协同治理 以检察履职守护非遗文化

2025年4月22日，陕西省版权局、省法院、省检察院联合发布《2024年陕西省打击侵权盗版典型案例》，莲湖区人民检察院依托与安塞区人民检察院会签的《跨区域知识产权协同保护机制》，办理的一起非遗著作权纠纷民事支持起诉案件入选。

安塞剪纸是被列入国家级非物质文化遗产名录的民间艺术，被誉为“地上文物”和文化“活化石”。2024年8月，国家级非物质文化遗产项目剪纸（安塞剪纸）代表性传承人李秀芳（已故）之子高某，发现母亲生前创作的《安塞腰鼓》剪纸作品被某公司擅自用于文创产品开发，并在线上线下商铺对外销售，既未署名也未支付报酬，已经构成侵犯著作权。高某因文化程度较低、法律知识欠缺，取证能力不足，屡次维权陷入困境，遂向安塞检察院求助。安塞检察院帮助高某收集了部分证据，拟支持高某起诉，因侵权地在西安市莲湖区，陕西省检察院指定由莲湖检察院办理，2024年12月3日，莲湖检察院向莲湖区人民法院发出支持起诉意见书。

案件办理中，莲湖检察院针对在案物证存在证据瑕疵和诉讼主体不明等问题，重新梳理支持民事起诉的证据标准与证明规则：一是确定诉讼主体。指导申请人通过书面方式确认其获得其他继承人授权，独立行使诉讼权利，确保主体身份唯一适格。二是以刑事检察思维取证，协调司法局开辟公证“绿色通道”，以公证方式证明购买、存储、保管全过程，并对侵权产品的外观、标识、购买发票等进行拍照固定，确保证据链完整合法，提高证据的关联性和证明力。三是依托多元化解纠纷机制，兼顾维权与发展平衡，提出“署名+补偿+一次性授权”方案促成调解，既不至于让企业因巨额赔偿陷入经营困境，又维护了权利人利益、发扬了非遗文化，并实现文化与经济的融合、法律效果与社会效果的统一。

非物质文化遗产是国家和民族历史文化成就的重要标志，是中华优秀传统文化的重要组成部分。莲湖检察院以法治活水浇灌非遗沃土，通过构筑“司法取证+跨域协作+多元调解”三位一体保护体系，为剪纸艺术筑牢法治屏障：一以贯之守护民间艺术根脉，创新跨域司法协作机制破解非遗维权“地域壁垒”；精准把握保护与创新平衡点，首创“权益补偿+文化授权”双轨解纷模式，既以法为盾捍卫文化传承，又以文铸魂激活产业动能，实现非遗保护从“静态存续”向“动态发展”的创造性转化，绘就传统文化与现代法治交融共生的双赢格局。（拟文：薛小娜）