委员协管工作要求。发出督促监护令5份，家庭教育指导令7份，附条件不起诉率达31.25%，救助未成年被害人6人。开展“法治副校长精品课件竞赛”“法治副校长履职座谈会”等，青少年教育基地被区少工委授牌为少先队校外实践教育营地（基地），线上线下接待师生参观7000余人次。开展预防校园欺凌专项行动，与区妇联、区关工委会签了《关于在办理涉未成年人案件中全面开展家庭教育指导工作的实施办法（试行）》，督促整治校外配镜乱象案入选陕西省司法厅发布的《人民监督员监督检察办案活动典型案例集》。

　　维护农民工权益。实地走访调研农民工权益保障现状，创建“强化农民工维权监督”品牌，研发《异地籍农民工社区矫正四方监管平台》大数据法律监督模型，会同区司法局制定《关于轻刑犯罪异地籍农民工“在渭”社区矫正协作配合的实施办法（试行）》，联合公安机关开展打击超载超员专项活动，办理行政争议实质性化解案件2件。

　　五、严守纪律规矩，加强检察队伍建设

　　从严治检再上台阶。全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，召开党风廉政建设会议，签订目标责任书，完成新一届党总支委员换届工作。常态化开展检务督察，扎实开展纪律教育宣传月活动，组织观看警示教育片3场次。从严落实防止干预司法“三个规定”，全年填报69件次，其中领导干部带头填报9件次。

　　人才培养再添新绩。以“干部作风能力提升年”为契机，以“五比五学五会”为要求，全面落实AB岗及检察官助理列席检委会制度，制定人才分类培养方案，开展“书记员培训”“渭笔生花”写作兴趣小组等，举办渭检大讲堂20期，“检察沙龙”7场次。深化检校共建机制，与西藏民族大学法学院开展座谈各类研讨5场次，互派交流学习10余人。完善动态考核细则，对6名干警岗位进行调整，为8名干警解决了检察官等级和职级待遇。累计发表市级以上调研文章16篇，检察信息5篇，15篇工作经验被省市院刊发。

　　数字赋能再创新举。举办首届“大数据法律监督模型竞赛”，改造完成了规范化档案室，对建院以来的诉讼档案和文书档案进行系统梳理，数字化完成率均达到100%。新建认罪认罚案件听取意见室并投入使用。推动检察OA办公，非涉密公文全部线上流转。

　　六、主动接受监督，构建阳光司法格局

　　主动接受社会监督。全面准确落实司法责任制，入额院领导带头办案126件，检察长、副检察长列席法院审委会2次。举行各类听证会55场次，邀请人民监督员105人次参与公开听证、调研座谈等，公开案件程序性信息501件、发布重要案件信息10件、公开法律文书83份，评查案件190件，为律师提供案件查询80件。加强代表委员联络，走访或邀请市级以上人大代表、政协委员51名，征得意见建议49条，办理率、回复率、满意率均为100%。加强检察宣传，在各类媒体刊发稿件449篇，其中一类媒体刊发32篇，被省、市院微信公众号及新媒体分别转发41篇、99篇。

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到履职中存在的不足：一是为大局服务，为人民司法的理念还不够精进；二是“四大检察”综合履职机制还不健全，案件办理质效不高；三是智慧检务建设和大数据挖掘运用能力水平还需提升；四是队伍整体素质与人民群众的新期待、新要求还有差距。

　　在2024年的工作中，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、习近平法治思想、习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，在坚持党的领导、坚决筑牢政治忠诚；站稳人民立场、全力服务保障大局；融合四大检察、提升法律监督质效；全面从严治检、锻造过硬队伍上持续发力，守正创新、开拓进取，为渭城社会主义现代化建设提供有力司法保障。

　　渭城区人民检察院