加强“检企协作” 共护铁路安全

　　2024年以来，陕西跨行政区划检察机关围绕矛盾突出、影响面广、解决难度大的铁路线下安全隐患问题，部署开展了“铁路沿线安全环境治理 服务保障‘一带一路’建设”专项检察监督活动，持续与铁路运输企业协作配合，有效解决了一批安全隐患问题，共护铁路沿线安全。 

　　2024年初，中国铁路西安局集团公司在安全巡查中发现，宁西铁路白杨店丹江特大桥跨越处河床下切严重，大桥桥墩桩基外露6.1米，对行车安全构成严重威胁。某防洪工程未进行铁路安全论证，未征求铁路运输企业意见，在跨越处上游220米范围内施工并堆放砂石。按照《铁路交通重大事故隐患评判标准（试行）》相关规定，构成铁路沿线环境重大事故隐患，铁路企业多次向施工方反映但问题始终未得到有效解决。 

　　专项检察监督活动期间，西安局集团公司依托公益诉讼“检企联动”协作机制向省检察院直属分院移送该线索。该院于2024年4月22日立案，通过无人机航拍，调取项目资料，与铁路企业、相关行政机关进行座谈并协同勘查现场，查明涉案工程为某市丹江干流防洪工程，治理范围涉及三区县。检察机关根据《铁路安全管理条例》第三十七条、第九十一条等规定，向相关单位制发检察建议，建议其对违法施工影响铁路桥梁安全问题履行监管职责。 

　　收到检察建议后，相关单位立即责令停止施工，清理所有砂石，平整河道，督促施工方协助西安局集团公司开展安全论证，进行桥梁加固，西安工务段采取加强巡视检查和桥梁观察监测等过度安全措施。加固后，安排专人负责安全巡查，监督防洪工程施工方规范作业，避让铁路安全限界，确保项目顺利完工。同时，对辖区丹江沿线铁路跨越段全面排查，健全监管网络，共排查河段16处，清理河道淤积段3处1.6公里。 

　　办案团队积极运用“穿透式”监督思维，在调查中还发现工程存在未办理环境影响评价手续、未采取环保措施的问题，立案并向相关部门制发检察建议。相关部门对施工方罚款6万元，责令工程各标段办理环评手续、完善环保配套设施等。 

　　后经办案人员会同铁路技术人员跟进调查，桥梁上下游河道已经平整，安全隐患得到消除，西安局集团公司对办案效果充分认可。专项监督活动中，“两级五院”共办理铁路安全公益诉讼案件31件，制发检察建议18份，通过与西安局集团公司持续加强“检企协作”，共护铁路沿线安全稳定。 

　　来源：陕西省人民检察院普通犯罪检察部 

　　陕西省人民检察院直属分院 

　　编辑：郑敏娜 校对：王瑾 审核：祝长英