习近平总书记在党的十九大报告中明确指出：经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代。强调新时代要全面推进党的建设新的伟大工程，抓实党的基层组织建设这个党的全部工作和战斗力的基础。新时代新要求，全面从严治党迈出更严更实新步伐。检察机关是党领导下实行人民民主专政的国家机器重要组成部分，是国家法律监督机关，做实检察机关基层党建工作也是全面从严治党的重要内容。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断探索从严治党环境下加强检察机关基层党建工作思路，对在中国共产党的坚强有力领导下发挥好基层党组织战斗堡垒作用，促进检察工作全面协调充分发展具有重要意义。
一、思想上高度重视，提高对做好基层党建工作的认识
党的十九大指出，要把党的基层组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。新时代党建工作较之以往提出的标准更高、要求更严、任务更重。尤其在检察工作优化整合发展的新形势下，检察机关基层党建工作也面临着新的要求。加强基层党建是贯彻执行党的路线方针政策，做好检察工作的有力组织保证。
一要提高站位。思想重视是检察机关加强基层党建工作的前提。面对新形势、新要求、新挑战，检察机关要理清基层党建工作任务，不断深化对检察机关基层党建工作的规律性认识，不断提高管党治党的能力水平，树牢“抓好党建是最大政绩”的理念，构建基层党建工作新格局。要认真研究、及时了解广大党员和检察干警的思想状态，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断增强基层党建工作的自觉性、前瞻性、主动性，确保先进性和纯洁性，提高工作的系统性、整体性和实效性，使基层党建工作充满生机和活力，推动基层党建融合检察业务不断朝着规范化、法治化、科学化的轨道迈进。
二要求实创新。要以党章为遵循，认真学习贯彻《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性，激发党员的工作激情，调动广大党员检察干警干事创业积极性。要切实加强检察机关基层党务干部队伍建设，配强专职党务干部，把素质高、能力强、思路清、作风正、德才兼备、年轻有为的党员干警选配到基层党组织的领导岗位上。要充分发挥专兼职党务干部的作用，形成专兼职队伍相结合的党务工作格局。要加强党务干部的党性锻炼和修养，不断提高工作水平和工作能力。
二、认清形势，着力解决基层党建工作存在的突出问题
检察机关党建工作必须紧密结合国内外形势和检察工作、检察干警的思想实际，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党章党规的要求，把党中央的部署落实在对形势任务分析判断上，落实在检察工作和检察干警的思想问题解决上，把“四个意识”“四个自信”“两个维护”通过党建更加牢固树立起来。对标对表，应当看到，在一些基层检察机关党建中仍存在部分党支部党内组织生活开展不力，党支部的作用没有充分发挥，工作消极被动，对工作布置的多，抓落实少，存在只求过得去、不求过得硬，被动地为完成上级党组织交办的任务而开展工作的现象。有的党支部软弱涣散，以检察业务工作研究、讨论会议代替支部活动，以行政会议代替支部组织生活，常年没有真正开展过扎实有效的组织生活，极个别党支部的作用仅仅体现在收取党费上。有的基层党支部在履行职责的过程中力度不够，政治站位不高、责任心不强，甚至有的基层党支部自身建设薄弱，班子成员配备不齐，开展工作力不从心。有些基层党组织思想政治工作比较薄弱，党务人员素质不高，思想僵化，对党建工作缺乏科学安排，政治思想教育工作方法单一，党员的学习热情不高氛围不浓，党建工作缺乏应有的活力和创新动力，从而制约和影响了机关党的建设。一些基层组织生活的政治性和严肃性不够，“三会一课”、政治学习、民主生活会、主题党日活动流于形式，在平时检察业务工作中往往容易出现重视业务学习而忽视政治学习的情况，在党员的教育方式上简单陈旧，对党员的教育与检察实务脱节，只照搬上级安排，没有创新，大多停留在读报纸、学文件、开会传达会议精神、你讲我听的“老路子”。