潼关检察：“五个强化”打好冬季根治欠薪“组合拳”

强化检察履职，惩治恶意欠薪违法行为。加大打击力度，维护司法权威。对情节恶劣经追缴仍不履行支付义务的犯罪嫌疑人依法严厉打击，对经教育及时支付劳动报酬且有悔罪表现的，依法从宽处理。同时把打击欠薪犯罪同追讨欠薪一体落实，督促犯罪嫌疑人积极筹措资金，履行支付义务。在办理麻某某拒不支付劳动报酬案件中，为46名讨薪者追回血汗钱6万元，取得良好的办案效果。依法支持起诉，助力讨薪维权。强化民事支持起诉职能，综合运用提供法律咨询、协助收集证据、提出支持起诉意见等方式，为农民工起诉维权提供全方位帮助。在办理周某某、葛某某等农民工讨薪维权案中，灵活运用多种方式促进和解，为24位农民工追回劳动报酬46万元，切实维护农民工合法权益。

强化内外联动，打通讨薪维权绿色通道。一是加强内部一体履职。充分发挥检察一体化办案优势，通过内部协作进一步优化工作流程，以内部线索移送激活法律监督新动能。二是强化外部协作配合。与14个司法、行政单位建立《民事支持起诉工作协作机制》，就劳资纠纷联动调处达成共识，形成维护特殊群体合法权益的整体合力。三是开辟讨薪“绿色通道”。依托“12309”检察服务中心，专门设置劳动者维权接待窗口，做到专人接待、优先办理、及时答复，提高农民工群体来信来访案件的处理效率。

强化社会治理，推进更高水平监督质效。一是加大司法救助工作力度。发挥司法救助解民困、暖民心作用，对符合救助条件的农民工，积极开展司法救助工作，确保做到“应救尽救”“应救即救”，让农民工感受到“检察温度”，累计发放救助金5000元。二是强化检察建议整改落实。针对企业在支付劳动报酬、签订劳动合同、缴纳社会保险、设立农民工工资专户等方面存在的普遍性、倾向性、苗头性问题，依法向企业和职能部门发出检察建议3件，提出针对性解决对策，促进源头治理。三是紧盯欠薪问题多发行业。针对工程建设、餐饮服务等拖欠农民工工资问题高发领域及行业进行重点监督，全面排查欠薪风险隐患，确保做到制度落实、源头预防、案件查处、违法惩戒多管齐下。

深入开展调研，探索劳动者权益保障新途径。聚焦劳动者权益保障突出问题，深入开展专项调研，分别从信访局、县法院、县人力资源和社会保障局调取了近三年涉及劳动者权益的信访、仲裁、诉讼案件的相关数据，形成高质量调研报告，调研文章被省级刊物《职工天地》刊发，根据办案实践及调研结果，梳理劳动者权益保障“痛点”，向县政协提出了关于探索建立“企业+行政+司法”融合履职、多渠道保障劳动者合法权益的建议。县政协将该议案提交给渭南市政协，在第六届三次会议进行审议并通过，推动构建劳动者权益保障机制，合力解决群众急难愁盼。

强化普法宣传，夯实遵法守法社会根基。一是提升农民工维权意识。借助专项活动、普法宣传日、驻村帮扶等形式进行普法宣传、现场答疑解惑，鼓励农民工遇到欠薪问题积极向检察机关申请监督，为劳动者知权维权提供正确引导。二是督促企业依法用工。深入企业、工地发放宣传手册、讲解拒不支付劳动报酬犯罪典型案例，督促用工单位积极落实农民工劳动保护措施和农民工实名制管理等工资支付保障制度，营造用人单位知法守法良好社会氛围。三是拓宽普法宣传渠道。在门户网站、官方微信公众号平台宣传、解读有关农民工权益保障的法律法规，以“线上+线下”相结合的方式，多维度进行宣传引导，累计开展普法宣传15场，提供法律咨询300余人次，发放宣传资料1000余份。