“长治”解纷点亮法治“枫”景

　　近年来，长安区检察院深化落实省院党组部署的检察“双进”工作，成立驻综治中心工作站、检察工作e站等服务站点，从三个常态化着力，升级“一体双进三报到”检网解纷模式2.0版本，助推综治中心规范化建设、常态化运行，以检察之力推进信访法治化，2024年全国信访法治化现场会在该区观摩，被予以充分肯定。 

　　常态化运行：一站式接待，高质效办理 

　　“感谢党，感谢检察院。我们的辛苦钱，终于有了着落，我们再也不上访了！”石某拿到司法救助金和民事支持起诉书后跟办案检察官说。 

　　2024年，石某等人先后到区综治中心、区人力资源和社会保障局等地投诉反映，某建筑公司和分包工头贺某拖欠其32名农民工工资119万余元。 

　　虽然劳动监察大队向某建筑公司和贺某下发了责令改正决定书，并将该案作为涉嫌拒不支付劳动报酬的线索移交至市公安局长安分局，但由于贺某未拿到全部款项，拖欠的工资一直无法结清。 

　　该案转交至区检察院办理后，该院坚持一站审查、全面履职，由刑事检察部门对该案是否涉嫌拒不支付劳动报酬罪进行审查，查清贺某的资金情况和是否存在违法事实和被拖欠工资工人的人数、金额。控告申诉检察部门则对其家庭情况作进一步了解。经进一步了解，被拖欠工资的32名农民工大多为家里的“顶梁柱”，这笔拖欠的工资对他们的生活影响较大。该院决定对其中符合条件的26名农民工进行司法救助，并为其中2名无起诉能力的支持提起民事诉讼。目前，该批民事支持起诉案件正在办理中。至此，一起充满民生期盼的集体信访案得以圆满化解。 

　　该案是该院推进检察“双进”后，在区综治中心履行信访职能的一个缩影。2024年长安区综治中心建设落成后，长安区检察院随即在此成立检察“双进”工作站，按照“同步受理一体办理”的原则，与本院12309检察服务中心同时履行接受信访、监督履职的职能。工作站入驻后，协同区级各部门，做到“一个中心统管、一个窗口受理、一站式接待、一揽子解决”，打造矛盾纠纷调处“指挥调度中心”，有效解决群众诉求，化解矛盾，实现让群众“只跑一地，只跑一次”。 

　　常态化服务：深入群众，事心双解 

　　“实在是没想到，检察院的同志上门来回复我的信访，而且解开了我心中的疑惑，非常感动。”冯某在收到长安区检察院干警回复后说道。 

　　冯某是该院受理的刑事申诉事项当事人，该院在详细核查案件情况后，组织了公开听证会，并协同网格员深入冯某家中，做到矛盾实质性化解。 

　　区检察院紧跟长安区“全科网格、多网合一”基层治理改革部署，聘任607名全科专职网格员为检察工作联络员，发挥网格员“千里眼”“顺风耳”作用，帮助及时发现问题、化解矛盾。建立“网格+检察”工作机制，形成“网格上报+中心筛查+线索研判+案件办理+上门服务+网格验收”的闭环工作模式，有效解决“检力下不去、信息上不来、群众工作推不动”的难题。及时安排各业务条线，带案下访，组织干警深入有信访苗头的和信访情况的街道走访，同步开展法治宣传和法治讲座，从释法说理，宣讲政策多层面，常态“双进”履职解纷。 

　　常态化治理：法治办理，源头预防 

　　“按照《人民检察院检察建议工作规定》第十一条之规定提出如下建议……请贵局收到本检察建议后及时研究，采取有力措施……”一封封检察建议背后，是检察机关如我在诉、换位共情，从个案办理到源头治理的积极探索。 

　　2024年6月，曾被判处有期徒刑两年、宣告缓刑三年的小张在注册外卖骑手时，因人脸识别未通过被拒绝注册。小张认为可能是由于自己16岁的犯罪记录未被依法封存所致，遂向长安区检察院申请监督。 

　　在办理这起案件时，承办检察官敏感地发现，虽然该案申请人的犯罪记录的确得到了妥善封存，但实务中封存程序的启动、网络平台的应用还存在认识不一致、建设不规范等问题。在向同级公安机关建议全面排查辖区封存记录的同时，逐级上报，由西安市检察院推动在全市范围内开展排查，督促封存应封未封记录4件、撤销已公开相关文书4份；在全省范围召开公检法同堂培训，助推该项工作进一步规范化开展。 

　　为了让这些问题少年能够在接受教育矫正后，去除标签重归社会，该院协同妇联、民政等部门，对数名影响就业的未成年人开展就业技能指导培训。这些孩子们都在接受培训后走上新的岗位，开启了新生活。该案也系陕西省检察机关的唯一一件入选“检察机关加强民生司法保障”典型案例的案件。