泾阳县人民检察院工作报告

泾阳县人民检察院工作报告

——2024年2月20日在泾阳县第十八届

人民代表大会第三次会议上

泾阳县人民检察院检察长  张雅茹

各位代表：

现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

2023年工作回顾

2023年，在县委和上级检察机关的坚强领导下，在县人大、县政府、县政协及社会各界的监督、支持、配合下，县人民检察院始终坚持党对检察工作的绝对领导，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以实现全省基层院建设“三连优”为目标，紧紧围绕“三个年”活动，能动履职，自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当，为建设现代化新泾阳贡献检察力量。荣获全省基层院建设优秀单位和全省巾帼建功先进集体，1名干警荣获全国检察机关业务能手称号，12个工作经验在省级以上刊物刊载。

一、扛牢检察担当，尽心尽力服务发展大局

推进更高水平平安建设。坚定不移贯彻总体国家安全观，严厉打击各类刑事犯罪，共办理审查逮捕案件149件226人、审查起诉案件307件371人。从严惩处杀人、强奸、抢劫等严重暴力犯罪18件20人，电信网络诈骗、网络赌博、侵犯公民个人信息犯罪33件54人，维护人民群众生命财产安全。开展平安建设法治宣传31场次，防范电信网络诈骗法治讲座3次。建立检税合作框架协议，联合开展监督检查、风险化解和法律知识讲座，助力房产企业规范管理。受理群众来信来访191件次，院领导包案办理首次信访案件45件，坚持群众信访7日内回复和3个月内答复，做到“法结”“心结”一起解。

护航更高质量营商环境。对生产销售伪劣产品、非法经营等扰乱社会主义市场经济秩序犯罪提起公诉9件13人。加强“茯砖茶”知识产权保护，建立联系点2个，走访茯茶企业13家，发送《知识产权保护法律风险提示函》23份，制发检察建议2件，建立保护机制3个，工作经验被最高检转发、《检察日报》报道。成立全县涉案企业合规第三方监督评估管理委员会，开展讲座3次。开展预防非法集资金融风险宣传月活动，严厉打击非法吸收公众存款、信用卡诈骗等犯罪7件9人。

促进更有成效社会治理。致力于构建全方位、多层次、多元化的治理体系，把诉源治理理念融入检察履职。积极践行新时代“枫桥经验”，深化群众身边的检察院工作机制，推行检察服务“线上线下”双延伸，设立“检察之窗”、企业服务工作站，全院45名党员干部入网入格。社会治理远程办案指挥中心调度工作42人次，受理涉及立案监督、司法救助、公益保护、民事侵权等案件线索21件。全省检察机关坚持和践行新时代“枫桥经验”推进矛盾纠纷排查化解现场会在我院观摩。发出社会治理检察建议 4件，1件被评为全省优秀检察建议。开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，建立配合衔接机制，共同整治行业乱象。

二、践行为民情怀，用心用情护航民生民利

止于至善守护美好生活。开展“护航民生民利、公益诉讼守护美好生活”专项行动，打击食品安全领域犯罪案件2 件2人。对群众关注的架空缆线垂落地面、窨井盖缺失、无证照食品加工、室外健身器材“带病上岗”等问题，组织召开磋商座谈会等形式及时解决。联合开展黄河流域水资源保护专项行动，督促整治在泾河、冶峪河流域违法倾倒建筑垃圾、乱搭乱建问题。建立“田长+检察长”工作机制，发出检察建议整治非法种植草皮修复耕地300余亩，该案件入选全国检察机关“高标准农田保护”典型案例。

综合施策呵护“祖国未来”。建成未成年人一站式办案工作区、法治教育基地，以司法保护融入家庭、学校、社会、网络和政府保护，形成全方位、多维度未成年人保护合力。对侵害未成年人犯罪“零容忍”，批捕15人，起诉13人。开展家庭教育指导3次，发出“督促监护令”2份。为医务工作者和义务教育段班主任开展落实强制报告制度全员培训。开展“检爱同行、法治进家庭”宣讲团进社区、进农村、进学校活动，通过模拟法庭开展沉浸式普法，22名法治副校长送法进校园50余场次。对电竞酒店、点播影院、剧本杀等新业态领域开展专项监督，净化未成年人成长环境。

能动司法温暖特殊群体。积极落实《无障碍环境建设法》，对县域无障碍环境建设情况开展“回头看”，制发磋商函督促整改。开展“稳就业、治欠薪”专项整治，支持起诉21件，化解争议2件，助力14名农民工讨回拖欠工资16万元。开展公共场所母婴设施建设公益诉讼专项监督，制发磋商函5件，督促优化母婴室空间及标准。对女性犯罪案件进行专题分析并提出保护建议，共办理侵害妇女权益犯罪案件20件30人。开展“关注困难妇女群体、加强专项司法救助”活动，共救助16人。对31名贫困涉案对象发放司法救助金11.6万元。联合举办妇女健康和维权知识讲座9次，保护妇女权益工作经验在全市检察机关进行交流。