一些基层组织由于研究新情况和汲取新经验不够，致使党的工作缺乏新的思路和新的做法，不能很好地适应新时代的要求。针对以上问题表象，就是要通过提高政治意识，及时解决存在的问题，围绕改革、发展、稳定大局开展好思想政治工作。抓住不同层次、不同类型党员干警特点，突出组织生活的政治性，增强严肃性。要从支部书记委员做起，从党员领导干部做起，率先垂范，时时处处以身作则。树立全心全意为党工作为人民服务理念，适应新时代，解放思想，提高创新能力，提高工作能力。牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的理念，每个党员领导干部自觉加强理论学习和积极参加党的组织生活。统一思想认识，把思想政治工作渗透到各项业务工作中，通过有效的思想政治工作理顺情绪，排忧解难，凝聚人心，充分调动党员干警的积极性，为检察工作发展创造良好环境。
三、加强党支部建设，充分发挥检察机关党建战斗堡垒作用
加强基层党组织建设要充分发挥基层党支部战斗堡垒作用，带领督促党员干警发挥模范作用认真履行工作职责。要强化岗位担当，切实履行好主体责任。围绕提高开展基层党建工作的本领和创新力，切实把各项部署落到实处。基层党支部要把各级党委的决策部署，不歪曲、不截留、不延误地传达贯彻到全体党员之中。
一是加强基层党组织领导班子建设。党支部建设是基层检察机关党建的基础。切实加强基层党支部班子自身建设，要根据基层党组织建设面临的新情况、新问题，科学调整组织设置，按照有利于党员教育管理，便于活动开展的原则，完善党支部组织架构，合理划分党小组，确保党支部、党小组运行正常，活动经常。在内设机构改革的同时，要结合检察工作实际，把支部机构建在业务链上，党支部书记与部门负责人的选用应统筹安排，配强支部班子。党支部班子强不强直接影响到工作的效果，要强化履职担当，严格落实“一岗双责”，切实履行好主体责任，加强对党员的管理，加强支委会自身建设，充分发挥集体领导作用，保持密切联系，加强交流，相互配合，支持工作。加大对党员工作的指导和检查力度，加强对班子成员和其他党建工作人员的政治思想教育和业务指导，通过“四个始终坚持做到”，建立一支政治强、业务精、纪律严、作风正的基层党组织班子，为加强基层党建工作打下坚实基础。
二是加强政治理论学习。思想政治教育学习是党保持先进性的根本途径。基层检察机关应将学习作为提高党建质量的重要内容，扎实学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的基本理论、基本路线、基本方略。始终把加强理论学习和参加组织生活，作为提高自身综合素质和锤炼党性修养的重要途径。同时采取专家讲课、网络教学、培训讲堂、以考促学等措施，不断丰富学习组织形式，以学得进、学得透保障学习效果。
三是认真开展组织生活。认真落实“三会一课”制度，按时召开支委会组织生活会，积极开展批评与自我批评，坚持民主集中制，坚持“三重一大”集体决策制度和党建定期分析、民主评议党员等党内组织生活制度。落实领导干部上讲台制度，党支部书记要在党员会上率先讲党课，用台上讲好党课的压力为台下搞好学习增加动力，变被动式灌输学习为主动性研修学习。
四是加强意识形态建设。意识形态工作是一项极端重要的工作，是思想建党、理论建党的重要举措。要始终坚持党对意识形态工作的领导，专题研究意识形态工作，制定网络意识形态应急预案，细化工作措施，加强对门户网站、新媒体平台、检察调研等宣传舆论阵地的建设和管理，不断提高检察新闻宣传水平。要把过好组织生活、开展谈心谈话、进行干警思想动态分析作为意识形态工作重要抓手，确保检察队伍风清气正。
四、激发活力，发挥党员干警的检察机关党建工作主力军作用
检察机关基层党组织是由一个个党员组成的集合体，基层党组织先进与否，基层党员素质是决定因素。在基层党组织建设中，广大基层党员既是党建工作的对象，又是党建工作的主体，更是基层党组织的构成元素，党员是党组织的细胞，必须充分发挥好党员的先锋模范作用，干在实处，走在前列。
