12月7日,商洛市人民检察院召开公益诉讼检察工作新闻发布会。商洛市人民检察院第五检察部主任李成宝就公益诉讼检察工作进行了介绍,并回答记者的提问。
李成宝介绍,今年以来,市检察院行政检察和公益诉讼工作坚持以监督办案为第一要务,以“三有”争创活动为具体抓手,依法履职尽责,努力推动全市行政检察和公益诉讼检察工作高质量发展。截至目前,全市公益诉讼共立案514件,立案数占线索受理比例达94.5%,共办理诉前程序案件462件,发出诉前检察建议454件,诉前整改率84.7%,提起行政公益诉讼4件,刑事附带民事公益诉讼30件,法院支持率100%。
一是制度先行,切实提升公益诉讼办案质效。今年以来,商洛市人民检察院先后制定了《商洛市人民检察院公益诉讼一体化集中办案办法(试行)》《商洛市检察机关加强行政公益诉讼诉前检察建议调查核实工作实施办法(暂行)》。一体化集中办案办法将全市公益诉讼办案力量划分为两个跨区域办案单元,实行一体化集中办案模式,充分发挥检察公益诉讼办案指挥中心综合协调、统筹指挥作用,解决全市公益诉讼人员不足、办案力量薄弱、调查取证不畅等问题。诉前建议调查核实办法进一步规范了行政公益诉讼案件的办理,加强了行政公益诉讼诉前检察建议案件调查核实工作,提高了公益诉讼案件质效。
二是围绕重点,充分发挥专项带动作用。今年在省院的安排部署下,全市集中开展了“公益诉讼守护美好生活”、秦岭生态环境保护、“寻访革命旧址 保护革命文物 传承革命精神”、服务和保障实施乡村振兴战略、无障碍环境建设、县级及以下烈士纪念设施管理保护、“爱国为民保食安”、“为民办实事,破解老大难”及燃气供应等9大公益诉讼专项监督活动。重点围绕“寻保传”和秦岭生态环境保护专项活动,其他专项活动同步推进。在“寻保传”专项活动中,全市坚持以寻访为主线,以办案为龙头,以保护为目的,充分发挥公益诉讼检察法律监督职能,切实增强办案实效。截止目前,各院共寻访革命旧址97处,发现案件线索36件,立案32件,磋商7件,发出诉前检察建议32件,撰写体悟28篇。在秦岭生态环境保护专项活动中,全市重点对破坏秦岭生态环境和自然资源的违法行为进行监督,商州区院与商南县院分别与当地秦岭办制定公益诉讼工作协作机制。截止目前,全市共摸排生态环境领域公益诉讼案件线索310件,立案298件,发出诉前检察建议246件,提起公益诉讼29件。
三是积极创建,打造商洛特色公益诉讼品牌。为充分发挥公益诉讼检察职能,进一步推动“三有”争创活动深入开展,全市积极创建具有商洛特色的公益诉讼品牌,主动打造商洛公益诉讼实践样板。商洛市人民检察院创建“争当秦岭卫士 助力乡村振兴”检察公益诉讼品牌,将检察监督工作融入秦岭生态保护和乡村振兴战略工作大局,为推进秦岭生态环境保护和乡村振兴提供有力司法保障。丹凤县院创建“认罪认罚+生态修复”品牌,坚持打击生态环境和资源保护领域刑事犯罪和民事生态修复并举,更加注重恢复性司法理念,实现惩罚犯罪与保护生态环境共赢。