努力提升印台检察工作水平扎实推进社会管理创新

　　 努力提升印台检察工作水平 

　　扎实推进社会管理创新 

　　彭吉增    王 珑 

　　近年来，印台区人民检察院紧紧围绕区委和上级检察机关的总体部署，以深入推进三项重点工作为中心，以扎实开展主题教育实践活动为载体，以“为民服务零距离”、“三问三解”、“三进三服”、“两下移、三贴近”等活动为抓手，强举措、重效果，不断加强和改进检察工作，扎实有效推进社会管理创新，注重发挥执法办案在促进和社会管理创新中的基础作用，不断创新办案模式，转变执法监督理念，以“五个着力”为落脚点，积极参与社会治安防控体系建设，延伸触角、重心下沉，突出查办侵害民生职务犯罪，切实维护群众利益，有效促进了区域经济发展，维护了社会和谐稳定。 

　　一、以执法办案为中心，着力创新办案模式 

　　该院将执法办案工作重心前移，把预防、监督职能前置，着力解决影响社会和谐稳定的基础性、源头性问题。通过政法联合接待，法律宣传等，解答解决人民群众司法诉求40余件（次），调处信访矛盾纠纷4件（次），同时注重在执法办案中及时发现社会管理中存在的普遍性、倾向性问题，及时提出消除隐患、堵塞漏洞，强化管理的检察建议，以制度建设促进社会管理创新。去年以来，共发检察建议5份，均被采纳适用。在工作中一是用检察建议促进建章立制，通过办案堵塞漏洞，帮助企业健康发展；二是职务犯罪预防助推共同治理，组织行业系统干部职工赴警示教育基地接受警示教育700余人；三是管好社区矫正对象，消除社会不稳定因素；四是做好未成年人犯罪帮教工作，积极参与对未成年人的司法保护，继续推行适合未成年人分案起诉、诉前引导和附条件不起诉制度；五是对刑释人员协助解决实际困难，使其回归社会，为社会做出贡献。突出打击严重刑事犯罪。依法严厉打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、毒品犯罪和严重破坏社会主义市场经济秩序的犯罪活动，尤其是把“两抢一盗”作为打击的重中之重，与公安机关和法院协同配合，及时、准确、有力地惩治犯罪，保障一方平安；在依法严惩严重刑事犯罪的同时，对初犯、偶犯、未成年人的轻微犯罪依法贯彻宽严相济刑事政策，对因犯罪嫌疑人真诚悔罪、积极赔偿损失、取得受害人谅解的轻微刑事案件，依法做出不起诉或从轻判处的量刑意见13人，努力修复社会关系。 

　　二、充分发挥检察职能，着力参与社会治安管理创新。 

　　切实从人民群众最希望检察机关办的事情做起，突出查办与民生密切相关、严重侵害群众利益的各类犯罪案件，确保人民群众对检察机关的要求和期待得到满足和实现；切实把群众工作摆到突出位置，深入开展检察工作进社区、进工厂、进学校、进农村活动，帮助包扶的农村升级进档，帮助群众解决生产、生活中遇到的实际困难和问题，及时化解矛盾纠纷，促进农村和谐稳定。对“四创”包抓的河东村投资5000元，建垃圾屋一座，配备了专门的卫生保洁员，保证垃圾日产日清。坚持每周巡查制度，发现问题及时协调解决，制作了近50米的宣传文化长廊。从根本上解决了村容村貌差的问题，为临街门店投资2000元设置小型垃圾回收箱，被区“四创”办评为第一名。加强法制宣传，有效预防和减少违法犯罪的发生，利用举报宣传周、综治宣传月等活动，先后开展了“送法进社区”、“送法进校园”、“送法基层行”活动10余场次，在集会日、政法联合接待日，举报宣传周摆摊设点，组织检察宣传车在辖区内巡回开展法制宣传，法律咨询活动，广泛宣传检察机关职责、科室设置，公布了办事指南和举报电话，提升检察机关社会知晓率，自觉接受社会各界的监督。 

　　三、重心下沉，着力搭建服务民生平台。 

　　通过加强检察宣传，提高人民群众对检察机关、检察职能的认知。加强同人大代表、政协委员的沟通与联系。采取“走出去、请进来”的办法，邀请人大代表来院视察指导工作。以聘请监督员、评议工作、召开座谈会、发送新春贺卡等形式，加强沟通联系。利用集中联系走访代表的机会，汇报工作、倾听人民代表的意见和建议，自觉接受人大及社会各界的监督。充分利用控申举报工作平台和预防职务犯罪“两下移、三贴近”活动搭建的10个检务联系平台，举办预防职务犯罪讲座3次，召开联席会、座谈会16场（次），同时充分发挥聘任大学生村官担任预防职务犯罪预防员的作用，在做好预防职务犯罪的同时，又加大对检察机关性质职能的宣传，有力地推动了工作的深入开展。利用报纸、电视、网络等媒体，大力宣传法律知识和检察工作的新经验、新成果、新亮点及检察工作中为群众办实事、维护社会公平正义等方面的一些好的典型事例和做法，做到取信于民。与电信、新闻媒体等部门联手，建立资源共享平台，共同组织实施宣传工作。院领导还坐客广播电台，在线回答听众提问，集中发送短信，给固定电话用户发送春联等形式，不断强化巩固宣传效果。2011年，投资7.5万元，采取由院领导包抓乡镇、社区，各科（局）室分片包干的办法，深入乡镇、社区、进村入户，巩固宣传效果。 

　　四、切实维护群众权益，着力查办侵害民生职务犯罪。 

　　近年来，该院坚持把打击和预防职务犯罪作为检察机关的重中之重，进一步加大办案力度，严肃查办侵害民生民利的职务犯罪。反渎职侵权部门立查渎职侵权案件4件，同时推动印台惩防腐败体系建设，着眼于推进反腐败斗争，大力查办职务犯罪，重点查办危害人民群众切身利益的职务犯罪案件，坚决依法打击坑农、害农等新农村建设中人民群众反映强烈的突出问题。成功查办了利用退耕还林、“两政一教化解债务”等涉农领域职务犯罪案件2件8人，有效维护了群众自身利益和区域经济发展，最大限度地化解社会矛盾。 

　　五、固本强基，着力提升检察形象。 

　　围绕“群众满意”，追求群众认可，建设一支严格、公正、文明执法的检察队伍。始终坚持把领导班子自身建设摆在队伍建设的首位，切实抓好思想政治建设、制度建设、作风建设、组织建设和廉政建设，把领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导检察工作科学发展的坚强领导集体；同时结合主题教育实践活动，加强对干警进行理想信念教育、职业道德教育、作风纪律教育，增强干警爱岗敬业的自觉性，自觉做到公正执法、廉洁执法、文明执法。对检察队伍坚持严格教育、严格管理、严格监督，坚决防止执法不公、不廉问题的发生。不断探索和实行有利于激发队伍活力的管理机制和激励机制。调动了广大干警爱岗敬业、干事创业的工作积极性和创造性，全方位、多层次开展岗位练兵和业务培训，加大经费投入，不断提高干警的业务素质，使干警执法为民能力进一步增强，为提升满意度打下了坚实基础。在全省政法系统人民满意度测评中，取得全省前25名，比上年提升了39为，提高了8.18个百分点，取得显著成绩。