【“三有”争创】做美好生活守护者——2022年度铜川公益诉讼检察工作盘点

　　首语：公益诉讼工作是党中央赋予新时代检察机关的一项重大使命，也是法律赋予检察机关的一项重要职责。党的二十大报告专门强调“加强检察机关法律监督工作，完善公益诉讼制度”。公益诉讼在新的历史起点上，面临着新的更高要求和新的发展契机。铜川检察围绕党和国家工作大局，紧盯人民群众关心关切问题，依法能动履职，抓办案，提质效，公益诉讼检察工作取得了新的进步。 

　　岁月流转，时光飞逝，回首2022年，铜川市检察机关充分发挥检察公益诉讼职能，紧扣工作实际，以“三有”争创为抓手，聚焦提高办案效率、提升办案质量的目标导向，办案规模和监督质效明显提升，有力维护了国家利益和社会公共利益。摸排公益诉讼线索314件，立案305件，提出检察建议295份，提起民事公益诉讼1件，刑事附带民事公益诉讼2件，行政公益诉讼1件。 

　　勇于探索实践，打造铜川公益保护模式 

　　以“随手拍”平台为基础，打造“强化公众参与，凝聚公益保护合力”的公益诉讼检察品牌。一是深入运用公益诉讼“随手拍”平台，真正实现“让群众少跑路，让数据多跑路”，畅通社会公众共同参与公益诉讼监督的渠道。全年，通过“随后拍”平台共收集案件线索288件，提出诉前检察建议100件。二是应用铜川市公益诉讼协调指挥中心，统一对“随手拍”平台收集案件线索和各院上报线索进行管理研判，并加强对网格员专题培训，积极推动“检察公益诉讼+网格治理”新模式。三是严格执行《铜川市人民检察院检察公益诉讼案件线索举报奖励办法（试行）》，全年共奖励举报99人，奖励金额19800元。四是落实“应听尽听”原则以公开促公正，通过公开听证、公开宣告送达等方式保障人民群众参与权，强化公益诉讼的公众参与和社会监督，2022年共进行公开听证13件，公开宣告送达16件。 

　　突出重点抓办案， 彰显检察公益诉讼监督效能 

　　2022年，全市检察机关共4件案例入选全国检察机关公益诉讼“千案展示”案例，3件案例被省检察院评选为全省公益诉讼检察典型案例。 

　　典型案例一 

　　铜川市院针对校园周边店铺非法经营“美瞳”的问题，通过提出检察建议，督促行政机关依法进行查处，开展专项整治行动，严厉打击非法经营“美瞳”的行为。 

　　典型案例二 

　　印台区院针对矿山企业开采矿产资源造成矿山地质环境破坏而未治理恢复的问题，通过提出检察建议，督促行政机关依法监管矿山企业进行生态修复。 

　　典型案例三 

　　王益区院针对城市排水管网污水收集口错接、漏接，雨水和污水收集口混接，污水收集管网敞口、破损等问题，通过检察建议督促行政机关完善城市排水管网建设、管理、维护，提升城市污水治理水平。 

　　实行一体化办案， 构建公益诉讼检察工作新格局 

　　铜川市院通过公益诉讼协调指挥中心，实现人员统一调度指挥，案件线索统一管理，不断整合办案质效，提升办案规模，增强办案能力。 

　　一是以在全市范围内开展专项活动为抓手，集中时间力量解决某一类问题。如针对人民群众反映强烈的扬尘、废渣无序堆放、矿山地质环境恢复治理等问题，我市在全市范围内开展为期两年的矿山地质生态环境保护专项活动，印台区院结合专项活动办理的针对矿山企业开采矿产资源造成矿山地质环境破坏问题一案，取得了良好的办案效果，该案被省院评为典型案例。 

　　二是成立办案专班。在办理一起跨省民事公益诉讼案件中，及时抽调8名业务骨干，组成办案团队，集中力量和智慧攻坚克难，为该案的后续办理开辟了新的办案思路。新区检察室公益诉讼巾帼办案团队被省院表彰为优秀办案团队，她们积极履职，以出色的案件办理回应了人民群众对法治的期待，切实为人民群众提供优质的法治产品，树立了铜川公益诉讼检察新品牌。 

　　三是加大市院对下指导力度，强化市院与区县院沟通协作，就案件事实、法律适用、调查提纲等内容互相交换意见，各区县院将重点案件审查办理情况报送市院并参与集体讨论，充分发挥市院统筹协调、督促推进、跟进监督和基层院在线索摸排中的作用，全面提升办案质效。 

　　四是坚持市院带头办案，推动实现上下联动。如市院办理的针对校园周边店铺非法经营“美瞳”一案，就是通过基层摸排线索、调查取证后，由市院统一办理的典型案例。 

    乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。站在年度交替的时间点上，回顾2022年，铜川检察始终牢记法律监督职能，立足主责主业，用行动守护群众的获得感、幸福感和安全感。一切过往，皆为序章，超越过去，我们展望未来，2023年，全市检察机关公益诉讼干警将一如既往秉持以人民为中心的理念，牢记守护公益的初心和使命，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉持续推动公益诉讼检察高质量发展，开启我市公益诉讼检察工作新征程。