富平县人民检察院：“四大检察”融合服务优化法治化营商环境

发布时间： 2023-11-03

11月3日，富平县人民检察院党组副书记、副检察长王博，第二检察部主任段盼，第二检察部副主任吴佳蔚做客《环境热线》，就富平县人民检察院在优化法治化营商环境方面的工作进行交流。

优化法治化营商环境举措

一是提高政治站位，精心安排部署。从依法平等保护企业合法权益、持续深化涉案企业合规改革、防范化解经济金融风险、推动矛盾纠纷实质性化解、深化知识产权综合保护等方面对做好优化提升法治化营商环境工作进行安排部署。

二是细化任务措施，推动工作落实。围绕依法打击侵犯民营企业合法权益的违法犯罪、监督纠正以刑事手段插手经济纠纷等问题，进一步明确工作目标，细化任务措施，压实工作责任，积极服务保障县域经济社会高质量发展。

三是严惩违法犯罪，有效维护市场经济秩序。全面准确贯彻宽严相济刑事政策，坚持依法保护、平等保护理念，充分发挥批捕、起诉职能，依法严厉打击惩治金融诈骗、合同诈骗、商业贿赂犯罪等破坏市场经济秩序及侵害民营企业财产犯罪行为。

四是依法能动履职，全面推开企业合规改革。企业合规改革指的是检察机关结合办案实际，督促涉案企业作出合规承诺并积极整改落实，促进企业合法守法经营，减少和预防企业犯罪，营造法治化营商环境的重要举措。

五是加大知识产权保护，服务企业创新发展。在严厉打击各类侵犯知识产权犯罪的同时，部署开展打击侵权假冒和制售伪劣商品、侵犯知识产权犯罪立案监督和地理标志保护、恶意诉讼检察专项监督等形式多样的保护知识产权专项活动，积极为加强知识产权司法保护、服务科技创新发展贡献检察力量，同时加强知识产权综合保护，深化业务融合，主动融入“秦创原”创新驱动平台建设，依托“秦创原”检察保护工作站、企业联系点，加大对科技创新成果司法保护力度，营造保护创新、激励创新的良好法治环境。

六是加强调查研究，精准提供法律服务。常态化推进“进、知、解”活动，加强与各级人大代表、政协委员特别是工商联、企业家等各行业代表的联系，通过实地走访、座谈、调研等方式，广泛听取意见，开展民营企业“法治体检”行动。同时，及时收集企业反映的法律诉求和问题，深入开展调查研究，精准提供法律服务和法治保障，助力企业有效解决影响发展的难点堵点问题，认真开展检察系统领导干部包企业、包项目、解难题“双包一解”活动，摸排化解涉企矛盾纠纷。

创新举措

法治化的营商环境是经济高质量发展的助推器，司法力量在优化营商环境中可以发挥增强制度约束、稳定市场预期等功能。作为基层检察机关，富平县人民检察院及时更新理念，主动回应社会法治期待，通过延伸增强服务、融合发挥“刑事、民事、行政、公益诉讼”四大检察职能、强化法律监督、积极参与社会治理等方式，服务于优化法治化营商环境。

“四大检察”融合服务优化法治化营商环境

以刑事检察为主线，做优公平正义的法治营商环境。一是审慎包容，维护经营主体合法权益。二是简化流程，保障涉企案件办案质效。三是事前防控，帮助企业自主排查风险。四是多元参与，强化知识产权司法保护。以民事检察为抓手，做优和谐有序的法治营商环境。一是促进民事和解，助推诉源治理。二是强调部门配合，形成监督合力。三是紧盯违法共性，深挖问题根源。四是全面开展监督，保障合法权益。五是持续开展涉企“挂案”清理，聚焦难点痛点问题，健全长效机制。推行“法律监督+恢复性司法+社会化治理+多元化协作”的公益诉讼检察监督模式，督促企业主动承担修复和赔偿责任。加大柔性执法力度，让企业卸下包袱、轻装上阵、安心经营。

以行政检察为支撑，做实务实高效的营商环境。一是畅通检企沟通渠道，了解企业诉求。二是依法监督纠正执法，推动依法行政。三是深化内部融合协作，发挥集体智慧。四是强化“行刑”衔接配合，促进良性互动。帮助相关部门解决办案中发现的行政机关监管漏洞和行业风险，实质性提升法治营商环境。

以公益诉讼检察为切口，做好安全稳定的营商环境。一是监督助力乡村振兴。重点聚焦粮食安全、耕地资源保护、农村人居环境、食品质量安全、大气污染防治、黑臭水体排放等方面开展专项监督，坚持书面与实地调查相结合，综合运用检察建议、诉前磋商等方式进行整治活动，强化企业合法合规经营生产意识。二是联动开展特色行动。加强与农业农村、市场监管、卫生健康等行政执法部门的协作配合，有针对性地开展地域特色专项保护行动。三是聚焦民生关切热点。落实食品药品安全“四个最严”要求，针对保健品、药品、婴幼儿奶粉等重点领域存在的食品药品安全隐患，严厉打击生产销售有毒有害食品犯罪。四是高度关注“等”外情形。完善案件线索收集机制，积极探索互联网、安全生产等其他不同情形的公益诉讼案件，对于严重侵害公益和企业合法权益、人民群众反映强烈且普通诉讼缺乏适格主体的情形，适时提起公益诉讼，提供检察支持新角度，服务和保障营商环境。(环境热线)

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