长武县人民检察院工作报告

长武县人民检察院工作报告

——2024年2月22日在长武县第十九届人民代表大会

第三次会议上

长武县人民检察院检察长  权军喜

各位代表：

现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出宝贵意见。

过去一年工作回顾

2023年，在县委和市检察院坚强领导下，在县人大及其常委会依法监督、县政府大力支持、县政协民主监督下，县检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，认真学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持从政治上着眼、从法治上着力，深化检察工作有进步、有站位、有品牌“三有”争创，深入扎实开展主题教育，全面履行法律监督职能，自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当，努力以检察工作的实际成效服务全县经济社会高质量发展。2023年，我院先后荣获全市检察机关“先进基层检察院”“思想政治建设先进集体”“检察建议工作先进单位”“检察信息工作先进单位”、全县“目标责任制考核优秀单位”等荣誉称号，6人受到市委政法委、市委平安办、市检察院表彰奖励。46项案件质量主要评价指标中，29项位居全省前三，31项位居全市第一。

一、用心唱响“主旋律”，在服务经济社会发展中彰显检察担当

胸怀“国之大者”，聚焦“检之重者”，全面把握县委、县政府中心工作和首要任务，主动融入全县大局，积极适应发展要求，能动对接司法需求，立足职能选准抓手，完善服务保障措施，更加有力地服务全县经济社会高质量发展。

全力筑牢社会平安防线。坚定不移贯彻总体国家安全观，全力维护国家安全、社会安定、人民安宁。依法严惩故意伤害等暴力犯罪，起诉3人；全面关注交通肇事、危险驾驶等危害公共安全犯罪，起诉14人；重点惩治电信网络诈骗、盗抢骗等多发性侵财犯罪，起诉20人；密切防范化解金融风险，起诉破坏金融管理秩序犯罪40人，追赃挽损72万余元；推进扫黑除恶斗争常态化，广泛深入宣传《反有组织犯罪法》，有力震慑“黑恶”犯罪。

聚焦推进法治化营商环境建设。扎实开展“营商环境突破年”活动和“护航民营经济，优化营商环境”专项行动，以法治方式助推高质量项目建设和营商环境优化。成立知识产权检察办案组，依法起诉侵犯知识产权等破坏市场经济秩序犯罪15人。深入推进企业合规改革，办理涉案企业合规治理2件，助力企业“司法康复”。充分发挥“涉企案件办理绿色通道”“检企联系工作群”等检察服务功能，精准提供法律服务15次，深入金醇古酒业、鑫响驴业等企业开展普法宣传5次，引导企业安全生产、规范经营、依法维权。

积极实施生态环境保护。全面加强生态环境检察监督，“四大检察”一体发力，助力美丽长武建设。协商甘肃省泾川县、灵台县检察院建立了黑河流域生态环境保护跨区域协作机制，该做法被《检察日报》、咸阳电视台“政法瞭望”等媒体宣传报道。充分发挥“林长、河长、田长+检察长”工作协作机制，形成生态环境保护工作合力。严厉打击破坏环境资源犯罪，起诉2人；办理生态环境领域公益诉讼案件14件，督促有效治理黑河水源地安全隐患问题3个、清理河道“四乱”4处、补植复绿栽植油松204株，督促收缴企业环境保护税9万余元。

稳步推进社会综合治理。以检察建议促进社会治理、维护司法公正、推动依法行政。县人大常委会出台了《关于加强检察建议工作的决议》，县委政法委、依法治县办、平安办印发了《关于进一步加强人民检察院检察建议办理工作的意见》，县委书记、县委政法委书记分别对近年来检察建议工作和5件检察建议作了重要批示，进一步加强县委、县人大常委会对检察建议工作的领导、支持。全年制发检察建议66件，其中，向行政执法部门发出37件，向司法机关发出25件，向企事业单位发出4件，以“我管”促“都管”，督促职能部门依法履职、全面履职，有力促进诉源治理。

积极参与反腐败斗争。切实履行好职务犯罪检察职能，持续深化做实监检互相配合、互相制约，深化融合监督，强化工作合力。受理县监委移送职务犯罪2件2人，提前介入2件，起诉1人，法院已作有罪判决。坚持受贿行贿一起查，行贿犯罪惩治力度加大，助力营造风清气正政治环境。

