今年以来，丹凤县人民检察院认真贯彻落实最高人民检察院《关于推进行刑双向衔接和行政违法行为监督 构建检察监督与行政执法衔接制度的意见》精神，做好不起诉“后半篇文章”。共办理行刑反向衔接案件15件，发出检察意见13件，行政机关已作出行政处罚11件，消除了追责盲区，避免了“不刑不罚”。
一是强化部门协作，完善衔接机制。对内加强第一、第二检察部、技术等部门协作配合，对外加强与行政机关沟通联系，明确各自职责边界，确保案件高质效办理。不断规范案件移送流程，细化案件移送时限。由第一检察部在作出不起诉决定后三个工作日内，针对是否给予行为人行政处罚提出初步意见，并将案件连同相关材料移送至第二检察部进行审查。
二是全面细致审查，督促责任落实。第二检察部在接收案件后，着重围绕案件违法事实、法律适用以及行政处罚必要性等方面对案件进行仔细审查，在听取第一检察部意见的基础上，结合案件实际情况，在立案后十个工作日内审查完毕，并作出是否需要对行为人予以行政处罚的决定，提出有针对性的检察意见，确保刑事处罚和行政处罚无缝衔接。
三是做好跟进监督，提升监督效果。第二检察部发出检察意见书后，切实加强跟踪监督，及时督促行政机关依法履职。对到期未回复、不予行政处罚理由不能成立等情形依法启动行政违法行为监督程序，实现刑事与行政违法行为双向衔接，共同推进严格执法、公正司法。
来源：丹凤县人民检察院
作者：陈颖
编辑：聂蕊 校对：陈颖
审批：陈佳 签发：李丹亭
