【“两行动、两措施”】对焦时代景深 以检察履职定格高质量发展新图景

　　从深入企业开展“法治体检”的精准对焦，到加强知识产权综合履职的主动担当；从服务中央法务区建设的高效履职，到护航“双中心”城市建设的动能澎湃……全市政法机关服务高质量发展“两行动、两措施”开展以来，西安市检察机关洞察时代需求，以检察担当融入城市发展脉络，让“检察蓝”成为西安高质量发展的强劲引擎。

　　护航企业高质量发展 

　　打造法治化营商环境 

　　法治是最好的营商环境。对于正处在国家战略叠加、创新动能澎湃关键时期的西安而言，营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，是推动高质量发展的基础性工程。 

　　起笔助企护企，落墨营商大局。西安市检察机关把握时代要求，以“任重道远、久久为功”的坚韧毅力，开展护航企业高质量发展专项行动。 

　　2023年10月，被告人杨某看到了薛某通过微信朋友圈发布的大量求购洗衣液信息，于是通过被告人牛某联系到省外一家生产高仿“蓝月亮”洗衣液的厂家，同时将高仿洗衣液事宜告知薛某，并将伪造的质检报告等资料提供给了西安某商贸公司，西安某商贸公司将其中部分洗衣液销售给某商业管理公司。2025年1月，西安市公安局环境与食品药品犯罪侦查支队对某商业管理公司尚未销售的假冒洗衣液予以扣押，经西安市产品质量监督检验院检验认定为不合格产品。 

　　西安市检察院经济犯罪检察部办案检察官认为被告人以不合格产品冒充合格产品对外销售，三人均触犯了刑法，以销售伪劣产品罪依法提起公诉。 

　　据统计，全市检察机关依法惩治侵企犯罪，办理相关案件244件。案件依法判决的同时，检察机关及时对焦隐藏在案件背后的法律风险和漏洞，防止类似问题再次发生。 

　　一体化开展内外监督，对检察机关内部各条线各环节的涉企案件开展监督检查，查找、整改问题，提升检察环节办案质效。出台多项工作机制，督促相关部门整改问题341个。 

　　开展检察长进企业活动58次。开设便企“绿色通道”，提高涉企案件办理效率。加强法治宣传，发放普法资料2000余册。鄠邑区检察院“机制＋清单”护企模式被中央政法委《长安》杂志新媒体“长安评论”宣传报道。雁塔区检察院“护企雁”品牌获评最高人民检察院“一院一品”特色品牌。 

　　加强知识产权检察综合履职 

　　依法保障西安“双中心”建设 

　　作为国家知识产权强市建设示范城市，近年来，西安市高价值专利实现爆发增长，硬科技“专利池”加速扩容，成果转化规模领跑西部。面对蓬勃发展的知识产权创新浪潮，西安市检察机关以“两行动、两措施”精准落笔，书写法治护航新篇章。 

　　成立于2007年的西某公司是国家级精特新“小巨人”企业，然而该公司某项目的商业秘密被前员工窃取并用于撰写硕士论文，该论文在网站被公开发表，致使该公司的研究项目相关技术被公开。雁塔区检察院研判后，破解了商业秘密界定和损失数额认定两大难题，以涉嫌侵犯商业秘密罪对郝某提起公诉，同时雁塔区检察院办案团队通过制发检察建议、上门授课、邀请专家指导等多种方式为企业修补漏洞、挽回损失，助力公司年营收破2亿元，成为全国轨道车控制系统领域技术领航者。该案件入选最高检典型案例。 

　　全市检察机关坚持打击与保护并重，办理涉知识产权捕诉案件263件470人，纠正虚假诉讼系列案件6件，7起案件入选全省检察机关典型案例。 

　　同时，在65个重点园区、创新企业设立工作站、联系点，为2000余名科创人员普法宣讲，发布三批次知识产权检察保护重点联系企业共244个和核心技术共194项“双名录”，该项工作入选西部示范知识产权强省典型案例。 

　　构建综合保护大格局。发布中英文版知识产权检察保护状况（2022-2024）白皮书，与执法司法、文旅和版权等部门建立知识产权刑事案件快速联动办理、版权行政执法与刑事司法衔接等机制十余项，与省、市知识产权保护中心签订框架协议，加强知识产权协同保护。 

　　凝聚跨区域保护合力。牵头与北上广深检察机关成立国家“双中心”城市知识产权协同保护联盟，依托联盟机制接收案件线索1条，召开案件研讨会、专家论证会、业务培训会等４次，加强跨区域司法协作。 

　　依托“一基地、两中心” 

　　助力西安国际商事法律服务示范区建设 

　　2023年，在“一带一路”重大倡议提出十周年之际，最高人民检察院批准在西安设立“一带一路”检察研究基地，陕西省人民检察院、西安市人民检察院应势而动，分别成立“一带一路”检察服务中心。简称“一基地两中心”。 

　　“全市检察机关按照一个目标、两点定位、三大使命、四项任务、五项措施，打造检校合作、理论研究、对外交流、人才培养、服务保障五个‘新高地’，为西安‘一带一路’国际商事法律服务示范区及共建“一带一路”发挥示范引领、辐射带动作用。”2024年9月，西安市检察院党组书记、检察长陈明出席“法治西安 示范先行——西安‘一带一路’国际商事法律服务示范区(中央法务区)推介交流活动”上介绍道。 

　　目前，“一基地两中心”已经汇聚检察机关、法学院校、研究机构等一批人才；开展课题研究项目5项，形成论文成果130余篇；“检察机关服务保障一带一路”建设研究课题获最高检2024年度检察理论研究课题立项；办理了一批涉外案件。两起涉外案件分别入选最高检首批国际司法协助典型案例，陕西省生态环境司法保护典型案例；建立涉外法治人才库，培养了一批涉外法治人才，阎良区检察院刑事检察部检察官助理徐政达入选全国检察机关涉外法治人才库；积极开展涉外法治服务，先后接待了80余批2000余人次到“一基地两中心”参观交流、培训研学、咨询服务。 

　　同时，西安市检察院从检察实务中总结凝练出“检耀丝路”检察品牌，从政治上着眼，从法治上着力，推进政治与业务深度融合，践行检察使命担当。 

　　当丝路驼铃与法治钟声和鸣，千年古都正焕发新的生机。“两行动、两措施”开展以来，全市检察机关3个集体、4名个人获市委政法委表扬，7个典型案例、10项经验做法、13项长效机制被推广，连续获评市委目标责任考核优秀单位。下一步，西安市检察机关还将一以贯之坚持“三个一”工作思路，围绕高质效办案谋划推进各项检察工作，持续在落细落实、巩固提升上下功夫，以“三有”争创为抓手扬优势、补短板，以检察工作高质量发展更好服务西安经济社会高质量发展。