年关将至,有关农民工讨薪的报道愈来愈多,“年年干活年年欠、年年欠薪年年讨”,这已经成为全社会的所关注的焦点话题,是何原因让农民工一直跳不出“年终讨薪”这个怪圈?无外乎有以下三个原因:
雇主有意拖欠。许多雇主考虑自身原因,即使在有钱发工资的情况下,也不发给农民工,这种情况多见于餐饮、制衣、制鞋、建筑等企业。
将拖欠工资做为留住人的一种手段。众所周知,农民工即使工资有所保障,但做的都是脏活、累活,老一代已还乡养老,而新一代年轻人不愿意吃苦受累,便出现“用工荒”。尤其是在建筑行业,包工头普遍担心春节后人手缺乏,往往拖欠农民工一部分工资,迫使农民工来年继续在其手下干活。
农民工法律意识淡薄。农民工运用法律自我保护的能力较低,有的认为老板给不给钱,或者什么时候给钱,是老板的事,自己拿他没办法;有的甚至使用过激方式引起社会关注方式进行讨薪。
如何跳出“年终讨薪”之怪圈?
笔者认为:跳出这个怪圈,当务之急,政府部门是关键。
首先是健全施工企业支付农民工工资的约束和保障机制,从根本上解决农民工工资拖欠问题;其次,城市建设、社会保障、劳动监察等相关政府职能部门在平时就应该行动起来,多关注农民工的薪酬、待遇等问题,经常到工地为他们解答困惑,并加强不同群体利益诉求及其特点的研究分析,畅通合理和便捷的问题反映渠道,使他们能够通过正常途径来表达自己的意见和不满。尤其是当遭遇恶意欠薪时,相关部门在接到举报或反映时,要从维护农民工的利益出发,认真对待,及时调查,尽快解决。这样一来,农民工就不会采取极端方式讨薪了。再次,相关职能部门在日常的工作中,要加强对各类涉及使用农民工单位的检查,要重点检查农民工较多的加工制造、建筑施工、餐饮服务等行业,检查其是否足额支付农民工工资、是否遵守最低工资规定、是否依法支付节假日加班工资、是否签订劳动合同参加社会保险等情况,对违规者督促整改。同时,要发动民众举报恶意欠薪违法行为,并注重发挥行业协会的引导和协调作用,准确、及时掌握信息和动态,引导农民工合理、规范、有序表达诉求,从而达到维护合法利益的目的。还有,相关职能部门要采取约谈或现场办公等方法,在春节到来之前对重点监控企业、欠薪频发企业负责人进行约谈,并由专人负责督促其按时发放农民工工资。对那些一直欠薪的“老赖”企业,要重拳出击,严厉打击,做到发现一起查处一起,从治理、打击“欠薪”入手来解决“讨薪”问题,使恶意欠薪的违法者付出沉重代价。如此这般,则可以避免“屡清屡欠”的现象发生。
跳出“年终讨薪”之怪圈,“解铃还须系铃人”,农民工自身很重要。农民工要提高自身的法律维权意识。社会上要加强法律法规的宣传力度,进一步提高广大农民朋友的法律法规保护意识,让其通过合法的途径去维护自身的权益。
纵观恶意欠薪,有多少“黑心老板”,就有多少凄惨故事。要让用工单位不偏离法律轨道,就只能依赖于相关部门365天里的不懈怠、不放松,而不是年末突击发力。只有平时不欠薪,才能年末不讨薪。
(作者:黄龙县人民检察院 赵国栋 编辑:贺军)