【渭城朝雨】构建“附条件不起诉+”模式 提升未成年人犯罪案件办理质效

为深入贯彻落实对涉罪未成年人的“教育、感化、挽救”方针和“教育为主 惩罚为辅”的原则，咸阳市渭城区检察院“渭城朝雨”未成年人检察工作办公室立足未检综合履职，充分发挥职能作用，通过构建“附条件不起诉+”工作模式，积极挽救涉罪未成年人，实现涉未案件政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。

　　附条件不起诉+不公开听证

　　对涉罪未成年人作出附条件不起诉决定前进行不公开听证，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、听证员、侦查人员、辩护律师、被害人或近亲属、未成年犯罪嫌疑人的法定代理人等共同出席进行监督评议。由承办检察官对案件情况、犯罪嫌疑人认罪悔罪情况和家庭监护情况进行介绍，阐述拟作出附条件不起诉决定的法律依据和理由，并充分听取各方意见,以检察听证传递司法温度,让附条件不起诉权在阳光下运行。

　　附条件不起诉+训诫教育

　　对涉案未成年人进行附条件不起诉不公开宣告时，由承办检察官、侦查机关代表、辩护人、法定代理人依次对涉案未成年人进行训诫教育，分析其犯罪行为的性质、社会危害性、应当吸取的教训，帮助其深刻认识到自己的错误，引导其真诚悔罪、积极改正，保证其在监督考察期内遵守法律法规、服从监督、按照考察要求接受矫治和教育。

　　附条件不起诉+家庭教育指导

　　针对案件办理过程中发现的涉案未成年人家庭教育缺失问题，对其法定代理人进行亲职教育，有针对性地制作《家庭教育指导令》和《督促监护令》，督促法定代理人正确履行监护职责，加强对涉案未成年人的关心爱护、道德教育和法治教育，积极配合检察机关做好帮教和监督考察工作，帮助引导涉案未成年人早日回归人生正途。

　　附条件不起诉+追赃挽损

　　对于未成年人犯罪案件中，涉及人身损害、财产损失的案件,将赔偿谅解、矛盾化解作为附条件不起诉审查的必审事项，对于犯罪嫌疑人有悔罪表现和赔偿意愿，但尚未对被害人进行赔偿并取得被害人谅解的，按照双方意愿进行调解，最大限度减少被害人的经济损失,化解双方矛盾,修复被损害的社会关系。

　　附条件不起诉+跟踪回访

　　对附条件不起诉期满不起诉的涉案未成年人不定期开展跟踪回访，详细了解其思想、工作、生活情况，针对存在的困难和问题进行悉心指导和详细解答。向被不起诉人普及《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》中的法律知识，帮助其自觉学法守法，鼓励其放下思想包袱，主动学习文化知识和专业技能，回报父母和社会，用法律指引今后的人生道路。

　　附条件不起诉+法治教育

　　严格落实普法责任制,创新形式积极推动未成年人法治宣传，以“线上+线下”模式开展普法活动。线上在渭城检察微信公众号设置渭城朝雨未成年人法治宣传专栏，普及未成年人成长过程中常见的法律问题、展播未成年人保护微电影等。线下以青少年教育基地为依托，组织附条件不起诉监督考察期的涉罪未成年人开展集中观护帮教，帮助其增强法治观念和守法意识，切实提升涉案未成年人法治教育质效。

　　下一步，渭城区人民检察院将坚持把“最有利于未成年人”原则贯穿办案始终，从严惩治侵害未成年人犯罪的同时，更加关注对涉罪未成年人的帮扶矫治，汇集多方力量把未成年人附条件不起诉工作做细做实，最大限度保护未成年人的合法权益，照亮迷途少年回归道路。