一是抓好党员党性培养。党员的理论素质、业务素质，是党员素质中最基本的素质。面对日益激烈的市场竞争，党员要在知识水平、专业技术、业务能力等方面体现先进性。基层检察机关要组织党员坚持不懈、持之以恒，多方法、多途径、多层次、多形式的加强政治理论学习。要结合党员的特点和实际，采取全员基础素质培训与专业重点培训相结合，做到突出重点，兼顾一般，个人自学、集中培训、网上培训、单位内部培训相结合，做到方式灵活，形式多样，多管齐下，形成合力，保证教育培训的质量和效果，着力提高党员干警的政治业务素质，更好地起到主力军作用。
二是抓好理想信念培养。政治责任是一个人的政治方向、政治主张、政治观念、政治态度、政治信仰的综合表现。通过开展“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”学习教育，加强党的理论知识教育、社会主义核心价值观教育，开展社会主义法治理念教育，使党员树立正确的道德观、价值观，坚定正确的政治方向，坚持崇高的理想信念，树立牢固的宗旨意识、较强的政治敏感性和政治鉴别力，着力提升党员的政治理论素养。
三是及时纠正部分检察人员中存在的问题。由于社会生活的深刻变化和各种思潮相互激荡，有的党员理想信念不坚定，一些党员与群众的区别模糊了，政治意识淡化了，党员责任淡漠了，有问题也很少找党支部，主要是找各级领导来解决。这就要求各级党组织运用思想政治工作提高检察人员政治觉悟，增强政治责任感、事业心，树立正确的世界观、价值观、人生观、利益观。坚持以理论武装为首要任务，深入开展新时代中国特色社会主义思想教育，学习好、贯彻好、落实好党的十九大精神。要注重改革创新，探索新的学习形式和载体，不断拓宽学习教育途径，用正面教育、互动教育、自我教育、典型教育、集中教育、网络教育等形式丰富学习教育形式。要把党员参加学习的情况作为党员评议的重要依据，支部领导要带头学习，带头讲党课，作学习的表率。通过手抄党章、开设大讲堂、成立青年党员干警宣讲团等形式，努力使检察干警成为能学、能写、能说、能干的“四能”人才，在推动学习型党组织建设上取得新成效。
五、依托创新机制，完成好检察机关基层党建各项任务
“天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。”推进检察机关党建工作精细化专业化是必然要求。基层检察机关要把“精准精细”的理念融入党建，作为党员干部和检察干警的一项基本素质指导工作。要体现在办文办会办事办案中，以“高标定位、精益求精”体现党员先锋精神，主动追求精准精细，让“精准精细”悄然融入检察人的血液成为特质，提升检察工作的品质。
一是制定党建年度工作计划。统筹谋划党建工作计划，分解落实党建任务，定期召开专题会议部署党建工作，及时研究解决党建工作存在的突出问题。抓好上级交办和重点督办工作任务落实，建立党建工作责任清单、任务清单和党建问题整改清单，完善清单落实情况相关台账，创新政治思想工作方法，做到内容标准化，检查精细化，评议具体化，整改实效化，任务分解化，管理台账化。
二是强化党建工作措施。要创新思维，紧跟新时代的步伐，理念一新办法多；要拓宽思路，在活动方式上多想办法，既要加强上下级的纵向联系，也要加强部门单位之间横向交流，做到上下左右贯通，相互学习，共同提高；要在工作手段上强化现代科学技术武装，打造基层党建工作智慧管理平台，增强基层党建工作的超前性、科学性，逐步走出一条具有科学管理思维和方式，生动活泼的基层党建工作新路子。
三是完善监督制约机制。要按照《中国共产党党内监督条例》，建立和健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，遵循民主平等、公开公正、实事求是等监督原则，落实相关规定。坚持民主集中制原则，不断扩大党内民主，增强党员的知情权、参与权、监督权；坚持以人民为中心，牢记党的章程宗旨，弘扬党的光荣传统，发扬党的优良作风，始终做到“讲政治、讲学习、讲正气”，履行好党员权力义务；坚持运用执纪监督“四种形态”加强督促检查，查摆党员思想上是否树立了共产党人对马克思主义的信仰，政治上是否树立了共产党人的理想信念，纪律上是否模范地遵守了党章党规，工作上是否起到了岗位示范模范作用，作风上是否保持了党和人民群众的血肉关系。（苏新宇 荆 刚）
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