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西安市莲湖区人民检察院2016年人大报告 五年报告

发布时间: 2019-02-14

20161221日在西安市莲湖区

第十八届人民代表大会第一次会议上

区人民检察院检察长  李洁

 

各位代表:

现在,我代表区人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员和各位列席人员提出意见。

过去五年检察工作回顾

过去的五年,我院在区委和市检察院的坚强领导下,在区人大及其常委会的监督下,在区政府的关心支持和区政协的民主监督下,深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实区委、市检察院的工作部署和区十七届人大历次会议的决议,紧紧围绕莲湖工作大局,以“三个强化”为总要求,全面履行法律监督职责,严格规范司法行为,从严管理检察队伍,各项检察工作扎实推进,为保障和促进我区经济社会平稳健康发展作出了积极贡献。

一、依法打击各类刑事犯罪,深入推进平安莲湖建设

坚持把维护社会稳定作为第一责任,全力保障社会安定、城市安全、群众安居。五年来,共批准逮捕各类犯罪嫌疑人3441人,同比下降5.7%,提起公诉4085人,同比上升32.7%,所有起诉案件法院均作有罪判决。

(一)依法惩治严重刑事犯罪。突出打击危害公共安全犯罪、黑社会性质组织犯罪、侵犯公民人身权利、民主权利犯罪和多发性侵财犯罪,五年来共批准逮捕此类犯罪嫌疑人2582人,提起公诉3288人,分别占受案总数的64.3%70.6%。高度重视涉众型经济犯罪案件办理,提前介入、引导侦查机关收集和固定证据,积极做好此类案件释法说理和社会维稳工作。五年来共批准逮捕非法集资类刑事案件犯罪嫌疑人44人、提起公诉44人,同比分别上升5.29倍和7.8倍。依法打击利用网络实施的组织传播邪教、盗卖个人信息、电信诈骗等新型犯罪,五年来共批准逮捕此类犯罪嫌疑人23人,提起公诉24人。我院办理的全国首例通过非法购买公民手机号码、利用支付宝盗窃、非法获取公民个人信息案,被评为“2015年推动中国法治进程十大案件”。

(二)准确把握宽严相济刑事政策。严把事实关、证据关、程序关和法律适用关,对轻微犯罪、未成年人犯罪或有其他从宽情节的犯罪嫌疑人依法慎捕慎诉,五年来共不批准逮捕犯罪嫌疑人375人,不起诉71人。对涉罪未成年人倾注更多司法人文关怀, 成立莲湖区检察院关心下一代工作委员会,组建未成年人刑事检察工作小组,加强未成年人刑事检察工作规范化建设。2014年被共青团陕西省委等18家单位授予省级“青少年维权岗”。完善检调对接、刑事和解机制,与区司法局会签《轻微刑事案件委托人民调解实施办法》。实行案件繁简分流,深化刑事案件速裁程序试点工作,加强与公安、法院的工作联动,完善证据规则、量刑标准,已按照速裁程序提起公诉386人。工作经验在全市刑事案件速裁程序试点工作推进会上得到推广。深入开展羁押必要性审查工作,对38名犯罪嫌疑人变更强制措施。

(三)主动参与社会治安综合治理。充分发挥检察机关在综治工作中的职能优势,积极推进立体化社会治安防控体系建设,与有关部门共同开展打黑除恶、缉枪治爆、扫黄打非、禁毒禁赌等专项活动,加强对治安重点地区和突出问题的治理整顿。完善信访风险评估和矛盾纠纷排查调处机制,建立化解矛盾三级联动机制,实行涉检信访事项定期沟通会商及联席会议制度,构建大信访、大维稳工作格局。在重大节会期间,坚持风险评估、信访预警、维稳防控及化解疏导,五年来始终保持我院涉检赴省进京“零上访”。广泛开展“法律七进”活动,深化“一社区一检察官”活动,举办各类法治宣传、公开庭审100余场次,走访社区群众6000余户,发放宣传资料5万余份。

二、始终坚持惩防并重原则,大力推进反腐倡廉建设

坚决贯彻中央、省市区委关于反腐败工作的决策部署, 坚持有腐必反、有贪必肃,严厉打击各类职务犯罪。五年来,共立案侦查职务犯罪嫌疑人110人,同比上升15.8%,为国家和集体挽回经济损失2785万元。

