精准服务发展大局 重视践行司法为民——2023年咸阳市人民检察院工作综述

2023年，咸阳市人民检察院贯通落实党中央、省委、省人大常委会关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见、措施和决定，在市委、省检察院的坚强领导下，扎实开展全省“三个年”活动，坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当，以高质效检察履职服务保障咸阳经济社会高质量发展。

服务保障大局 助推高质量发展

咸阳市人民检察院坚持聚焦服务中心工作，精准施策、靶向发力，积极履行检察职能，服务保障经济社会高质量发展。

咸阳市检察机关开展“护航民营经济 优化营商环境”专项活动，充分利用一体履职工作机制，打击破坏市场经济秩序犯罪，协同政法部门追赃挽损5.79亿余元，兴平市检察院成功办理全省首起假冒国企央企案件；深化知识产权综合司法保护，在咸阳高新区等设立秦创原知识产权检察保护中心、保护站6个，在重点企业设立知识产权保护联系点13个，办理涉知识产权刑事案件11件38人，以检察之力保障创新驱动发展；稳步开展涉案企业合规改革案件办理工作，完善第三方监督评估机制，与西北政法大学合作成立咸阳市涉案企业合规改革检察研究基地，以外脑智力助力提升检察办案质效；聚力服务保障乡村振兴，制发检察建议，对“泾阳茯砖茶”等18个地理标志产品、地理标志商标进行保护，办理地理标志公益诉讼案件5件，为推动当地经济发展提供强有力法治保障。

充分发挥“四大检察”职能，咸阳市检察机关全力做好平安咸阳建设，严厉打击破坏国家政治安全、社会稳定犯罪。2023年，全市两级检察机关共批捕各类刑事犯罪956件1380人，提起公诉1938件2977人；严厉打击网络犯罪活动，持续推进“断卡”行动，起诉电信网络相关犯罪316件606人；坚持落实宽严相济刑事政策和少捕慎诉慎押刑事司法政策，不捕率和不诉率分别为43.47%和25.31%；坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化检察“双进”工作，在县、镇（街道）综治中心及部分重点企业设立“检察之窗”83个，接待来访群众2393人次，收集案件线索1028件，排查化解矛盾纠纷195件，全省检察“双进”工作推进现场会在咸阳市成功召开。

坚持能动履职 守护民生福祉

用心解决人民群众急难愁盼，以检察履职守护人民群众美好生活，咸阳市检察机关努力把群众期待的好事办好、实事办实。

咸阳市检察机关始终将人民群众的关注点作为检察履职的切入点，下力气解决民生问题，会同相关职能部门开展农产品等领域专项治理，针对校园“营养餐”、医疗美容等安全问题，办理公益诉讼案件102件；起诉电信网络诈骗、非法吸收公众存款等犯罪338件643人，维护人民群众合法权益；建立“检消协作”机制，通过制发检察建议等方式，督促相关单位履职整治“飞线充电”、占用堵塞消防通道等安全隐患问题，守护人民群众“舌尖上”“钱袋子”“药匣子”安全；依法维护涉案困境群众合法权益，起诉养老、乡村振兴等领域非法集资犯罪25件42人；通过履职办案传递“检察温情”，办理司法救助案件425件448人，依法发放救助金154.09万元；开展“稳就业、治欠薪”专项活动，办理拒不支付劳动报酬刑事案件7件17人，办理民事支持起诉122件，以检察之力守民生护民利。

为助力美丽咸阳建设，咸阳市检察机关协作推行“刑事打击+公益诉讼+警示教育+生态修复”四位一体办案模式，市院组建生态环境办公室，14个基层院建立生态环境专门化办案团队（办公室）；开展黄河流域水资源保护、关中平原大气污染防治等专项行动，召开陕甘宁三地检察机关服务“一带一路”助力黄河（泾河）流域高质量发展联席会议，受理破坏生态环境案件23件55人，起诉12件21人；联合市相关部门出台《咸阳市森林资源损害及林草碳汇损失司法赔偿管理规定》，为咸阳生态环境建设贡献检察力量。

做好未成年人检察卫士。咸阳市检察机关以司法保护融合家庭、学校、社会、网络和政府保护，做好未成年人保护工作，对侵害未成年人犯罪零容忍。全市两级院225名检察人员担任法治副校长，开展以防校园欺凌、防性侵和落实侵害未成年人强制报告制度、教职员工入职查询制度等为主题的法治宣传教育200余场次，让8万余名师生接受了普法授课。全省未成年人检察工作会议在咸阳市成功召开。

加强自身建设 锻造过硬检察队伍

落实“五个过硬”要求。咸阳市检察机关不断强化自身建设，持之以恒抓内功，忠诚履职、尽责担当，努力打造忠诚干净担当的高素质检察队伍。

把提升干警素能作为干事创业的基础，咸阳市检察机关聚焦“干部作风能力提升年”活动，积极组织干警参加线上和线下培训95批次，赴国家检察官学院及分院学习400余人次，加强合作培育，与西北政法大学签订了《检校合作框架协议》，组织涉案企业合规改革人才库成员与检察业务骨干同堂培训。

以品牌培树为牵引，咸阳市检察机关促进各项工作开展。市院召开有进步、有站位、有品牌“三有”争创专题业务分析会，推进全市检察机关共同打造六大亮点品牌，推进基层院独立打造27个亮点品牌，确保上级决策部署与咸阳检察实际结合到位、落实到位。以“三有”争创活动为抓手，将“创树咸阳检察建议品牌”等五大项目化管理重点工作与检察工作亮点品牌同打造、同发展。市院“法融网格 诉源治理”等3个亮点品牌被确定为陕西检察品牌创建省院重点项目，旬邑县检察院“马栏红+旬检蓝”等9个亮点品牌被确定为陕西检察品牌创建市级院重点项目。

制定党组责任清单和班子成员责任清单，咸阳市检察机关主动支持配合驻院纪检监察组开展监督工作。咸阳市检察院召开全市检察机关党风廉政建设工作会议，常态化开展廉政风险防控排查，依法规范对两级院开展内部审计，配合地方党委对1个基层院开展政治巡察；严格执行干预司法“三个规定”，主动记录报告有关事项772件，有效确保法律监督工作在公开监督和法治框架下严格运行。

一年来，咸阳市检察机关按照“抓大统筹、抓大质效、抓大品牌、抓大数据”工作举措和项目化管理重点工作路径，守正创新，开拓进取，1个基层院、1名个人被最高检荣记一等功，16件案件入选最高检、省检察院典型案例，28个集体、37名个人被省级以上表彰，市院连续16年获市委目标责任考核优秀单位。

 来源：西部法制报