全面促进检务信息公开。自觉接受人民监督，主动走访人大代表、政协委员21人，举办“检爱同行，共护花开”等主题开放日活动4场，邀请代表、委员等参观、评检67人，努力赢得最广泛的理解支持。深化检务公开，发布案件信息214条、公开法律文书50件。深入宣传检察工作亮点，先后在《检察日报》《西部法制报》《咸阳日报》等主流媒体刊发宣传稿件192篇，在门户网站、微信公众号等新媒体发布原创稿件363篇，长武检察工作的好做法、正能量得到广泛宣传。

二、用情答优“民生卷”，在促进社会和谐稳定上贡献检察力量

牢固树立“以人民为中心”的发展思想，聚焦群众“急难愁盼”，关切民生“权益福祉”，积极主动用足用好法律和司法政策，自觉扎实做好“稳心”“暖心”工作，努力做优做实人民群众可感受、能体验、得实惠的为民检察工作。

做好“乡村振兴”谋发展。持续加大农村群众权益保护，起诉涉农刑事犯罪2人，对因案生活陷入困境的家庭“应救尽救”，办理司法救助案件41件，发放救助金8.8万元。主动融入乡村治理，办理涉农资售假、违法占用耕地、人居环境整治等公益诉讼案件26件。聚焦防返贫监测等巩固衔接重点工作，常态化深入包抓镇、村，协调解决产业发展、群众生活等急难愁盼问题，全年投入3万元资金用于贫困大学生资助、基础设施修缮等工作。

抓好“矛盾化解”保稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以信访法治化工作为抓手，在县社会治理中心和8个镇办同步设立“检察之窗”，牵头建立“法融网格，溯源治理”微信工作群，积极实现12309检察服务中心“线上进入城乡社区、线下进驻综治中心”，全域化、无盲区预防和化解各类矛盾纠纷。全面砸实群众信访“件件有回复”工作责任，高质效办理群众信访案件22件，7日内程序性回复率、三个月内办理过程或结果答复率均为100%。坚持应听证尽听证，组织检察听证50场，教育引导当事人既解“法结”又解“心结”。

用好“司法保护”促成长。着力打造“长检春芽”未成年人检察品牌，扎实推进未成年人综合司法保护。对侵害未成年人犯罪“零容忍”，批准逮捕5人，起诉5人；对犯罪较严重的未成年人，批准逮捕4人，起诉4人；对情节轻微、认罪认罚的，不批准逮捕4人，不起诉1人，附条件不起诉3人。对未成年被害人开展心理疏导5人，司法救助4人。针对监护人管教不严、监护缺位，发出督促监护令5份，引导家长履行责任、优化家庭教育。针对电竞酒店等新业态涉未成年人保护治理难题，有效推动监管。规范推进检察官担任法治副校长工作，常态化开展“校园”防欺凌、防性侵等主题宣讲活动9场。

办好“为民实事”求和谐。持续深化“我为群众办实事”活动。切实加强妇女权益保护，协商县妇联建立了妇女权益保障协作配合机制，针对我县公共场所母婴室建设不规范等问题，向相关职能部门发出检察建议2件。积极开展司法护航农民工讨薪工作，办理支持起诉案件12件，用心用情用功为农民工追回薪金，保障有效行使诉权，体现社会主义法治温暖。深入包联社区、镇村开展“双报到·为民行”活动和“八五普法”“平安建设”宣传等活动，全面提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

三、用力管好“责任田”，在维护社会公平正义上谋求检察实效

以“强化法律监督，高质效办好每一个案件”为工作主线，以“功成必定在我”的决心和勇气，保持定力耐力，深耕主责主业，坚持双赢多赢共赢，持续推进更高水平平安长武、法治长武建设，协力共画社会和谐更大“同心圆”。