三、深耕监督主业，高质高效履行检察使命

刑事检察行稳致远。在县公安局设立侦查监督与协作配合办公室，建立工作机制，实现信息共享、案件会商，监督案件81件。召开联席会议，分析研判重大疑难复杂案件9次，提前介入引导侦查取证47件，办理立案监督案件11件，追诉漏犯9人，追诉漏罪6件。落实宽严相济刑事司法政策，认罪认罚适用率为99.17%。检察长列席县法院审委会4次。对看守所和社区矫正监管开展巡回检察2次，监督收监执行1人。

民事检察精准监督。始终将矛盾化解、息诉罢访贯穿民事检察办案全过程，不断提升民事检察监督质效，实现案结事了人和。共办理各类监督案件49件，对民事审判和执行活动监督发出检察建议25件，采纳率100%。办理生效裁判监督案件2件，其中作出不支持监督申请决定1件，维持生效裁判的既判力。坚持监督与息诉并重，促成矛盾纠纷化解19件。

行政检察全面深化。围绕劳动者和市场主体合法权益保障、道路交通安全与运输执法、行政检察护航民生民利等领域开展专项检察监督，与县公安局、县交通运输局及县法院建立工作机制2个。监督办案38件，行政争议化解案12件，发出审判监督检察建议6件、行政违法检察建议13件、行政非诉执行监督检察建议7件，采纳率100%。

公益诉讼检察协同促进。充分发挥“府检联动”作用，实现人员“互联”、信息“互享”和案件“互商”。与行政执法部门建立协作配合机制3个，通过召开座谈会、磋商会、聘任专业人员担任检察官助理等形式办理公益诉讼案81件，发诉前检察建议50件，磋商结案27件。向社会招募“益心为公”志愿者35名，提供案件线索12件，参与办案10件。通过生态环境保护公益诉讼讲座、宣传等增强公益保护合力。泾河流域生态保护和开展“寻保传”活动工作经验分别在陕甘宁助力黄河流域高质量发展联席会和全省检察机关“寻保传”工作推进会上进行交流。

四、夯实发展根基，从严从实淬炼过硬队伍

突出政治“引领力”。严格落实“第一议题”制度，通过党组会、检委会、检察长办公会等及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神26次，党组理论学习中心组学习16次，向县委报告工作5次。扎实开展主题教育，开展全院集中学习17次，讲专题党课2次，检视问题10个，为群众办实事9件次。通过下基层走访调研发现全县直饮水机存在问题严重，组织召开相关部门座谈会商议策，凝聚共识，齐抓共管，工作成效被《陕西日报》等12家媒体宣传报道，实现主题教育和业务工作两促进、双提升。落实意识形态责任制，《学习强国》采用党的二十大精神诵读6期，2次党建知识竞赛均获二等奖。

增强党建“向心力”。推动“网格治理+检察服务+重点示范”三体联动，深化党建工作与检察业务深度融合，“泾诚检爱”党建经验在最高检政治部意识形态工作座谈会上进行交流。与中铁建工集团西北分公司和西藏民族大学法学院签订党建共建协议，让党员的示范引领作用在共建中提升、在服务中践行。开展主题党日活动12次，到井冈山革命根据地开展素质教育专题培训，追寻红色足迹、感受红色力量，激发高质量发展新动能。

提升素能“驱动力”。举行青年干警上讲台活动12次，交流办案技巧、从检心得、竞赛感悟等，营造比学赶超驱动力。与法院公安开展同堂培训3次，检委会学习指导案例20次。开展保密警示教育，防范安全风险隐患。开展大数据法律监督业务培训6次，创建法律监督模型1个，运用大数据法律监督模型办理案件11件，通过“益心为公”检察云平台办理公益诉讼案件12件。

狠抓作风“内控力”。全面落实从严管党治检政治责任，每季度听取一次各部门落实“一岗双责”工作汇报，锲而不舍落实中央八项规定及实施细则精神。持续深化纠治“四风”和司法不正之风，严格执行新时代政法干警“十个严禁”，开展警示教育9次、发送廉洁过节提示短信5次、开展检务督察6次。狠抓防止干预司法“三个规定”落实，共填报重大事项47次，让“逢问必录”成为行动自觉。积极构建办案廉政风险防控体系，紧盯重要岗位、重点环节做好常态监督、精准监督，工作经验在全省检察机关转发。坚持会前学党内法规、学违法违纪典型案例不松懈，打造忠诚干净担当检察铁军。

五、主动接受监督，公开公正推进阳光执法

自觉接受依法监督。认真贯彻落实县人大及其常委会各项决议决定，主动报告工作4次。县人大常委会对检察建议和检察听证工作进行专题调研，对提出的意见建议做到办前联系、办中沟通、办后回访。主动接受县政协民主监督，参加专题协商会、研讨会3次。共邀请代表委员参加检察开放日、公开听证、宣告送达等活动38人次，走访代表委员76人次，对提出的意见建议办理情况书面答复，做到“件件有回应、件件有回复”。

