陕西省人民检察院召开“加强检察建议办理工作促进社会治理法治化”新闻发布会

　　4月14日下午，陕西省人民检察院召开“加强检察建议办理工作，促进社会治理法治化”新闻发布会，通报了近年来陕西省检察机关加强检察建议办理工作、促进社会治理法治化工作情况，并发布社会治理优秀检察建议和典型案例各5件。省检察院党组副书记、副检察长葛迪，检委会专职委员丁鹏敏出席新闻发布会，省检察院党组成员、政治部主任徐彤主持发布会。 

　　省检察院党组副书记、副检察长葛迪出席新闻发布会 

　　省检察院党组成员、政治部主任徐彤主持新闻发布会 

　　会议通报了近年来陕西省检察机关深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，全面贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，以持续落实最高人民检察院一至八号检察建议为切入点，依法能动履职，主动将办案职能向社会治理领域延伸，从“小切口”入手解决“大问题”，以点带线、以线拓面，在促进社会治理体系和治理能力现代化，助力更高水平平安陕西、法治陕西建设，服务保障全省高质量发展方面，取得积极成效。2021年，全省检察机关共制发社会治理检察建议1178件，同比上升51.03%；采纳率112.73%（含旧存），同比提升16.71个百分点，在全国排名第二。省检察院就人防工程易地建设有关问题提出的检察建议被评为全国首批社会治理类优秀检察建议，西安市灞桥区高某某破坏交通设施案等8件促进社会治理案件入选最高检典型案（事）例。 

　　会议强调，党的坚强领导是检察建议工作做深做实的根本保证。在推进检察建议办理工作过程中，全省各级检察机关主动向党委汇报，积极争取政府和社会各界支持，推动构建“党委领导、政府支持、多方参与、司法保障”的检察建议工作格局。省委政法委高度重视对最高检系列检察建议的落实和以检察建议推动社会治理法治化相关工作，省委常委、政法委书记庄长兴同志就检察建议宣告送达工作专门作出批示，要求各级党委法治建设议事协调机构等相关部门督促落实；去年6月，省委依法治省办专题召开“全省检察建议办理工作推进会”，有力促进了检察建议办理工作。各级党委坚强领导和政府有力支持，为加强检察建议办理、促进我省社会治理提供了坚强保障。 

　　会议指出，全省检察机关将检察建议作为参与社会治理的重要方式，通过依法能动履职，既治已病、又治未病，积极促进诉源治理。一是高度重视周密部署。全省三级检察院均成立检察长任组长的“检察建议落实工作分析督导小组”，对检察建议落实工作定期进行分析研判、督促检查、协调推进。二是狠抓规范提升质效。省检察院先后出台《关于进一步加强和规范检察建议工作的意见》《检察建议宣告送达工作办法》，组织业务培训，不断提升规范制发检察建议的素质能力。建立“月通报、双月研判、季度分析”常态化工作机制，深入分析检察建议工作中存在的问题和原因，提出改进措施，不断提升检察建议的质效和精准度。三是积极依法能动履职。积极开展校园周边安全整治，开展“法治进校园”巡讲和“红领巾法学院”创建，严厉打击侵害未成年人犯罪。全省有1625名检察官担任2951所中小学法治副校长，开展法治巡讲3565次，全力呵护儿童健康成长；聚焦网络空间治理，突出重点环节重点领域，深入推进“断卡”行动和全链条惩治，2021年共起诉电信网络诈骗犯罪3883人、计算机网络犯罪3466人，同比分别上升162%、188.8%，涉案金额12.72亿元。“千亿元复建大明宫”集资诈骗案、涉案人员多达300余人的“9·17”特大跨境电信网络诈骗案等社会影响较大；积极探索“刑事检察+公益诉讼”联合听证模式，以司法手段助推窨井盖治理；主动对接邮政、公安、交通运输等部门，共同强化寄递安全监管；加强与应急管理等部门沟通协调，助推安全生产溯源治理。四是考核激励典型引领。将检察建议工作情况及成效纳入目标责任考核，形成激励导向。积极发挥典型引领作用，每年开展优秀检察建议评选，同时，以典型案例为题材，通过多种形式加大宣传，以保护未成年人合法权益为主题的舞台剧《五月向阳六月花》受到最高检充分肯定和社会各界广泛赞誉，微电影《为爱重生》先后荣获第六届全国检察微电影十佳作品、全省优秀政法文化作品微电影一等奖；咸阳市秦都区马某兴等人以危险方法危害公共安全、掩饰隐瞒犯罪所得案被《人民日报》报道，案例专题片被最高检评为优秀检察办案故事；“寄递行业安全防范教育”宣传片被中央人民广播电台“中国之声”新闻纵横栏目专题报道，产生良好社会效果。 

　　会议强调，各方广泛参与、协同配合是促进检察建议落地落实的重要保证。全省检察机关秉持客观公正、双赢多赢共赢监督理念，加强与相关部门和行业领域的沟通协调，积极建立多方协作机制，同为共治。持续落实一号检察建议，全省各级检察机关加强与教育、妇联、团委等部门协作配合，深入开展“检爱同行，共护未来”等专项活动，形成家庭、学校、社会、网络、政府、司法协同发力，共同为未成年人健康成长撑起一片“法治蓝天”；认真落实三号检察建议，省检察院与省公安厅、省人行和银监局建立洗钱犯罪联动打控合作机制和犯罪线索移送机制，与省金融办、省处非办就办案中的追赃挽损工作召开专题会议，形成防范化解金融风险的强大合力，共同护航金融安全；深入落实四号检察建议，省检察院与住建厅协作，推动全省各地建立69项工作联络协作机制，在全省部署开展联合检查204次，开展专项行动164次，推动公益诉讼立案167件，督促整改问题管井、消除井盖安全隐患4890处，安装智能井盖370个，安装防坠网、防位移等改进装置4120个，用心用情共同守护群众脚底下安全，2020年11月，最高检在西安召开现场会推广陕西经验；认真落实五号检察建议，与省高院、省公安厅会签规范文件，推动建立防范、惩戒、打击虚假诉讼工作机制，三年共办理虚假诉讼监督案件338件，有效遏制了虚假诉讼多发态势。 

　　全省检察机关将进一步提高政治站位，依法能动履职，持续推进落实最高检检察建议，积极探索检察建议参与社会治理新路径，为建设更高水平平安陕西、法治陕西贡献检察力量。 

　　省检察院检委会专职委员丁鹏敏出席新闻发布会 

　　随后，丁鹏敏对此次发布的社会治理优秀检察建议和典型案例进行了解读。 

　　省检察院新闻宣传处、研究室，第一、第二、第四、第六、第九检察部等部门负责人及部分干警参加了会议。法治日报、人民网、检察日报、中国新闻社、陕西日报、陕西广播电视台、陕西新闻广播、西部法制报、华商报、西部网等新闻媒体应邀参加新闻发布会。 

　　来源：陕西省人民检察院法律政策研究室