在新时代检察工作迈向高质量发展的关键进程中，档案数字化建设既是筑牢业务根基的“基础工程”，更是驱动智慧检务创新发展的“核心引擎”。咸阳检察机关紧扣最高检及省检察院档案数字化战略部署，严格落实省档案局规范要求，以“科学化建标准、制度化强管理、数字化促应用”为目标，自2020年8月起全面启动全市检察档案数字化建设。通过统筹专项资金、创新工作机制，构建“扫描初检+目录复检+验收终检”三级质量管控体系，确保数字化成果精准可靠。截至2024年10月，市院及14个基层院圆满完成库存诉讼、文书档案的全量扫描与数字化处理，实现档案数字化率100%，查档效率得到大幅提升，为检察业务高效运转提供坚实的数据支撑。

筑牢阵地构建数实融合新体系

聚焦档案管理数字化转型，咸阳检察机关坚持“硬件筑基、数字赋能”双轮驱动，科学划分办公、借阅、整理功能区，实现档案“收、管、用”全流程分离。配备智能密集架、防磁存储柜等现代化设施，构建恒温恒湿控制系统、智能监控与气体消防一体化防护体系，以八重安全保障为实体档案筑牢“防护网”。秦都区院勇挑档案国产化替代试点重担，率先推进档案数字迁移，档案室布置智能语音密集架，实现分区管理，开启“智慧”档案管理新模式；泾阳县院加大投入建成数字化档案室，通过大屏展示系统实现档案信息可视化查询。长武县院与礼泉县院紧跟国产化战略，完成档案系统采购，同步引入搭载智慧触控与语音识别技术的智能密集架，通过自动化存取和智能定位功能，实现档案快速精准调取。三原县院加速国产化进程，完成档案系统更新；兴平市院与杨陵区院积极推进业务系统升级，率先对接检察应用系统2.0在线归档模块，并开展卷宗数字化专项培训，有效提升档案管理规范化与数字化水平;乾县院整合智慧档案管理平台、数字档案系统与智慧库房，打造存储、检索、监控一体化智能管理体系，为基层数字化建设提供创新样板。

健全制度织密全程管控密网络

制度建设是档案规范化管理的核心支撑。咸阳检察机关严格落实“三合一”制度要求，市院组织档案部门经多轮研讨修订形成标准化制度手册，并通过市档案局审核备案。以此为基准，指导14个基层院结合实际，参照统一标准制定实施方案，确保全市档案管理制度“一盘棋”。在执行层面，创新建立“季度督导+月度台账”机制，严格落实最高检逾期归档通报制度。档案管理部门定期开展专项检查，对未归档案件实行“一案一通报”；依据《人民检察院诉讼档案立卷归档细则》逐卷核查质量，对装订、内容不规范案卷一律退回整改。同时，明确检察官归档主体责任，推行“一盒一档一目录”精细化管理，落实档案移交“双清单”与“当年清”制度，实现全流程责任可追溯。

创新技术开拓降本增效新途径

立足基层需求，咸阳检察机关探索出“自主建设+人工主导+标准统一”的数字化转型模式。市院机关充分挖掘现有设备潜力，完成1.6万余卷诉讼档案、2.1万余卷文书档案存量扫描，实现建院以来档案数字化全覆盖；自2024年起实施“随收随归”机制，确保新增档案实时数字化。通过单机版系统与Excel协同著录，实现案号、承办人等关键信息快速检索；建立“双人双检”质量管控流程，保障数据精准度。针对系统非国产化问题，制定分步升级计划，推进档案数据向OFD格式转换。各基层院积极借鉴先进经验，结合自身实际进行技术创新与应用，不断提升档案数字化的技术水平和应用效果。

协同联动汇聚全域攻坚聚合力

档案数字化是系统工程，需强化统筹协同。市院成立由检察长牵头的专项领导小组，将档案工作纳入基层院年度考核，统筹410万元专项资金，统一制定《档案数字化加工操作规范》等标准，实现全市流程“同质化”。各基层院建立工作专班，每周上报进度；市院每季度开展巡查督导，形成“前端整理—终端数字化—后端利用”工作闭环。渭城区院后期发力，倒排工期完成任务；永寿、武功、彬州等院严格落实周报制度；旬邑县院领导亲自督办填报工作；淳化县院主动到市院学习补短板，实现追赶超越。目前，14个基层院均高质量完成档案数字化目标，构建起“市级统筹、基层落实”的高效联动格局。

从传统库房到数字平台的转型实践中，咸阳检察机关以制度创新破局、以技术赋能增效，走出了一条具有检察特色的档案数字化转型之路，为全市检察系统档案资源整合共享、智慧检务平台互联互通奠定坚实基础。

来源：咸阳市人民检察院