检警合作能动履职减少诉源案件

邻里纠纷、经济纠纷引起轻伤害案件历来是基层办案的痛点，其存在自身特点：一是案件发生原因简单，多为邻里宅基地地界、婚恋纠纷、财产经济类、偶发小矛盾等纠纷引起的打架事件；二是各方矛盾当事人较多，往往是家族式参与，案件体现出小而繁杂的利益诉求；三是伤害后果以轻伤一级和二级、轻微伤等常见，医疗救助费用不大；四是当事各方缺乏信任的第三份调解机制和中间人，使得矛盾久拖不决；五是各方鲜有法律知识，对很多问题和诉求坚持自然朴素的乡土情结观点，不注重从成文法角度寻求利益支撑点，需要加强普法力度；六是多数案件存在附带的行政、治安类多次报警和处理记录，刑事是由治安案件矛盾逐步激化而来。

针对上述案件特点，该院刑事检察在案件处理中，坚持能动履职，充分做到以下几点：一是对侦查过程中没有缓和矛盾，而检察环节具备条件的种子案件，积极会同办案民警磋商调处办法，由办案民警从治安调处的角度先行做工作，逐步缓和各方矛盾，通过充分保障被害人的诉讼权利和诉求，同时从认罪认罚的角度给嫌疑人讲明利害关系和案件可能的走向，促使双方在案件中找到利益共同点，给刑事和解提供前提；二是在检察环节，经过讯问、询问案件事实、核实证据，向各方当事人讲明利害、法律规定，之后再由检方办案人予以充分释法说理，从最终诉权引导的角度平衡各方意见，坚持准确认定自首、坦白，贯彻宽严相济、认罪认罚制度，在充分保障被害人利益的基础上，促使嫌疑人充分享受制度红利，最终能够认罪认罚并积极赔偿；三是通过增加无关联第三人代表作为听证员的方式，充分利用检察听证、不起诉公开审查等手段，增强案件办理透明度、司法过程可视化程度，从而提升司法公信力，促使各方更容易达成共识，充分利用好公诉权的可选择性，将一部分矛盾较浅的，符合刑诉法第二百八十八条要求的轻型、刑事和解类案件诉讼程序终结在检察机关。

通过加强检警合作调处，谋求个案处理三个效果和谐统一。从侦查前端来看，通过检察环节案件和解处理，从源头上减少公安处警工作量和治安纠纷；从诉讼后端来看，从根本上消减移送法院的案件量，达到减少诉源案件的目的，通过近年的努力，该院年均能减少向法院移送刑案10至20件。