【检察长论坛】讲政治 提素能 强基础 将高质效办好每一个案件落到实处

讲政治 提素能 强基础 

将高质效办好每一个案件落到实处 

洛南县人民检察院党组书记、检察长  

朱家锋 

“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，是习近平总书记交给所有司法机关的重大命题。应勇检察长强调要让“高质效办好每一个案件”成为新时代新征程检察履职办案的基本价值追求。为了把这个基本价值追求落到实处，今年以来，洛南县人民检察院始终坚持一体履职、综合履职、能动履职，工作取得了一些成效，但还存在一些突出问题，比如：有的案件审查起诉质量不高，导致移送起诉后法院免予刑事处罚；有的法律文书释法说理性不强，检察建议书存在逻辑错误；有的案卡填录不规范，错填漏填时有发生；公开听证率不高、典型案例少、没有精品案件等，离“高质效办好每一个案件”的要求仍有一定差距。 

剖析这些问题的产生原因，主要有以下三点：一是政治站位不高。思想认识不到位，重业务轻学习的思想仍未根除。政策把握不到位，对最高检和省市检察院的一系列新理念、新要求学习不够深入、理解不够深刻、把握不够精准。政治与业务融合不够紧密，“四个体系”一体推进不够，评价体系作用发挥不明显。二是法律监督能力不强。法律监督理念滞后，有的检察人员重配合轻制约，案件审查浮于表面，存在机械办案现象，法律素养有待提升。法律监督方式有待改进，监督手段单一，落实数字检察战略、运用大数据、案例检索、专家咨询等制度不足。三是作风不严不实。工作主动性不足，工作思路不够清晰，习惯于等安排，缺乏团队协作配合意识。担当精神和进取意识不足，惯用老经验、老办法，不能做到举一反三，工作标准不高、要求不严，只求过得去不求过得硬，争先创优精神不足。 

针对这些问题及其产生的原因，要把“高质效办好每一个案件”这个基本价值追求落到实处，我认为关键要从以下三个方面发力： 

加强政治建设是先导 

要全面加强理论学习。坚持学深悟透，通过党组理论中心组研讨、大会集体学习和领导讲党课，深刻把握蕴含在习近平新时代中国特色社会主义思想中的立场、观点、方法，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持从政治上着眼，从法治上着力，在监督办案、司法为民全过程中落实讲政治，让坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”成为新时代新征程检察机关的鲜明政治底色。要准确把握政策导向。认真落实应勇检察长“三个善于”的要求，用党的宽严相济刑事政策指导好法律适用，推动落实重重轻轻、轻重有序的犯罪治理结构，依法该严则严、当宽则宽，对危害国家安全犯罪、严重暴力犯罪、涉黑涉恶犯罪，要依法从严惩治到位，对醉驾、帮信、非法捕捞等轻微犯罪案件，要落实好依法能动履职的要求，增进社会和谐稳定因素。要深化政治与业务融合。巩固深化“党旗引领监督路”党建品牌，做实“12345”党建工作举措，以洛惠渠精神红色教育基地、唐澍烈士殉节地红色教育基地为依托，以红色文化保护为切入点，发挥检察职能，做实政治与业务深度融合。 

强化法律监督是关键 

要四大检察协同发力。坚持系统思维，做到依法一体履职、综合履职，更好地发挥法律监督整体效能。推进侦查监督与协作配合办公室实质化、规范化运行，强化协作配合。多渠道发现监督线索，做好支持起诉、民事检察和解、虚假诉讼监督。综合运用个别协商、公开听证等方式，推动行政争议实质性化解，促进案结事了、政通人和。聚焦非法采砂、河道污染等问题，持续跟进黄龙河污水处理，助力洛河流域生态环境保护。要围绕中心服务大局。紧跟上级决策部署，深入推进“检察护企”“检护民生”专项行动，服务好洛南华钼产业园等项目建设，加强“洛味缘”品牌保护，做好洛南豆腐、“山核桃”等产品保护，全力服务洛南经济社会高质量发展。推进“双进”工作走深走实，进一步做实检察建议办理，推动从个案办理到类案监督再到社会治理。强化未成年人检察综合履职，当好未成年人检察卫士。发挥生态环境检察作用，围绕“汉字故里·核桃之乡·避暑山城·康养洛南”，加强页山古柏等古树名木保护，严守生态底线、厚植康养优势。要善于借智借力。以开展专项监督活动、公开听证等为契机，积极邀请相关领域专家学者、律师和代表委员为检察办案提供智力支持。深化落实数字检察战略，积极利用大数据、案例库、检答网、民事行政专家咨询网、公益诉讼专家咨询平台等“检察智库”，不断提高法律监督效能。 

抓好队伍建设是保障 

要加强业务培训。坚持“教、学、练、战”一体推进，举办“洛检人人讲”“廉政小课堂”，通过“领导讲党课、讲管理，检察官讲业务、讲技能，干警话廉洁、树新风”，将教育培训落在经常、抓在实处。定期开展岗位练兵、业务竞赛和专题培训，分批组织干警赴先进地区学习交流，持续提升干警业务素能。要强化科学管理。坚持激励与约束并重，充分发挥考核“指挥棒”“风向标”的作用，树立重实绩、重实干，奖优罚劣的鲜明导向。一体落实案件流程监控、案件质量评查、司法责任追究、防止干预司法“三个规定”等制度机制，不断强化内部监督管理，规范检察权正确运行。要狠抓作风建设。要以党纪学习教育、深化干部作风能力提升年为契机，持续深化纪律作风建设，大力弘扬“勤快严实精细廉”作风，努力营造人人守纪、人人思干的浓厚氛围。以开展“五型”机关建设为抓手，纵深推进全面从严治检，持之以恒正风肃纪反腐，锻造清正廉洁的检察队伍，为奋力谱写中国式现代化建设的洛南新篇章作出新的更大贡献。