如何做好新时代基层检察院党建工作

　　党建工作是检察工作的重要组成部分，是检察机关坚持党的领导、强化法律监督、维护公平正义的必然要求。坚持党对政法工作的绝对领导是新时代检察工作的最高准则，是《中国共产党政法工作条例》确立的最高原则，是旗帜鲜明讲政治的第一要求。如何把政法姓党是永远不变的根和魂的要求落实到检察机关党的建设上来，如何不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，是基层检察机关实现执法为民、确保公平正义的关键。 

　　一、新时代基层检察院党建工作的特性及重要性   

　　检察机关是国家的法律监督机关，肩负着维护国家安全、社会稳定的重任。时代的前进，经济的发展，社会的进步，对检察工作提出了更高的要求，加强检察机关党建工作，加强检察队伍建设，是检察事业蓬勃发展的根本属性和内在要求。基层检察院处于检察机关四级的最基层，是整个检察体系的基石，加强党建工作是检察机关更好地履行宪法和法律赋予的根本职责的重要保障。基层检察院只有把强化法律监督工作与推进党的建设工作紧密结合起来，每个基层检察院内部建成党组统一领导、部门齐抓共管、职责分工明确、人人积极参与的党建工作格局，用党的坚强领导保证检察权的正确行使，才能促进检察事业的科学发展。 

　　 ( 一)党建工作是党对检察工作绝对领导的重要保证 

　　检察机关的职责是维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，做好党建工作是完成检察职责的重中之重。党建工作是检察工作的重要组成部分，检察机关开展党建工作是由其性质决定的，检察机关是法律监督机关，做好党建工作是完成检察工作的关键和前提。认识到党建工作是坚持党对检察工作绝对领导的具体体现，才能更好地履行检察机关的职责，保质保量完成各项检察任务。 

　　（二）党建工作是筑牢检察工作的基石  

　　“空谈误国，实干兴邦”。作为一名检察干警，就是要在深化对十八大精神的学习中，进一步落实好院党组的各项工作部署和要求，进一步增强履职尽责的主动性，自我加压、奋发进取，勤奋工作，永不懈怠，真正把劲头用在干工作上，把精力用在求发展上，把心思用在求实效上，不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而怕为。困难面前不退缩，压力之下不弯腰，持之以恒，扎实工作，不断追求卓越。例如在推进扫黑除恶专项斗争中，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，就可形成扫黑除恶的强大攻势。 

　　( 三)党建工作是打造过硬检察队伍的关键 

　　队伍建设是检察机关一项重大的政治任务，是推动检察工作的前提和基础，基层检察机关党员占干警人数的 90% 以上，只要加强和改进党的建设的关键点，就能不断增加党员干警政治定力、纪律定力、抵腐定力，实现抓党建、带队建、促业务的良好局面，为检察工作科学发展提供坚强的保证。抓党建强队伍是检察机关队伍建设的重要措施。通过党建工作的不断推进，强化检察干警的责任意识、宗旨意识，筑牢廉洁自律的思想防线，促进检察业务工作更好的开展，服务人民群众、服务经济建设的能力和水平才能得到进一步提升。 

　　二、新时代背景下基层检察机关党建工作面临的困境    

　　近年来，基层检察院都认识到了党建工作的重要性，把党建工作作为一项提高干警素质、推动检察工作发展、改变工作作风、塑造检察形象的系统工程来抓，虽然取得了一定成效，但一些问题在基层检察机关的党建工作中仍然存在，特别实在新时代背景下，改变这种现状已迫在眉睫。  

　　（一）基层检察院党务工作队伍力量薄弱。一是基层检察机关实行人员分类管理后，面临的现实情况是，不愿从事党建工作的情况比较突出，说具体一点就是一些同志不愿进入行政部门工作，已经在行政部门工作的同志想脱离行政部门，行政部门专门人才进不来留不住。二是当前基层党务干部配备少，基本上处于兼职，党务工作者缺乏相应的党务工作岗位专门培训，多数基层系刚入职的行政人员担任，因党务工作经验缺乏，部分工作完成质量不高。 

　　（二）対党建工作的重要性缺乏认识。一是部分党组织重视上级业务考核，且因业务指标刚性强且业务工作占据检察机关绝大部分工作量，出现对党建工作认识不够、开展不多的情况发生，有重检察业务、轻机关党建的倾向。二是有的党组织对新时代加强党建工作的认识仅停留在喊口号上，未能从政治上、大局上去考虑，没有结合检察工作深入思考、讨论。三是有的党组织对党支部工作重视不够，使党支部作用得不到充分发挥，党支部书记和支委建设不足，党支部引领作用未能得到充分发挥。四是有的党员片面认为，人员分类后工资待遇和福利不同，自己待遇没有得到最高，做好安排的工作就可以了，至于党建工作思考少，党建活动参与积极性不高。 

　　（三）学习与融合有待加强。一是虽然安排了党的十九大精神、习近平中国特色社会主义思想等重要理论的学习，但学习形式单调，学习活动缺乏载体，仅仅局限于组织大家在一起，念文件、读报纸，一人讲、大家听，难以引起党员干警的兴趣，影响了党组织的吸引力和感召力。二是没有很好的把党建与检察业务、扫黑除恶专项斗争中、脱贫攻坚工作融合起来。将党建与检察业务分成两部分，未能有效将党建和业务工作融合在支部。 

　　三、对于新时代基层检察机关党建工作的几点思考 

　　新时代的背景下对党的建设提出了新任务新要求。不断开创新时代基层检察院党建工作新局面，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，必须坚持党对政法工作的绝对领导，牢牢把握新时代党的建设的总要求，不断提高党建工作的质量。 

　　（一）强化领导。一要认识到党组是机关党建工作的责任主体，要切实担负起抓好党建工作的政治责任。抓好党组自身建设是党建工作的关键点，班子成员要以身作则、率先垂范，时时处处发挥模范带头作用，才能上行下效。二要发挥好基层党组织的纽带作用，推动形成党组统领、政工部门专司、各内设机构共同推动的思想政治工作格局，充分调动干警参与到党的建设中来，在基层检察院形成奋发有为、团结活泼、清正廉洁的检察工作氛围。 

　　（二）提高认识。一是必须认识到党建工作的重要意义。有了足够的认知才会有所行动。因此，加强基层检察院党组织建设首先要在党组织内部统一思想，要让每一名党员检察干警清楚地认识到新时期加强党建工作的必要性和重要性。二是要认识到新时代对党建工作提出的新要求。新时期基层检察机关党建工作面临的新情况、新问题，探索加强和改进党建的新方法、新路径，建立健全制度，加强管理，狠抓落实，确保党建工作取得实效。 

　　（三）统筹兼顾。以党建带队建，发挥好检察职能。正确处理好党建工作与检察业务工作的关系。要避免党建工作与业务工作发生脱节、冲突或者顾此失彼的现象，处理好党建工作与业务工作二者的关系。检察机关作为法律监督机关，在抓好自身党建的同时，也要抓好检察队伍建设。要以党建带队伍建设，以队伍建设推动检察工作，围绕打造忠诚、为民、担当、公正、廉洁的检察队伍，进一步提高干警党性修养，自觉践行检察官职业道德，确保检察队伍在政治上绝对忠诚可靠。要以党建活动提升干警的综合素养，引导和促进检察人员坚定理想信念，努力打造一支忠于党、忠于人民、富有战斗力的检察队伍，让基层检察院的司法公信力得到进一步提升。 

　　（丹凤县人民检察院屈江坤）