主动接受群众监督。对重大疑难复杂敏感案件召开检察听证会6次，邀请“两代表一委员”、听证员、人民监督员及群众代表参加听证74人次，研究案件48件，让公平正义可感可知。举行检察开放日活动2次，听取80余名社会各界代表对检察工作的意见建议，助推检察工作高质量发展。

公开接受舆论监督。在各类媒体平台发表宣传稿件376篇，在省级以上媒体发表174篇。公开“三个规定”填报情况4次、重大案件信息3件、案件流程信息356条、法律文书239份，有效提升检察工作质效。

各位代表：县人民检察院这些成绩的取得，得益于县委的坚强领导，县人大及其常委会的有力监督，县政府、县政协和社会各界大力支持和帮助。在此，我谨代表县人民检察院全体干警向所有关心支持检察工作的领导和同志们表示最衷心的感谢和最崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，检察工作与党的要求和人民群众的期盼还存在不少差距。主要是：在服务县域经济高质量发展方面职能作用发挥还不够充分；法律监督力度、质效仍需进一步增强；检察队伍的能力素质有待进一步提高；内部监督制约机制还需进一步健全等。对此，我们将采取务实措施，切实加以解决。

2024年工作任务

2024年，是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。检察工作的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，认真落实各级政法工作会议和检察长会议精神，按照县委十七届六次全会的部署，以实现争创“全国先进基层检察院”为目标，聚焦法律监督主责主业，突出“高质效办好每一个案件”，抓实过硬检察队伍建设，在落细落实、巩固提升上下功夫，以实干担当和实绩实效推动检察工作高质量发展，为现代化新泾阳建设提供有力司法保障。

一、聚焦政治引领，以更强自觉坚持党的绝对领导

贯彻落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，巩固拓展主题教育成果，抓实习近平法治思想学习培训，让坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”成为新时代新征程检察机关的鲜明政治底色。加强党的建设，常态化开展“寻访革命旧址、保护革命文物、传承革命精神”专项活动，完善党建与检察业务深度融合体系。落实意识形态工作责任制，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。做细做实代表委员联络工作，高质效办理代表建议、委员提案。不折不扣贯彻落实好县委的决策部署，确保检察工作正确政治方向。

二、聚焦能动履职，以更高站位服务保障中心大局

依法严惩各类严重刑事犯罪，常态化推进扫黑除恶斗争，协同整治网络谣言，严厉打击电信网络诈骗犯罪，宽严相济维护社会稳定。积极参与反腐败斗争，提高办理职务犯罪案件工作效能。加强法治化营商环境建设，依法惩治扰乱市场经济秩序犯罪，深化涉案企业合规改革，开展“检察护企”专项行动。加大打击洗钱犯罪力度，监督防范化解涉众金融、房地产领域风险。强化检察建议刚性，促进社会治理。贯彻落实新发展理念，强化县域地理标志保护，加强环境资源检察工作，服务乡村全面振兴。

三、聚焦司法为民，以更实举措厚植党的执政根基

坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进信访矛盾源头治理三年攻坚行动，推动检察信访工作法治化。深化未成年人综合司法保护，运用未成年人一站式办案工作区开展分级干预矫治和关爱救助。开展“检护民生”专项行动，开展新业态涉食品安全问题专项监督。深化“检爱”多元化司法救助模式，提升救助质效。参与根治欠薪专项行动，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，协同整治医保领域欺诈骗保、养老诈骗，切实维护人民群众合法权益。

四、聚焦主责主业，以更强担当推进检察工作现代化

让“高质效办好每一个案件”成为新时代新征程检察履职办案基本价值追求。做优刑事检察，推动构建以证据为中心的刑事指控体系和轻罪治理体系，落实行刑衔接机制，推动形成清理和防止刑事“挂案”常态化机制，加强看守所派驻检察室规范化建设。做强民事检察，加大民事生效裁判监督力度，提高再审检察建议质量，做好支持起诉工作。做实行政检察，加强对行政诉讼和执行活动监督力度，有序推进行政违法行为监督，强化行政争议实质性化解。做实公益诉讼检察，提升诉前检察建议精准性和规范性，通过诉的确认维护国家利益和社会公共利益。加大检察侦查力度，开展司法工作人员相关职务犯罪线索专项审查。

五、聚焦严管厚爱，以更严要求锻造高素质检察铁军

坚持实战、实用、实效导向，加强业务培训、岗位练兵、同堂培训、业务竞赛，持续提升专业能力。大力推进文化强检、文化润检，持续增强检察队伍凝聚力、向心力。扎实推进追赶超越，项目化管理狠抓落实，在全省基层检察机关中比质量，与全国先进检察院看优劣。深化全面从严治检，学习贯彻新修订纪律处分条例，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续狠抓防止干预司法“三个规定”落实，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。