检察官眼里的二十四节气丨立春

以寅月为春正

篇首语：日月运行，周而复始。寒暑相推而岁成，四季的轮回由立春开启。“律回岁晚冰霜少，春到人间草木知”。立春日，斗柄回寅，春回大地，万物复苏，生机勃发。对于陕西跨行政区划检察机关而言，这注定是一个不平凡的岁首。当一年一度的春风，美了秦岭南北、绿了黄河两岸，陕西跨行政区划检察改革的新征程早已开启。天时、地利、人和兼有，信心、决心、恒心均具，跨区划检察机关的检察官们，将从春天出发，乘改革东风，依法履行“公共利益代表”的神圣职责，持跨区划检察利剑，深耕改革试验田，当好生态检察卫士，协同各方，汇聚合力，全力守护秦岭之大美、保障黄河之安澜，以改革之力推动厚植我省高质量发展的生态底色，以奋斗之姿书写新篇章、逐梦新征程！唯愿春风驻人心，今年春色胜常年!

    今年迎气始，昨夜伴春回。立者，始也。从今天开始，大地投入到春天的怀抱。农为百业之本，春为一岁之首，立春是农耕的一个重要节点，为迎接春天的到来，“打春牛”这种古老的中国民俗文化活动，自西周时兴，历代沿袭，唐宋尤盛，意在提醒人们一年之计在于春，要抓紧春耕生产，莫误农时，同时也祈盼新的一年五谷丰登。

    据《礼记·月令》记载,每逢孟春之月,必"出土牛以示农耕早晚"，一般以四人抬泥塑春牛为象征，由春官执彩鞭，有规劝农事、策励春耕的含义，也是一种喜庆新春、聚会联欢的形式。立春既是节气，也是节日。在这古老的迎春仪式中，人们的生命活力如同春日的万物一般，得到了复苏与释放。女人们头戴色彩艳丽的纯幡，用彩纸裁剪春燕、春蝶做饰物，老人和孩子则不忘“咬春”，也就是吃春卷、春饼。

    万物初始，春暖花开。立春期间，虽然全国大部分地区冷空气依然活跃，但对中国人来讲，立春仍是一个寄予希望的节气，它是春天的前章，奏响了大地生生不息的乐篇。

检察官眼里的立春时节，是暖阳和风拂过的秦岭万千生灵

    东风解冻，蛰虫始振。鱼上冰，獭祭鱼，鸿雁来。  

——《礼记·月令》

    “未萌草木先回润，久屈龙蛇渐觉伸”。2023年癸卯孟春之月，久违的市井繁华重现人间。

    去年秋，陕西跨行政区划检察机关通过网络大数据发现，本该严禁游客进入的部分秦岭核心保护区和国家级自然保护区核心区，成为登山爱好者眼中的“网红打卡地”，甚至成为部分俱乐部组织人员穿越以此牟利的工具。相对于那些已经合法开放且风景别无二致的森林公园和其他景区，秦岭深山中的法律“禁地”似乎有着额外的吸引力。大量人类活动深入秦岭珍贵野生动植物生活的“秘境”，将严重威胁秦岭这一中华祖脉所蕴含的生物多样性资源。

    这张照片，是我和秦岭北麓检察院第四检察部国艳蕊在秦岭办理公益诉讼案件期间用无人机进行现场勘查取证时的一张照片。

    为了进一步确定损害后果，准确固定证据，专案组启动调查程序。检察官们徒步登上海拔近三千米的光头山、鹿角梁，视野所及，驴友穿越的路径在高山草甸上交叉纵横，地上的垃圾随处可见，甚至在熊猫的食物，秦岭箭竹上系着俱乐部的宣传丝带，这些都严重威胁着野生大熊猫的生命安全。不时路过的驴友依旧三两成群，野营过后的篝火痕迹触目惊心。再加上不时见于媒体的野生动物伤人和登山者失踪事件，更是令人民群众揪心。

    损害后果很明显，但问题是，如何确定监管职责，如何进行系统整治，彻底还秦岭之巅以安宁？

    不同于普通公益诉讼案件，确定损害后果之后，依据地域管辖范围和相关规定可以迅速定位责任行政机关。秦岭自然保护区中驴友多年形成的穿越小道往往跨越多个行政区划，间或是自然保护区或国有林场管理机构。如果甲某地行政机关堵住了这个入口，驴友们很快又从另一边的入口开拓出了新的出口。地图上的简单一个点，要走到这个点要经过数十公里的山路；地图上的一条线，可能到了现场就是几十米宽的深涧。要确定这么多年来秦岭有过多少穿越小道，有多少隐藏在深山角落难以降解的垃圾，每天有多少驴友在穿行这些小道，这些小道又分归哪些行政机关管理，看起来是一个不可能完成的任务。然而解决不了这些难题，秦岭的安宁和绿色就永远保证不了。

    经过反复的讨论研究，反复的寻找专家“外脑”，反复的向科研院校单位寻求帮助，并将这些工作有机地组合起来，问题终于有了解决的希望。

    运用无人机技术对遍布山间的徒步小道进行分析采样，利用卫星遥感技术对比历年高山草甸生长情况，通过大数据技术对网络违法穿越信息进行集中分析，使用地理信息制图技术结合秦岭三级保护区底图对跨越多个层级行政机关的职责进行清晰准确的界定......

    最终，在陕西跨行政区划检察机关的检察建议下，各行政机关积极行动起来，建立了跨区域长期联合保护协议和跨区域执法机制，运用各种方式减少秦岭核心保护区人类活动，长久以来困扰秦岭腹地的人类活动问题，终于看到了解决的曙光。

    在陕西跨行政区划检察机关“空天地网”融合战略的实施背景下，一个个前沿技术在司法领域中得到应用，一个个因行政区划分隔造成的法律和系统整治难题得到破解。检察官们的脚步踏过了秦岭的山山水水，为秦岭万千生灵能远离尘嚣的自由生长带来了希望。

    新年甫过，检察官们又开始了守护大美秦岭的生态环境检察卫士之行。 “年去年来白发新，匆匆马上又逢春”。既有的成绩只是改革迈出的第一步，随着立春时节的到来，陕西跨行政区划检察机关新的征程就此开启。检察官们既为了长治常效对已办案件开展“回头看”，也在继续发现着新问题......

    改革，时刻在路上，也时刻在人心里。