行动党支部丨工作经验交流④“4·16”特大电信诈骗专案组行动党支部经验交流

发布时间： 2022-07-07

自西安铁路运输检察院“4·16”特大电信诈骗专案组行动党支部成立以来，紧扣陕西省人民检察院西安铁路运输分院党建工作部署，严格按照《西安铁路运输检察院第一检察部党支部“刑事案件质效”党建微品牌创建方案》要求，以品牌创建促使党建工作提质、增效为目标，注重系统观念、法治思维、强基导向，采取切实有效措施，着力推动党建工作和检察业务深度融合，取得明显成效。

一、党员干部冲锋在前打造职责清晰环环相扣责任链条

“4·16”专案组行动党支部切实扛起主体责任，支部书记履行第一责任人职责，压实党建工作责任制，将党建工作与刑事检察业务同谋划、同部署。为了有效落实工作任务，行动党支部形成“一定二建”工作机制，即“一定职责、二建工作群”，保证支部党员各司其职、齐心配合，让党旗在行动党支部高高飘扬。一定职责，保障守土有责，守土尽责。行动党支部根据案件办理需要，结合专案组成员特点，制定任务清单，建立行动计划，按照“一行动一清单”要求，将专案组五名成员细化责任分工，由专案组组长付金兰同志全面把控案件进展，其他组员保证相互配合，相互补位，发挥团队优势。二建工作群，保障沟通及时有效。在工作群布置工作任务，学习典型案例，探讨法律适用。大大提升了专案组的工作效率。行动党支部定期召开党支部会议，组织支部党员学习上级指示精神、法律法规等内容，定期交流研讨案件办理过程中遇到的问题，总结部署下一步工作重点。

二、严审细查案件材料加班加点成为常态

“4·16”特大电信诈骗案件公安机关移送卷宗96卷，犯罪嫌疑人多达28人且关押在延安、榆林、佳县、西安等不同地方，工作紧、任务重，行动党支部在上级、本院党组的指导下，经过专案组全体多日加班加点工作，快速反应，全员联动，找准症结焦点，加强与侦查机关的沟通协调，疫情期间为保证办案工作有序进行，行动党支部严格落实疫情防控工作要求，及时调整工作思路，按照《陕西铁检机关退回补充侦查工作办法》要求，依托信息化，实现线上办案智慧互联，与西安铁路公安局延安公安处视频连线召开会议，进一步明确补充侦查思路和方向。向公安机关发出《补充移送起诉通知书》3份，追诉漏犯5人，有效发挥法律监督作用。

元宵节之夜，专案组成员踏上了开往榆林、佳县、延安的火车，奔赴外地，仅用三天时间，加班加点完成了22名在押犯罪嫌疑人的讯问工作。提审过程中，专案组成员依法告知了犯罪嫌疑人在诉讼过程中享有的权利和义务，以及认罪认罚可能导致的法律后果，认真听取其供述与辩解，严格按照办案流程围绕案件事实对各名犯罪嫌疑人进行了详细讯问，较好完成了各项工作任务，确保司法办案提质增效。

三、群众利益无小事追赃挽损进行时

分院高度重视该案的追赃挽损工作，分院第一检察部、“4·16”专案组成员与该案侦查机关召开侦查监督与协作配合会议，会议通报了该案基本情况、存在的主要问题，共同协商了下一步工作方向。分院领导对“4·16”案件提出“快”“准”“狠”三点要求。要求以求极致的态度办理案件，尽最大力度追赃挽损，依法追缴违法所得。

按照分院的部署，专案组成员认真审查证据，一方面与被害人多次沟通联系，了解其损失、诉求，积极做好被害人思想工作，另一方面，在综合分析基础上精准认定各犯罪嫌疑人诈骗数额，专案组两名成员联合西安铁路公安局延安公安处民警不远千里，远赴福建晋江，前往主犯苏某某住所地开展追赃挽损工作。因受房屋交易政策的限制，苏某某的几处房产还不能交易，但经过专案组成员耐心细致的释法说理，苏某某的家属主动变卖宝马车，将所得价款转至本院涉案赃款专用账户。同时，经过多次沟通其他犯罪嫌疑人及其家属主动退赔人民币35万余元。

四、履行主导责任切实做好认罪认罚从宽工作

认罪认罚从宽制度是被誉为中国之治的一项重大司法制度创新，在推进国家治理体系和治理现代化过程中发挥着重要作用。在审查起诉的关键阶段，“4·16”专案组全面贯彻认罪认罚从宽制度，准确把握案件事实、量刑情节，不断提高量刑建议的精准度，初步拟定28名犯罪嫌疑人的量刑建议，及时上报分院第一检察部，确保认罪认罚制度的规范适用。根据工作要求，“4·16”专案组细化责任分工，提高工作效率，将重点任务分解到每名党员，由一人撰写起诉书、其余四人分两组前往延安、榆林、佳县向犯罪嫌疑人解读认罪认罚从宽的法律规定，围绕量刑建议、程序适用等事项听取犯罪嫌疑人、辩护人、值班律师意见。让犯罪嫌疑人在律师的见证下自愿签署认罪认罚具结书，并同步录音录相。本案22名犯罪嫌疑人认罪认罚，有效推进认罪认罚从宽制度的适用，全面贯彻宽严相济的刑事政策，实现司法公正与效率的有机统一。

电信网络诈骗犯罪严重危害群众财产安全，已经成为社会的“毒瘤”，严厉打击电信网络诈骗犯罪是人民群众的强烈呼声。“4·16”特大电信诈骗专案组行动党支部坚持把维护人民群众利益贯穿司法办案全过程，始终保持对电信网络诈骗犯罪严惩态度，在提升办案质效的基础上，立足检察职能，坚持依法惩治犯罪与追赃挽损并重,充分运用各种法律手段,最大限度减少人民群众的损失，工作中强化担当作为，在办案中锻炼队伍，不断提高履职能力，守好人民群众“钱袋子”，实现党建业务深度融合、相互促进，努力建设党和人民信得过、靠得住、能放心的检察铁军。

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