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三原县检察院聚焦监管主责主业 提升案管服务质效

发布时间: 2024-05-30

  三原县人民检察院案件管理部门围绕高质效管好每一起案件,紧盯案件管理监督、管理、服务、保障主责主业,坚持依法能动履职,努力推进司法规范化,案件管理各项工作取得新发展2023年在市院业务条线考核中排名第一,1名案管干警获评全市人民群众满意政法干警,2篇工作经验被省检察院转发 

  一、把牢案件受理关口,严防案件带病流转 

  指派专人负责案件受理和分流工作,严格落实“四审、六查”受理审查机制,案管部门在案件受理初始,根据案件类别、条件和范围等相关受案规定,审查是否有管辖权、嫌疑人是否在案、法律文书是否齐备、强制措施是否明确。对卷宗装的不规范、案件材料不全、文书制作不规范、卷宗扫描文件不符合标准、同步录音录像不齐备或不能播放、随案财物与相关法律文书不一致等不符合受理规定的案件,现场告知公安机关补正后重送。杜绝案件“带病”进入检察机关。2023年至今案管部门受理分流各类刑事、民事案件586件,其中侦查机关补正后重收45件,不予受理2件。 

二、做细流程监控 提升案件办理质效

  围绕司法办案全过程的程序监控、实体监管的主责主业,通过流程监控、案件评查等手段对案件开展常态监督,依托检察业务应用系统流程监控、数检通平台及时发现案卡填录不及时、法律文书制作缺少、不规范等问题,解决人工筛查工作量大、不全面的问题。2023年以来监控各类案件900余件,发现程序性问题87件,口头提出流程监控意见84件,书面提出监控意见3件,部门按期整改率100%。最大限度地把司法不规范问题预防在发生之前、消化在萌芽状态、纠正在初始阶段。持书面案件评查与系统评查相结合原则,进一步扩大案件评查覆盖面。在过去“线下”开展案后评查的基础上,运用统一业务应用系统,对案件质量开展“线上”同步评查,对捕后不起诉,撤回起诉,诉判不一的等重点案件坚持书面评查,对起诉罪名、涉嫌事实和法院判决一致的适用简易程序认罪认罚案件,进行网上常规评查。同时加强案件评查结果运用,达到以查促改,已改促提升的效果。去年以来案管部门评查案件88件,评查率为9%。评查出优秀案件6件,向市院报送优秀案件2件,优秀法律文书2份。1《咸阳市三原县院优化案件质量评查助力案件质量提升》被省院案管部门转发。 

  三、强化一体履职,规范线索移送流程 

  全面落实监督办案一体化要求,建立《三原县人民检察院内部机构一体化协作办法》机制,强化案管部门在法律监督线索工作中的统筹管理职责,对部门件线索移送做好接受、登记流转,并定期通报指定专人负责线索移送工作,并做好跟踪、监督。将法律监督线索移送工作纳入检察官的绩效考核,并作为部门、个人评先评优依据。同时发挥案件审核“首把关”作用,深度参与内部移送法律监督线索工作,在案件受理审查、流程监控、质量评查评查等工作中增强发现线索的意识,如在刑事案件受理中,对涉及破坏环境类、食品安全类刑事犯罪,案管部门在受理时会把起诉意见书同时移送公益诉讼部门,提示部门关注公益诉讼线索;对受理的涉嫌交通肇事、故意伤害的案件,嫌疑人未赔偿的,案管会提示控申部门关注司法救助线索。去年至今案管部门共接收、移送线索28件,跨区域移送4件,向上级院移送1件,内部移送线索23件。其中今年1-4月移送线索10件,同比增长300%,其中跨区域向泾阳院移送1件,部门内部移送9件,成案率100%。 

  四、推进检务公开,着力打造阳光检察 

  始终把公开听证、人民监督员监督检察工作作为提升司法透明度、赢得司法公信力的重要抓手。去年以来共听证案件79件,邀请人民监督员监督检察工作46人次。发挥头雁效应,检察长带头听证9件,努力实现让公平正义可触可感可信。坚持应听证尽听证,不断建立健全检察听证工作模式,实行“检察听证+人民监督员”听证模式,建立双向反馈机制,把听证员的会后反馈意见作为检察官考核的重要依据。通过公开听证和借助人民监督员外脑最大实现政治效果、法治效果与社会效果的有机统一。1篇《咸阳市三原县人民检察院邀请人民监督员监督保护国防军事设施检察建议公开听证--检察监督协作,提升监督质效》被陕西省司法厅编写入《陕西省人民监督员监督检察办案活动典型案例集》转发。 

  五、深化数据研判,助力提高办案质效 

  加强日常数据质量监管,结合最高检出台的案卡填录指引中相关内容,全面梳理容易出现错填、漏填的重点案卡项,为业务办案提供重点信息填录指引。建立“日审核、月通报”机制,每日依托数检通对案卡填录是否规范的情形进行检查,每月底对本月案管提醒未及时改正及案卡重复出错的承办检察官进行通报,按照严重程度分别作出口头提醒、发送流程监控通知书,对因案卡填录问题被上级院通报的承办人,检察长进行提醒谈话,进一步压实员额检察官主体填录责任意识。定期组织业务数据分析研判会议,通过检察数据变化,分析背后深层次原因,发现重点领域、重点环节工作中存在的倾向性、异常性问题,如去年1至8月份诉前羁押率持续处于高位,案管部门及时提示并同业务部门共同分析原因,制定措施,通过对在办案件逐案进行羁押必要性审查和审结情况、诉前强制措施案卡检查等方式,到10月份诉前羁押率由之前的46%下降至35%以下。1篇《利用网络实施犯罪案件特点及对策研究》被市院转发。 

  
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