(一)严肃查办各类职务犯罪。坚持以执法办案为中心,持续加大办案力度,突出抓好大要案查办,有力地保持了惩治职务犯罪的高压态势和威慑力。五年来共立办贪污贿赂犯罪案件95人,同比上升10.5%其中大要案67人,占立案总数87%,立办渎职侵权犯罪案件15人,同比上升66.7%抓住重点领域和关键环节,深入开展查办发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作,立案侦查教育、医疗、国企改制等民生领域职务犯罪23人;积极开展建设领域施工环境专项整治,立案侦查工程建设领域职务犯罪10人;推进集中整治扶贫开发领域职务犯罪专项工作,立案侦查私分职工养老金的职务犯罪6人。注重深挖危害后果严重、群众反映强烈、涉案人数众多的窝串案,依法办理了陕西凯盛医疗器械有限公司与省内多家医院院长、科室主任行贿、受贿案10人,陕西送变电公司私分国有资产案8人,有力地推动了我区反腐败斗争的深入开展。

(二)积极推进侦查规范化建设。严格落实讯问职务犯罪嫌疑人同步录音录像制度,坚决杜绝刑讯逼供和违法取证,提升侦查规范化水平。注重侦查一体化建设,健全案件线索收集机制,完善信息情报系统建设。积极推进侦查信息化和装备现代化建设,发挥科技、信息引导侦查工作的优势,配备现代化侦查装备,提升办案的科技含量。认真贯彻落实《关于在查办党员和国家工作人员涉嫌违纪违法犯罪案件中加强协作配合的意见》的相关规定。始终绷紧办案安全风险防范这根弦,建立风险评估预警机制,严格遵守相关规定,五年来无一起办案安全事故发生。

(三)持续增强预防工作实效。综合推进案件剖析、惩治和预防职务犯罪专题报告和年度报告工作,先后开展服务“丝绸之路经济带”建设、服务国企改革发展、生态环境保护领域职务犯罪专项预防等活动。结合查办案件,认真剖析发案单位职务犯罪发案原因、特点和规律,开展预防调查15件,发出检察建议23件。组建“莲湖清风·预防职务犯罪志愿者”团队,开展警示教育73场次,受教育干部群众近万人次。在区城管执法局设立全省城管系统首家预防职务犯罪工作站。注重预防文化建设,我院拍摄的微电影《人生罚单》被高检院和省检察院通报表彰。

三、全面加强诉讼活动监督,积极推进法治莲湖建设

认真贯彻修改后的刑诉法、民诉法和行政诉讼法,紧紧围绕诉讼活动中存在的突出问题和薄弱环节,认真落实敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督的要求,促进公正司法,维护社会公平正义。

(一)加强刑事诉讼活动监督。严格诉讼程序、规范执法行为,从实体和程序两个方面加大监督力度。五年来共办理立案监督案件177件,提前介入侦查193次,纠正漏捕273人,追诉漏罪漏犯3181人,提起抗诉412人,发出检察建议582件。一起案件被评为“全国检察机关优秀刑事抗诉案件”、“全省检察机关精品刑事抗诉案件”。在全市率先设立4驻公安派出所检察官办公室,积极打造“引导、规范和监督”三大机制,提前介入案件的批捕率达到100%。省人大代表、政协委员视察时给予充分肯定,工作经验先后被高检院、省检察院推广。

(二)加强民事行政诉讼监督。综合运用多种监督手段,统筹推进生效裁判监督、审判程序监督和执行活动监督,积极构建多元化监督格局。五年来共受理案件236,对生效裁判、调解书提出再审检察建议11件、提请抗诉8件,对民事、行政审判程序及执行活动中的违法情形提出检察建议131件。大力推进检察机关提起公益诉讼试点,突出公益这个核心,按照诉前程序共提出纠正违法、督促履职的检察建议7件。积极开展“基层民事行政检察工作推进年”专项活动,切实维护人民群众的合法权益。

