安康铁检院针对铁道兵英烈保护再次发出检察建议

　　亲爱的朋友，当您坐上舒适的列车外出观光旅行时，当您随着行进的列车穿梭一个个隧道时，当那一座座桥梁从您的眼前闪过时，您是否知道，五十年前，曾有多少英勇的铁道兵、学兵、民兵，为了修筑祖国西部铁路大动脉而日夜奋战，挥洒汗水，他们有的终身伤残，有的流血牺牲，为"三线"建设做出了不可磨灭的贡献。

　　2020年8月19日，安康铁路运输检察院针对辖区内巴山地区襄渝铁路建设时期牺牲的铁道兵等烈士纪念设施保护问题，向汉中市镇巴县退役军人事务局发出检察建议，督促其依法履行职责，确保英烈纪念设施得到有效保护。

线索摸排

　　为切实做好铁道兵英烈纪念设施保护，安康铁检院主动到汉中市镇巴县退役军人事务局、巴山镇人民政府等行政机关实地走访，了解到镇巴县共有烈士纪念设施9处，其中5处陵园安葬有参与修建襄渝铁路时牺牲的铁道兵等烈士。

调查取证

　　经过对前期摸排情况进行分析研判，其中部分烈士纪念设施保护不力，安康铁检院随即启动公益诉讼办案程序进行调查。一是先后多次到镇巴县5处烈士陵园实地查看受损情况，通过拍照、视频等方式固定相关证据；二是与当地铁路养护单位巴山工务车间干部职工进行沟通交流，了解陵园管护以及铁道兵等烈士当年修建襄渝铁路的基本情况；三是到镇巴县退役军人事务局、巴山镇人民政府，调取行政机关职责文件和陵园的详细资料及保护情况；四是向周边群众了解陵园的位置、现状等基本情况；五是对可能涉及行政机关职权范围的相关法律法规进行查阅研究。

检察建议

　　办案人员调查核实，巴山镇境内有4处烈士陵园，地处大山深处、山高路陡，不同程度存在环境卫生较差，墓碑字迹模糊，墓碑毁损等情形，不符合英雄烈士纪念设施应便于瞻仰、悼念的条件，影响了英雄烈士纪念设施庄严、肃穆、清净的环境氛围。根据《中华人民共和国英雄烈士保护法》《烈士纪念设施管理办法》等法律法规的规定，镇巴县退役军人事务局对陵园上述情形负有法定监管职责。安康铁检院与其充分沟通后，遂依法向镇巴县退役军人事务局发出诉前检察建议。行政机关签收后表示，正在积极行动，向上级争取项目资金，依法履行职责，确保英烈纪念设施得到全面保护。

跟进监督

　　这是安康铁检院继2020年7月28日向紫阳县退役军人事务局发出检察建议后的第二份针对铁道兵英烈保护领域的诉前检察建议，也是该领域第一份跨市发出的诉前检察建议。铁道兵等烈士为铁路建设献出了生命，涉及铁路领域的英烈保护工作，安康铁检院责无旁贷。下一步，安康铁检院将持续跟进监督，对铁路沿线其他涉及铁道兵等烈士纪念设施进行走访调查，与当地行政机关共同维护烈士纪念设施的完整，努力营造缅怀英烈、捍卫英烈尊严荣誉的良好社会氛围。

阅读延伸

　　大巴山脉位于中国西部，是中国陕西、四川、湖北三省交界地区山地的总称，东西绵延500多公里，故称千里巴山，简称巴山，大巴山也是嘉陵江和汉江的分水岭，四川盆地和汉中盆地的地理界线。在川陕交界的大巴山腹地，襄渝铁路横穿山脉，遇山开隧道，遇水架桥梁，在襄渝铁路巴山段修建过程中，许多铁道兵、民兵为了这一伟大工程献出了自己年轻的宝贵生命。