检察文化品牌展播 | “同心圆”支持起诉品牌

　　检察文化品牌创建成果展示专栏

　　加强新时代检察品牌创建，是检察机关深入践行习近平法治思想、习近平文化思想，纵深推进检察文化建设的重要举措。近年来，全市检察机关建立健全“一院一品”“一院多品”“一部一品”等品牌创建工作机制，统筹全市优势资源，准确定位目标任务，合力聚焦品牌建设，创新推动工作落实，创建了以“红韵富检”“巍巍华山”“清渭源”等为代表的一大批具有较强引领性、创新性、可复制性和知名度的检察品牌，其中“红韵富检”检察文化品牌在2021年第一届全国检察机关文化品牌选树活动中，被评为“十佳文化品牌”。  

　　为更好发挥检察文化品牌精神凝聚作用，进一步推进全市检察机关检察品牌创建工作，以品牌矩阵赋能检察工作现代化，即日起，渭南检察推出“检察文化品牌”专栏，全面展示检察品牌创建工作成果，生动讲述检察品牌背后的故事，进一步加强检察文化建设，敬请关注！ 

  本期推出的是华州区人民检察院品牌：《“同心圆”支持起诉品牌》 

特色亮点

　　“同心圆”在数学定义上是同一平面上同一圆心而半径不同的圆，它寓意着团结、协作、融合、共识，象征为圆满、美好。“圆”寓意和谐，象征圆满，“同心圆”支持起诉寓意着各方为切实解决弱势群体急难愁盼问题，使其生活“圆满”的共同理念。我院通过能动司法绘就“同心圆”，打通弱势群众维权新渠道，真正做到“与民同心、与民同向、与民同行”。

主要做法

　　（一）注重内外联动，拓宽案件线索 

　　一是强化对外联系。主动牵头与区法院、公安局、人社局等十一部门会签了《关于建立民事支持起诉工作协作机制的若干意见》，着力实现信息资源共享、工作有效衔接，形成维护诉讼困难群体合法权益的工作合力。 

　　二是强化内部协作。建立内部线索移送机制，各部门在办案过程中发现可能需要支持起诉的案件，及时移送民事检察部门。同时，加强与控申部门联系，畅通弱势群体维权绿色通道，做到接待、受理、审查和线索移送有效衔接。 

　　（二）坚持司法为民，提升办案质效 

　　一是主动履职作为，引导精准取证。针对弱势群体取证能力弱的问题，主动与当事人沟通案情，引导当事人精准取证。同时，对当事人无法取得的证据，依法行使调查核实权，协助当事人全方位补齐相关证据，为支持起诉打好坚实的基础。 

　　二是依法综合履职，全程跟踪问效。秉持“诉前支持，诉中跟进，诉后落实”的办案理念，诉前，向申请人提供法律咨询，协助申请法律援助，协助收集证据，制作支持起诉意见书。诉中，协同法院、劳动监察、司法行政等部门共同做好民事调解工作。诉后，及时对案件进行回访，跟踪案件履行情况，做到“每结一案回访一案”，协助弱势群体依法申请执行，并对法院执行活动进行监督，确保案件执行到位。 

　　三是主动上门服务，纾企困解“薪”愁。通过走访区人社局，了解到近年来大量农民工多次向其投诉渭南市华州区某公司。为了解案件事实，深入企业进行座谈，了解到该公司并非适格主体，及时向农民工释法说理，确定了适格被告并支持起诉，为民营企业减轻了诉累。同时，详细了解企业的经营现状和遇到的法律问题，帮助企业发现法律风险、管理漏洞，为民营企业健康发展保驾护航。 

　　（三）聚焦共治共享，助力社会治理 

　　一是践行枫桥经验，化解矛盾纠纷。对于有调解可能的案件，主动协同法院、行政单位等组织当事人调解。办理的东某等33人劳务纠纷案件中，因处于岁末年初，当事人情绪比较激动，易引发大规模群体性事件，为尽快解决矛盾纠纷，主动联系相关行政单位，仅用10天时间，为33名农民工讨薪6万余元，有效化解了矛盾纠纷。 

　　二是延伸监督触角，助力诉源治理。针对在农民工讨薪案件中出现的未签订劳动合同或者劳动合同不规范、用工实名制管理执行不规范、未严格执行农民工工资专用账户等问题，及时向相关行政单位制发社会治理检察建议，促使行业主管部门加强和改进管理监督工作，从源头上防止拖欠农民工工资问题的发生。 

　　三是强化法治宣传，落实普法责任。通过线上线下多种方式开展普法宣传。线上，通过微信公众号、“两微一端”等平台，线下，通过民法典主题宣传活动、检察开放日、“平安建设宣传”等方式，发放《民事支持起诉宣传册》，提升支持起诉工作的知晓度和社会影响力。 

创建成果

　　2021年至今，“同心圆”民事支持起诉工作室共办理各类支持起诉案件61件，涉案金额65.3万余元。其中，支持农民工讨薪57件，支持妇女儿童起诉4件，发放司法救助金7000元。民事支持起诉工作经验先后被陕西检察、法治日报、西部法制报等多家媒体及公众号刊登转发；撰写的《检察机关支持起诉的实践思考》入选陕西省民事检察监督论坛论文集并获得优秀奖，同时在“依法能动履职 强化民事检察监督”检察理论研讨会上进行主旨交流发言；团队荣获“全省检察机关民事支持起诉专项活动优秀集体”。 

品牌价值

　　全力打造“同心圆”支持起诉检察品牌，围绕人民群众急难愁盼问题，依法能动履职，将民事支持起诉作为检察工作主动融入大局、践行司法为民的重要抓手。通过打造集受理、审查、调查取证、支持起诉、矛盾化解于一体的专业化办案团队，为弱势群体维权提供“绿色通道”，打通检察服务群众的“最后一公里”。 

未来发展

　　大道至简，实干为要。下一步，渭南市华州区人民检察院将持续聚焦人民群众的急难愁盼，充分发挥“同心圆”支持起诉品牌效应，将心比心，以心换心赢“民心”，在支持起诉与群众之间结起一个完美的同心圆，切实保护弱势群体的合法权益，真正做到民有所呼、我有所应，不断推动支持起诉工作方式方法创新，激发支持起诉工作新动力，开创支持起诉工作新格局。 

供稿：华州区人民检察院