为深入践行绿色发展理念,守牢水土保持“钱袋子”,近年来,咸阳市秦都区检察院以公益诉讼为抓手,聚焦水土保持补偿费征收难题,运用大数据法律监督模型精准发力,实施水土保持补偿费专项监督,依法追缴相关企业拖欠的水土保持费,为黄河流域生态保护筑牢法治屏障。
数据赋能,多维交叉比对锁定漏缴企业。水土保持补偿费是防治水土流失、修复生态环境的重要资金保障。秦都区检察院依托数字检察技术,构建“审批—施工—纳税”全链条监督模型,联合水利部门调取建筑工程审批台账,对接住建部门核查施工许可证信息,最后通过税务系统比对企业纳税申报数据。经大数据筛查,及时发现未依法缴纳水土保持补偿费的相关建筑单位,做到底数清、情况明。积极建立“行业主管部门+检察机关”数据共享机制,定期更新企业动态信息,确保监督全覆盖、无死角。
公益诉讼,督促行政机关依法履职。针对排查出的问题,秦都区检察院及时启动公益诉讼诉前程序,向相关职能部门发出督促履职检察建议,明确要求依法追缴相关建筑单位欠费并完善征管机制。收到建议后,行政机关迅速召开专题会议部署整改,一方面向涉事企业下发限期缴纳通知书,另一方面由分管领导带队约谈企业负责人,宣讲《中华人民共和国水土保持法》相关规定及法律后果,强化企业生态保护主体责任意识。该院同步建立“检察建议回头看”机制,对整改情况持续跟踪问效,防止问题反弹。
长效治理,构建生态保护协同共治格局。结合水土保持补偿费专项监督发现的问题,秦都区检察院积极推动形成“检察监督+行政履职+企业自律”的生态治理新模式,与水利、税务等部门协作,将水土保持费缴纳纳入工程项目联合验收环节,同时联合市场部门开展“法治护绿”企业培训,提升经营主体守法自觉性。
截至目前,秦都区检察院已收到相关行政单位回复,在检察机关专项监督中发现的5家涉事建筑单位拖欠的53.9万元水土保持补偿费已全部缴清,为黄河流域生态保护提供了资金支撑。
下一步,咸阳市秦都区检察院将以此次专项监督为契机,进一步深化大数据赋能法律监督的实践应用,不断拓展监督范围,动态监控缴费情况;强化协同机制,与水利、住建、税务等部门建立信息实时共享平台,优化联合执法流程,加大对企业的“以案释法”警示教育;延伸监督触角,构建多维度监督模型,形成“个案纠偏—类案治理—系统预防”的闭环,切实巩固“检察蓝”守护“生态绿”的长效格局。