领悟改革精神 坚持守正创新
不断提升新时代法律监督质效
商南县人民检察院党组书记、检察长
赵明
党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议,是新时代新征程上推动全面深化改革的总动员、总部署,为推进中国式现代化提供了强大的思想武装和科学的行动指南。全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改革战略举措,是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。商南县人民检察院将深入学习领会习近平总书记重要讲话和《决定》精神,切实把思想和行动统一到全会精神上来,坚持从政治上着眼、从法治上着力,立足检察职能,切实抓好贯彻落实。
一、学在细处,在学懂悟透中筑牢政治根基
要强化理念引领深化理论学习。坚持党对检察工作的绝对领导,树牢“以人民为中心”理念,聚焦重点人群和群众急难愁盼问题,以止于至善的精神、用心用情办好每一个民生案件,推动法律监督工作实现新的转变和提升,努力让人民群众在每一起案件中感受到公平正义,在人民满意中厚植党的执政根基。要丰富形式深化理论学习。把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务,通过党组会议“第一议题”、中心组学习、“三会一课”、集中学习和个人自学相结合等方式原汁原味学、逐字逐句学,着力在深化、内化、转化上下功夫,确保学习好、领会好、落实好全会精神。要“头雁”带动深化理论学习。发挥好院领导、部门负责人“关键少数”作用,立足工作实际,先学一步、学深一层,带头研究本部门、本条线的贯彻落实措施,自觉融入进一步全面深化改革、推进中国式现代化的伟大实践,将全会精神转化为推动检察工作现代化的强大动力。
二、谋在要处,在服务大局中做实人民至上
坚持党的中心工作推动到哪里、检察工作就跟进到哪里,坚持始终为大局服务、为人民司法、为法治担当。维护社会和谐稳定。依法打击各类刑事犯罪,依法严惩影响人民群众安全感的严重暴力性犯罪,人民群众深恶痛绝的“黄赌毒”犯罪和电信网络诈骗犯罪。优化法治化营商环境。扎实开展“检察护企”专项行动,设立检察护企联络点,聘请企业家担任检察护企联络员,推动检察服务更加精准有效,坚持对破坏营商环境“零容忍”,不断做实做优各类经营主体依法平等保护,全力护航企业发展。积极参与社会治理。全面准确贯彻宽严相济刑事政策和认罪认罚从宽制度,积极适应刑事犯罪结构变化,更加注重轻罪案件办理质效,健全完善繁简分流、认罪认罚轻罪案件从简从快从宽办理等工作机制,促进治罪与治理并重。注重诉源治理,充分发挥检察建议在推动社会治理方面的作用。回应群众急难愁盼。深入推进“检护民生”专项行动,加大食品药品、教育医疗、就业创业、社会保障等民生领域法律监督力度,办好未成年人综合司法保护和犯罪预防、群众信访、支持起诉、司法救助、追赃挽损等检察为民实事,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
三、干在实处,在扎实履职中提质增效
深刻把握“法治是中国式现代化的重要保障”,以改革的思维方法推进法律监督工作提质增效,坚持一体履职,落实监督机制。巩固深化“四大检察”基本格局,持续加大监督力度、推进有效监督。优化刑事诉讼监督。坚持正确人权观,加强人权执法司法保障,强化刑事立案、侦查、审判、执行等全流程监督。推动侦查监督与协作配合办公室实质化、规范化运行,做优协作配合,突出监督重点,加强律师执业权利保障,切实维护执法司法公正。精准民事诉讼监督。推进民事检察监督质效提升,加强民事生效裁判监督,加大审判、执行活动违法监督力度,持续做优民事支持起诉工作,依法惩治和有效预防虚假诉讼等突出问题。做实行政检察监督。加强对行政生效裁判、审判活动和执行活动的监督,在确保案件质量基础上,加大监督力度。结合行政诉讼监督案件的办理,协同法院、行政机关依法规范推进行政争议实质性化解。有序开展行政违法行为监督,做深做细行刑反向衔接,全面规范办案流程。规范公益诉讼检察。要切实找准服务改革发展的切入点,更加注重办案质量。加强无障碍环境建设、生态环境保护、安全生产等领域损害公益问题的整治,维护国家利益、社会公共利益。强化数字检察赋能。坚持守正创新,充分运用数字检察思维,盘活业务数据,引入外部数据,打通数据壁垒,实现从个案办理到类案治理、从个别解决到普遍整改转变,推进法律监督提质增效。抓牢典型案例支撑。落实院领导带头办理重大、疑难、新型案件,压实办案检察官主体责任,培养干警树立案例意识,将办理典型案例、制发优秀检察建议、品牌创建等工作纳入绩效考核,最大限度激发各业务条线求极致、出精品、育亮点。
四、淬在深处,在从严管理中强基固本
坚持高质效队伍管理。坚持用党的创新理论凝心铸魂。积极探索思想政治教育新思路,丰富学习新形式。通过“检察微讲堂”“青年干警成长导师制”等机制,广泛开展擂台比武、练兵竞赛等活动,提升检察人员专业素养。完善党组与派驻纪检监察组工作协作机制,压实班子成员、部门负责人“管人”责任,细化员额检察官、检察辅助人员、司法行政人员分类管理和考核机制,激励干警担当作为。坚持高质效业务管理。结合法律监督突出问题专项整治、检察官履职评议等工作,强化检察履职全过程监管,推进案件质量评查长效化、全覆盖。继续实施综合检察业务工作任务分解机制,围绕典型案例、检察建议、听证、理论研究、信息宣传等工作制定年度、季度工作台账,定期通报工作进展,传导责任压力,引导检察人员将检察办案质量、效率、效果有机统一于公平正义。坚持高质效纪律管理。将“高质效办好每一个案件”与“高质效办成每一件事”有机结合,不断提升法律监督能力和水平。以党纪学习教育为契机,深入学习《关于人民检察院全面准确落实司法责任制的若干意见》和《人民检察院司法责任追究条例》,深入开展“以案促改”,把严的基调、严的措施、严的氛围持续传导下去,教育引导全院干警真正做到学纪、知纪、明纪、守纪,知敬畏、存戒惧、守底线。