长武检察：聚力“三项举措” 推动行刑反向衔接工作提质增效

　　检察机关深入开展行刑反向衔接工作，是深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和最高人民检察院《关于全面深化检察改革、进一步加强新时代检察工作的意见》的重要举措，是构建检察监督和行政执法双向衔接制度的重要一环。近年来，长武县人民检察院认真贯彻落实上级院关于行刑反向衔接工作要求，强化内部协作、外部衔接、管理模式等工作措施，推动行刑反向衔接工作提质增效。

　　内部协作  一体履职同发力。为深入贯彻落实上级检察机关关于推进行刑双向衔接工作部署要求，长武县人民检察院根据最高检印发的《关于推进行刑双向衔接和行政违法行为监督 构建检察监督与行政执法衔接制度的意见》，及时召开会议专题学习，研究贯彻落实意见，整合部门力量，形成工作合力，建立部门间一体联动履职的工作格局。制定了《关于行政执法与检察监督反向衔接工作办法（试行）》，对各部门在办案中发现行政违法行为监督线索的，均移送至行政检察业务口办理，实行统一归口办理、一个窗口对外，通过健全内部衔接机制，逐步形成职能归口统一、监督链条完整、监督办案专业的办案模式。

　　外部衔接  沟通调查促精准。在开展行刑反向衔接工作在加强内部协作的基础上，长武县人民检察院强化外部衔接、沟通调查工作。一是及时与涉案的公安、市场监管等行政机关进行沟通衔接，共同研讨行刑衔接中的证据固定、处罚尺度等问题，听取多方意见，确保对被不起诉人的违法行为处罚依据和处罚幅度准确无误；二是邀请相关行政机关负责人召开行刑反向衔接工作座谈会，就案件移送与处理、信息共享与通报、检察意见采纳等问题进行交流探讨，在处罚必要性、处罚尺度等问题上达成共识。三是调查核实确保处罚精准得当。通过实地走访、公开听证等多元化审查方式，全面深入调查被不起诉人的违法情形、家庭情况、目的动机、社会影响等情况。在综合考虑其行为性质、主观恶性、危害后果，悔罪表现等情节的基础上，结合行政处罚的必要性、适当性及法益相称性，对已无行政处罚必要的案件作终结处理4件，提出给予行政处罚的检察意见7件，促进行政机关作出行政处罚7人，有效避免了“不刑不罚”或“不刑就行”的一刀切现象，确保了处罚的精准性和适当性。

　　强化管理  规范精细提质效。结合最高检印发的《人民检察院反向衔接工作指引》，建立了案件管理台账、流程管控、深化跟踪问效的精细化、规范化、动态化管理模式，进一步提升反向衔接案件的办理质效。一是构建案件管理台账。依据《指引》关于案件移送、审查、跟踪的规范要求，系统梳理案件办理全流程，建立“一案一档”电子台账，部门间不定期召开台账分析会，动态研判案件趋势，推动反向衔接与综合治理深度融合；二是强化流程管控。台账同步关联全国检察业务应用系统，承办人可调取不起诉案件电子侦查卷宗及不起诉决定书等法律文书，为行政处罚必要性审查工作提供辅助决策；三是深化跟踪问效。对行政机关反馈情况实时更新，对于未在规定期限内回复处理结果的案件，通过制发督促函、召开联席会议等方式推动落实，确保行政处罚与刑事司法无缝衔接，有效避免“纸面处罚”。 

　　下一步，长武县人民检察院将聚力“三项举措”提升检察办案质效，深刻把握“三个善于”要求，贯通推进“三个管理”，坚持“高质效办好每一个案件”基本价值追求，继续充分履行行刑反向衔接职能，稳妥推进行刑反向衔接由“接得住”向“接得好”转变，做实行政检察新“增长点”，以检察新作为助推社会治理效能新提升。