浙江杭州余杭区：在检察履职中纵深推进全过程人民民主（三）

浙江杭州余杭区：在检察履职中纵深推进全过程人民民主（三）

“检察院未检部门主动寻找未成年人保护的难点、堵点、痛点问题，以科学系统思考拓展‘未成年人权益保护’的场景运用，建立未成年人权益保护协同共管机制，推动对权益受损未成年人的精准定位和保护覆盖。”今年2月7日，余杭区人大代表姚江萍看到区检察院帮助失学儿童小玲（化名）重返校园的新闻报道后表示。

2022年9月，余杭区检察院未检部门办案中发现，适龄儿童小玲本该在当月升入五年级，却自暑假后一直待在家中没有返校。检察官通过“未成年人权益保护”数字场景排查，确认小玲的学籍已被家长申请转往省外。原来，父母离异后，小玲跟着母亲转学到省外生活。由于父母没有在小玲的生活抚养问题上达成一致意见，小玲在省外上学没几天又被父亲接回来，之后就一直没回学校上学。

办案检察官立即将小玲辍学的线索移送区教育局，向所属街道了解情况，并多次联系小玲父亲，告知其保障未成年人接受义务教育是监护人应当履行的法定义务。在各部门共同努力下，小玲的父母达成和解，母亲又回到杭州生活，并在春季开学前为小玲办妥了入学手续。

2022年以来，余杭区检察院自主研发“未成年人权益保护”数字场景，构建“控辍保学动态监测”“强制报告数字哨兵”等多个子场景，已发现辍学失管、非法用工、违反强制报告制度等线索110余条，办理刑事立案监督案件5件、行政公益诉讼案件4件，向未成年人家长制发督促监护令4份，帮助2名失学儿童重返校园。“我们在办案中依托大数据手段精准发现线索，再推动相关部门协同共管，这个做法从刚开始的设想，到如今成效初步显现，离不开人大代表、政协委员、人民监督员的关注支持。”该院未检部门负责人李圣洁表示。

“随迁子女群体教育问题涉及方方面面，也涉及多部门、镇街等不同主体。”余杭区人大常委会监察和法制司法工委主任、区人大代表章雪梅建议检察官运用系统思维解决随迁子女辍学失管问题。“家长为什么不给孩子办理居住证？要找出原因，可以建立一对一档案，根据每个人的具体情况开展帮扶。”余杭区政协委员陈树坤提醒检察官找准症结、分类施策。“如何在后期实施过程中更好使用数字化手段打通数据壁垒，需要相关机制匹配。”人民监督员樊峥嵘提醒检察官不要“单打独斗”，而要建立健全协同共管机制。

邀请参加公开听证，上门征询意见建议，人大专项监督审议……余杭区检察院以对人民负责的态度将代表委员联络、人民监督员监督履职等工作谋精抓实，做好意见建议的登记、办理、反馈，一年来邀请代表委员参与检察工作110余人次，邀请人民监督员监督检察办案10件次，推进议案提案与检察建议“双向衔接转化”6次。