(三)加强刑事执行检察监督。强化对看守所日常安全防范检查,消除安全隐患,维护秩序稳定。定期开展久押不决案件专项清理,纠正久押不决案件23人。认真开展集中清理判处实刑罪犯未执行刑罚专项活动,共排查出5人,现已收监执行3人,上网追逃2人。深入开展财产刑执行、社区服刑人员脱管漏管专项检察,考察监外执行罪犯603人次,监督有关部门对1名暂予监外执行罪犯依法收监执行。五年来共对监管违法行为发出纠正违法通知书218件、检察建议41件。依法审查执行机关提请特赦7人。

四、紧扣中心工作主动作为,促进莲湖经济社会发展

坚持在大局中谋划和推进检察工作,围绕建设“实力莲湖、品质莲湖、幸福莲湖”奋斗目标,找准检察工作服务大局的重点领域和关键环节,忠实履职、主动作为,积极为莲湖改革发展保驾护航。

(一)严厉打击经济领域犯罪,依法维护市场经济秩序。围绕我区稳增长、促投资的决策部署,积极参与整顿和规范市场经济秩序工作,依法打击合同诈骗、非法经营、信用卡诈骗等扰乱经济秩序、金融管理秩序等犯罪,五年来共批准逮捕破坏市场经济秩序犯罪嫌疑人244人、提起公诉276人,同比分别上升29.8%75.8%。加强科技创新和知识产权司法保护,依法惩治侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪,共批准逮捕犯罪嫌疑人10人,提起公诉32人,服务和保障创新发展。先后深入中航工业西控公司、民航西北空管局等30余家企业,开展“送法进企业”活动。

(二)积极服务重点项目建设,努力营造良好投资环境。深入开展“检察官进重点项目”活动,组建11个检察官服务团队,在全区重点项目开展法律宣传、提供法律咨询70余次。开展“稳投资、促发展、项目建设治安环境集中整治活动”,对干扰项目建设、影响投资环境的犯罪快捕快诉、严厉打击,切实保障项目建设的顺利推进。深化商业贿赂源头治理,提供行贿犯罪档案查询9706件,促进社会诚信体系建设。行贿犯罪档案查询岗被省委组织部等四家单位授予省人民满意公务员示范岗。

(三)自觉践行执法为民宗旨,切实服务保障民生民利。围绕改革发展稳定总体要求和人民群众反映强烈、涉及民生民利的热点问题,组织开展查办和预防涉农惠民领域贪污贿赂犯罪、危害民生民利渎职侵权犯罪。探索建立环境资源保护、食品药品安全执法领域行政执法和刑事司法衔接的常态化机制,监督行政机关移送案件16件。为方便群众表达诉求,建成远程高清视频接访室。五年来共受理各类案件线索366件,接待群众来访600余人。高度重视对妇女儿童、残疾人、老年人的司法保护,成立“法律援助中心莲湖区检察院工作站”,向聋哑人和未成年人提供法律帮助175人次,向生活困难的刑事被害人及其亲属提供司法救助47件次。

五、坚持不懈强化自身监督,从严从实提升司法公信

牢固树立监督者更要接受监督的意识,不断健全内外部监督制约机制,狠抓制度规定落实,严格规范公正文明司法,执法司法公信力有了进一步提升。

(一)深化案件管理工作。2012年成立案件管理办公室,加强案件的统一受理、网上流转、流程监控和预警提示,通过统一业务应用系统共受理案件5557件次,发送案件5403件次,发起流程监控768次。全面推行自动轮案制度,完善涉案财物管理,定期开展涉案财物专项检查。坚持更新司法理念与严格办案标准相结合,扎实开展规范司法行为专项整治工作,积极引导干警强化人权保障意识、程序公正意识、规范监督意识、执法为民意识和公开透明意识。坚持强化案件日常管理与定期开展质量评查相结合,共评查案件791件,促进了案件质量和执法水平有效提升。

(二)着力强化制度建设。2016年,我院历时半年,建立和修订涉及检察业务、行政管理、队伍建设等各项规章制度81项、1388条,在规范权力运行、加强监督制约和构建保障检察权健康运行长效机制上,形成了较为完整的制度体系,各项工作都有章可循、有据可依,切实做到了用制度管权管事管人。狠抓制度执行,强化督导检查,采取动态管理和每周通报的方式,对目标责任和制度执行情况实行全方位督查,促进工作和制度落实。