持续优化刑事检察。全面贯彻宽严相济的刑事政策，严重犯罪从严从重，坚决维护社会治安；轻微犯罪从宽从轻，促进社会内生稳定。全年办理审查逮捕案件45件64人，审查起诉案件64件122人。加强侦查活动监督，推动侦查监督与协作配合办公室实质化运行，提前介入重大复杂案件12件，监督公安机关立案3件、撤案3件，纠正漏罪3宗、漏犯3人，对侦查活动发出书面纠正意见20件；加强刑事审判监督，对审判活动发出书面纠正意见1件，检察长列席审委会3次；加强刑事诉讼执行活动监督，对看守所监管活动和社区矫正活动发出书面纠正意见22件，对刑事判决财产刑执行活动发出书面纠正意见5件。2023年，刑事检察26项主要评价指标中，我院“案-件比”“认罪认罚适用率”等11项指标分别名列全省、全市第一。

创新发展民事检察。以“案结事了人和”为目标，坚持客观公正、精准监督，有力加强民事诉讼监督，全面提升办案质效。全年办理民事监督案件18件，对审判程序发出检察建议6件，对执行活动发出检察建议12件，回复、采纳率均为100%。积极做好民事诉讼案件申诉人的释法说理工作，促使当事人服判息诉。2023年，民事检察5项主要评价指标中，我院“民事审判违法监督检察建议采纳率”“民事执行监督检察建议采纳率”等3项指标分别名列全省、全市第一。全市民事检察工作推进会在我院召开，有关工作经验在会议上作了交流发言。

全面深化行政检察。稳妥开展行政诉讼监督工作，构建协作共赢监督模式，推进法治政府建设。全年办理行政监督案件15件，对审判程序发出检察建议3件，对行政非诉执行发出检察建议2件，对行政行为发出检察建议10件，回复、采纳率均为100%。协商县公安局、交通局、司法局分别建立了“行政检察监督与道路交通安全和运输执法领域衔接”“实质性化解行政争议协作配合”等工作机制，有关做法被省市检察院宣传推广。2023年，行政检察6项主要评价指标中，我院“行政审判违法监督检察建议采纳率”“行政执行监督检察建议采纳率”等3项指标分别名列全省、全市第一。

精耕细作公益诉讼检察。履行“公共利益代表”神圣职责，全年办理行政公益诉讼案件70件、刑事附带民事公益诉讼案件3件，发出诉前检察建议29件，回复、整改率均为100%，提起民事公益诉讼1件，法院已审结，得到裁判支持。跨区域协作办理的黑河水源地保护行政公益诉讼案，被陕西咸阳、甘肃平凉、宁夏固原三地检察机关确定为典型案例，有力引领、指导泾河流域环境保护检察工作。2023年，公益诉讼检察3项主要评价指标中，我院“诉前整改率”“提起公益诉讼后法院支持率”2项指标分别名列全省、全市第一。

四、用功打造“生力军”，在提高队伍素质能力上倡树检察形象

全面贯彻落实习近平总书记关于政法队伍建设的重要指示精神，以作风能力提升为抓手，努力打造一支“政治坚定、作风过硬、纪律严明、让党放心、人民满意”的高素质检察铁军。

加强思想政治建设。始终坚持党对检察工作的绝对领导，持续推动政治建设与业务建功深度融合，政治定力与履职能力同步提升。深入扎实开展主题教育，做到“学思践悟，理论学习入脑入心；深入调研，对标对表抓好检视整改；惠民利民，四下基层办好实事”，持续推动主题教育纵深开展，实现凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展。

加强素质能力建设。组织开展“迎七一”“迎国庆”“国家宪法日”等系列主题党日活动，充分运用“学习强国”“检答网”等平台开展线上学习，组织干警参加各项业务培训学习，全方位、多形式高效举办岗位练兵、庭审观摩、法律文书展评、案件质量评查等“比武强能”活动，干警的政治素养、业务能力和专业化水平全面提升。严格落实司法办案责任制，4名院领导带头办理各类案件209件，占比48.16%。

加强纪律作风建设。坚决执行中央八项规定及其实施细则精神，自觉遵守新时代政法干警“十个严禁”和检察纪律禁令等规定。扎实开展警示教育活动，引导干警筑牢廉洁自律防线。持续巩固深化政法队伍教育整顿成果，严抓“三个规定”落实，坚持“逢问必录”，记录报告过问干预插手司法办案等事项35件。紧盯关键岗位、重点领域，做实做细日常监管，常态化开展检务督察工作，确保检察权公正、规范、高效、廉洁运行。