(三)完善外部监督体系。积极接受社会各界的监督。健全涉检网络舆情应急处置机制,主动接受舆论监督;充分利用莲湖检察“两微一端”,加大宣传力度,五年来在各类媒体发布检察宣传稿件2131篇,主动回应社会关切;推进检务公开,全面运行案件信息公开系统,共公开案件信息3487件;每年度举办检察开放日活动,邀请人大代表、政协委员及社会各界人士走进检察机关,了解检察职能和工作实际,促进我院不断加强和改进工作。

六、严格落实全面从严治检,着力打造过硬检察队伍

按照“五个过硬”要求,坚持严格教育、管理和监督,强化职业素养,培育优良作风,为检察事业持续发展奠定坚实基础。

(一)坚定理想信念,强化思想政治建设。按照中央和上级检察机关的部署,深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,扎实推进“政法干警核心价值观”、“转作风、解难题、惠民生”等教育实践活动,突出学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,切实增强“四个意识”,做到真学真懂真信真用。先后组织召开中心组学习(扩大)55次,政治学习192次。举行“讲党性、比奉献、树形象、做表率”主题演讲比赛。通过各项活动的开展,我院干警受到了深刻的思想教育和党性锻炼,政治素养不断提升,宗旨意识不断增强,检察队伍的自我提高、自我净化能力得到进一步加强。

(二)稳妥推进改革,促进队伍专业化建设。严格按照检察改革的部署要求,把握原则、细化措施,积极稳妥抓好改革各项工作落实。完成首批35名检察官遴选入额,逐步推进检察人员分类管理。为适应改革需要,提升队伍素质能力,组织全院干警参加各类业务培训69608人次,队伍的专业化水平明显提高。贯彻落实“三项机制”,激发检察队伍干事创业热情。五年来3名干警分别荣获省级预防素能比武优胜标兵、公诉、侦查监督业务标兵8名干警分别荣获全市十佳公诉人、侦查监督十佳检察官、案件管理业务能手等荣誉称号。

(三)狠抓纪律作风,推进党风廉政建设。严格遵守党的政治纪律、政治规矩,把全面从严治党贯穿党组履职全过程。严格落实“两个责任”,每年度逐级签订党风廉政建设责任书,保障党风廉政建设全面推进。认真贯彻执行民主集中制,对“三重一大”问题集体研究,严格按程序办事。认真抓好《准则》和《条例》的学习和贯彻执行,严格落实中央八项规定精神和全面从严治检的各项要求,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。将日常习惯养成作为纪律作风建设的基础环节,开展检务督察340余次,形成驰而不息抓作风的浓厚氛围,纪律作风明显好转,工作成效不断提升。

七、自觉接受党的领导、人大监督,不断加强和改进检察工作

坚持党对检察工作的绝对领导,坚持重大事项请示报告制度,认真贯彻区委的决策和部署,紧紧依靠党的领导开展工作。自觉接受人大的监督,认真向人大及其常委会报告工作,坚决执行人大及其常委会的决议,依法办理人大交办案件26件次,并及时报告处理结果。先后向区人大常委会专题报告了侦查监督、公诉、反贪污贿赂、控告申诉、刑事执行等检察工作,2名副检察长向常委会述职。深化人民监督员改革工作,人民监督员参与监督案件12件,有效规范了我院自侦案件的办理。

五年来,我院在区委和市检察院的领导下,上下一心、团结协作,取得了一定的成绩。先后荣获全国检察文化建设示范院、全国检察宣传先进单位、全省检察机关打击非法行医专项整治行动先进集体、全市检察工作先进检察院,受到区级以上表彰46次。这些成绩的取得,与区委的正确领导、人大的有力监督,政府、政协以及社会各界的关心和支持密不可分。在此,我代表区检察院,向多年来关心、支持检察工作的人大代表、政协委员和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!