各位代表，长武检察工作的发展进步，是县委和上级检察院坚强领导的结果，是县人大县政协有力监督、县政府大力支持的结果，是社会各界关心帮助的结果。在此，我谨代表县人民检察院表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

回顾一年来的工作，我们清醒地认识到，检察工作还存在一些不足：一是围绕经济发展大局能动履职的站位还不够高，党建与业务工作的融合还不够强。二是检察工作服务高质量发展仍需努力跟进，贯彻落实新发展理念的能力和水平仍需不断提高。三是检察环节的司法供给与人民群众的司法需求还有差距，打造更高质量的检察产品办法还不多。对于这些问题，我们将在今后的工作中采取有力措施，切实加以解决。

2024年工作思路及目标任务

2024年检察工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会习近平法治思想，全面贯彻党的二十大及习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，坚持更好为大局服务、为人民司法、为法治担当，全面充分履行“四大检察”职能，聚焦维护公平正义，高质效办好每一个案件，持续深化“三有”争创，忠诚履职，担当作为，为全面建设现代化“富强美好”新长武作出应有的检察贡献，提供有力的司法保障。2024年主要任务是：

一是旗帜鲜明提站位、强定力、把方向。毫不动摇坚持党的绝对领导，持续抓好学习宣传贯彻党的二十大精神，巩固拓展主题教育成果，全面落实党中央、省委、市委、县委和上级检察院工作部署要求，加快推进长武检察工作现代化，全面提升检察履职的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是持之以恒顾大局、促发展、保稳定。紧紧围绕全面建设现代化“富强美好”新长武的发展定位和奋斗目标，主动担当、积极作为。全面聚焦影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题，出重拳、下狠功严惩严重危害社会秩序的各类犯罪，持续打好常态化扫黑除恶斗争持久战；扎实开展“检察护企”专项行动，聚焦法治化营商环境，以高质量司法推动高质量发展；坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，以信访法治化扎实推进基层诉源治理，从根本上实现定分止争，全面推进更高水平、更优质量的平安长武、和谐长武建设。

三是全心全意惠民生、增福祉、促和谐。增强为民宗旨，办好民生实事，回应民意关切，全力做好“防风险、保安全、护稳定”各项工作，切实担负起“办好群众身边案件”的政治责任、社会责任和法律责任，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。认真开展“检护民生”专项行动，持续抓好未成年人保护、打击电信养老诈骗、群众司法救助、农民工合法权益维护等民生实事，持续推进巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴等帮扶工作，用心用情做好守护公正、增进福祉的“民生答卷”。

四是恪尽职守担使命、提质效、护公正。依法履行法律监督职责，更好维护社会公平正义，全面捍卫司法公正公信。坚持以监督办案为中心，在办案中监督，在监督中办案，推动刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”全面协调充分发展。持续纵深推进“三有”争创，全面提升法律监督质效，积极打造长武检察品牌亮点，认真解决好法治领域人民群众反映强烈的突出问题，为人民群众提供高质量法治产品、检察产品，切实答好“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的检察答卷。

五是锲而不舍抓管理、强队伍、树形象。认真贯彻落实习近平总书记关于政法队伍建设的重要指示精神，驰而不息推进全面从严治检，久久为功锤炼过硬队伍。加大教育培训力度，着力深化“岗位练兵”“技能比武”等活动开展，全面提升干警的政治素养和个人能力。抓实抓细党风廉政建设，常态化开展警示教育和纪律整顿，教育引导全体干警知敬畏、明底线、守规矩，为推进检察工作现代化提供坚实纪律作风保障。

各位代表！万里征程再启航，千钧重任又出发。新的一年，长武县人民检察院将在县委和上级检察院的坚强领导下，认真落实本次会议精神，坚持依法能动履职，不断改进工作，锐意进取、担当实干，踔厉奋发、勇毅前行，为奋力谱写中国式现代化建设的长武新篇章贡献检察力量，为伟大祖国75周年华诞献礼！