同时,我们也清醒地看到,我院检察工作还存在一些不足,主要表现在工作亮点还不够多,基础设施比较薄弱,案多人少的矛盾依然突出,队伍的专业化水平有待进一步提高。为此,我们将采取有效措施,逐步加以解决。

今后五年的工作建议

未来五年是莲湖开启“十三五”发展新征程、全面建成小康社会的关键期,也是我院检察事业迎来新发展的机遇期。按照《“十三五”时期检察工作发展规划纲要》和区委、市检察院的总体部署,我院今后五年检察工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,以“五大发展理念”为引领,以服务转型发展、创新发展、跨越发展为主线,以“三个强化”为总要求,以司法办案为中心,以改革创新为动力,忠实履行宪法法律赋予的职责,切实维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业,为全面建设国际化大都市核心城区提供强有力的司法保障。为此,我们将重点做好以下几项工作。

一、服务大局要有新举措。坚持以五大发展理念为引领,把防控风险、服务发展摆在更加突出位置,紧紧围绕莲湖转型发展、创新发展、跨越发展的决策部署履职尽责,形成崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的机制和环境。把检察工作融入经济社会发展大局,不断拓宽服务领域,不断优化办案方式方法,准确把握法律政策界限,依法惩治犯罪者,支持改革者,保护创业者,教育失误者,努力为实现莲湖由全省“五强区”向西部强区的历史跨越提供司法保障。

二、刑事检察工作要有新发展。准确把握社会治理面临的阶段性特征和经济新常态的发展规律,切实增强忧患意识和责任意识,认真做好检察环节平安建设各项工作。扎实推进严打暴恐活动专项行动,切实维护国家安全。建立健全对黑恶势力、盗抢骗拐、黄赌毒犯罪专项打击与常态化打击相结合机制,严惩严重侵犯公民生命财产安全犯罪和个人极端暴力犯罪,切实维护公共安全。健全对严重经济犯罪特别是涉众型经济犯罪常态化打击机制,切实维护经济安全。积极参与打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动,切实维护网络安全。

三、职务犯罪侦查预防工作要有新格局。认真落实中央、省市区委关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署,坚持办案数量、质量、效率、效果、安全有机统一,更好地履行查办和预防职务犯罪的政治责任和法律责任。加大办案力度,以“六个突出查办”为重点,严肃查办和预防民生领域“蝇贪”、“蚁贪”。做好追逃追赃工作。强化职务犯罪源头预防,加强个案预防、行业预防、社会预防和专项预防,形成侦查与预防分工协作、紧密配合、资源共享、优势互补的一体化工作格局。

四、法律监督能力要有新提升。加强刑事立案和侦查活动监督,健全行政执法与刑事司法衔接机制,重点监督纠正有案不移、有案不立。加强刑事审判活动监督,强化刑事抗诉工作。加强刑事执行监督,重点加强和规范刑罚交付执行、刑罚变更执行同步监督、财产刑执行监督等工作,健全纠防超期羁押和久押不决案件常态化机制。加强民事行政检察工作,加大对民事、行政诉讼过程中违法行为的监督力度,探索建立行政执法与行政检察衔接平台,促进依法行政。

五、检察队伍建设要有新进步。切实加强思想政治建设,深入学习以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,确保检察队伍对党的绝对忠诚。切实加强素质能力建设,认真贯彻落实检察机关岗位素能基本标准,不断拓展岗位练兵渠道、加大培训力度,提高实际工作能力。切实加强纪律作风和自身反腐倡廉建设,把全面从严治检融入到各项检察工作中。

六、全面落实各项检察改革要有新成效。把思想认识统一到中央、省委及上级检察机关的要求上来,把抓改革作为一项重大政治责任,增强改革定力,激发创新活力,卓有成效的抓好各项改革措施的推进和落实。全面实施检察官员额制,加强检察辅助人员和司法行政人员队伍建设。严格落实司法责任制,全面执行权力清单,保证检察官依法公正行使检察权。稳妥推进“大部制”改革,进一步优化司法职能。统筹推进其他改革任务。稳妥推进刑事案件认罪认罚从宽制度试点、以审判为中心的诉讼制度、公益诉讼试点工作等改革任务,以改革为动力,促进各项检察工作规范发展。

七、坚持党的领导和人大监督要有新作为。始终把检察工作置于党的绝对领导和人大的监督之下。及时主动向区委请示报告重大工作事项,认真贯彻区委的决策和部署。自觉接受人大监督,认真向人大及其常委会报告工作,坚决执行人大及其常委会的决议,及时办理人大交办的案件。进一步加强代表联络工作,虚心听取批评、意见和建议,不断改进检察工作。深入推进检察公共关系建设,全面深化检务公开、加强检察新闻宣传和舆论引导、健全涉检舆情导控机制,完善外部监督制约机制,努力赢得最广泛的理解支持。

各位代表,我院将在区委和市检察院的坚强领导下,在区人大及其常委会的监督下,在区政府、区政协及社会各界的支持下,紧紧围绕区委总体部署和要求,认真贯彻落实本次会议的各项决议和要求,忠实履行宪法和法律赋予的职责,不忘初心、继续前进,在新的历史起点上谱写莲湖检察新篇章,以优异的工作业绩迎接党的十九大胜利召开!

《西安市莲湖区人民检察院工作报告》

有关用语的说明

(以报告中出现先后为序)

1、三个强化:即强化法律监督、强化自身建设、强化队伍建设。

2、刑事案件速裁程序:对事实清楚,证据充分,被告人自愿认罪,且对适用法律没有争议的,依法可能判处一年以下有期徒刑、拘役、管制或单处罚金的轻微刑事案件,在遵循法律基本原则、保障当事人诉讼权利、确保办案质量的前提下,简化诉讼程序、缩短办案期限、提高办案效率的工作机制。莲湖区检察院为西安市试点单位。

3、羁押必要性审查:对被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人有无继续羁押的必要性进行审查,对不需要继续羁押的,建议办案机关予以释放或者变更强制措施的监督活动。羁押必要性审查案件由刑事执行检察部门统一办理,侦查监督、公诉、侦查、案件管理、检察技术等部门予以配合。

4、化解矛盾三级联动机制:即检察院——街办(检察服务站)——社区(联络员)三级联动。我院在辖区9个街办114个社区设立检察联络员,并联合司法局举办联络员培训班。三级联动机制的做法,被市检察院做了经验推广。

5、涉检信访事项定期沟通会商制度及联席会议制度区信访局建立涉检信访事项定期会商制度,实行“周联系、月走访”,及时掌握涉检信访信息。在内部,建立涉检信访工作联席会议制度,每月召开一次科长联席会议,会商解决办案中发现的信访隐患问题,形成解决涉检信访问题的工作合力。

6、法律七进:法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进寺院。

7、检察机关提起公益诉讼: 20157月,根据全国人大常委会的授权和改革试点方案,选择包括陕西在内13个省、自治区、直辖市开展检察机关提起公益诉讼试点工作。检察机关在履行职责中发现污染环境、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,在没有适格主体或者适格主体不提起诉讼的情况下,可以向人民法院提起公益诉讼。

8、刑事执行监督:人民检察院依法对刑罚执行、刑事强制措施执行、强制医疗执行等刑事执行活动实行法律监督

9、统一业务应用系统:是指由最高人民检察院按照“统一规划、统一标准、统一设计、统一实施”的总体要求组织开发,适用于全国检察业务工作,融业务办理、管理、监督、统计、查询于一体,在各级人民检察院互联互通,及时、全面、实时、动态地交换数据的计算机信息系统。

10、自动轮案制度:是指检察机关对本院公诉、侦查监督部门办理的案件,依照公平公正的原则将案件办理人在统一业务应用系统中予以编码排序,由案件管理部门将案件直接分配至办案人。

11、五个过硬:习近平总书记对政法队伍建设提出的要求,即政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬。

12、六个突出查办:突出查办党的十八大以后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位、可能还要提拔使用的领导干部职务犯罪;突出查办破坏国家经济发展战略实施、影响改革举措落实、危害政府投资和国有资产安全犯罪;突出查办国家机关工作人员利用职权侵犯公民人身权利犯罪;突出查办换届选举中拉票贿选、买官卖官、权钱交易等犯罪;突出查办发生在群众身边侵害群众利益、严重危害民生的犯罪。

13、刑事案件认罪认罚从宽制度试点:在保证司法公正的前提下,对于犯罪嫌疑人、被告人自愿认罪的案件,在办理程序上适当从简,在实体处理上适当从宽。201693日上午,十二届全国人大常委会第二十二次会议表决通过了《关于授权最高人民法院、最高人民检察院在部分地区开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作的决定》,试点为期两年,共有北京、天津、西安等18个城市开展试点。

 

 

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