依法履职+检法协同 共护永久基本农田保护“红线”

　　2022年8月16日上午，安康铁路运输检察院诉紫阳县自然资源局不依法履行职责行政公益诉讼案在安康市紫阳县公开宣判。安康铁路运输检察院检察长周兴安出庭履行公益诉讼检察职责，安康铁路运输法院院长王琪轩主审该案并担任审判长，检法“两长”巡回办案、同庭履职，紫阳县部分行政机关及乡镇政府负责人和行政执法人员40余人旁听案件宣判。 

　　安康铁路运输法院经审理认为，耕地是我国最为宝贵的资源，是国家粮食安全的基础和关键，划定永久基本农田并实行特殊保护是耕地保护工作的重中之重，公益诉讼起诉人的诉讼请求和理由成立，判决责令被告紫阳县自然资源局依法对某合作社非法占用基本农田0.203公顷的违法行为继续履行土地监督管理职责。宣判后，公益诉讼起诉人安康铁路运输检察院、被告紫阳县自然资源局当庭表示不上诉。 

　　为进一步推动诉源治理，公开宣判后，安康铁路运输检察院、安康铁路运输法院组织召开司法建议检察建议公开宣告会，向紫阳县人民政府公开宣告并送达司法建议检察建议“双建议书”。紫阳县人民政府副县长、县公安局局长谭简，紫阳县司法局局长罗彬、县自然资源局副局长张文参加司法建议检察建议“双建议书”公开宣告会。 

　　针对本案行政执法和行政管理中存在的问题，检法两院共同建议紫阳县人民政府督促相关职能部门及乡镇人民政府以案为鉴，切实扛好耕地保护和生态文明建设的政治责任，从政府层面释放大力保护耕地的强烈信号，凝聚全县珍惜土地、节约用地、保护耕地的思想共识和行动自觉。 

　　谭简表示将认真学习贯彻落实习近平法治思想、习近平生态文明思想，牢固树立依法行政意识，通过在全县范围内组织开展思想政治教育与执法业务培训，切实增强工作人员责任心和执法规范化水平，真正把政府的行政决策与“国之大者”，与坚守底线任务有机统一起来，营造遵法、崇法的良好社会环境，服务保障紫阳县经济、社会高质量发展。 

　　公开宣告送达司法建议检察建议“双建议书”是安康铁路运输检察院、安康铁路运输法院立足行政公益诉讼办案职能，依法能动履职，助推社会治理法治化的一项创新举措，旨在通过“司法建议+检察建议”双管齐下的方式形成司法裁判和检察监督合力，督促行政机关严肃对待、认真研判行政管理及行政执法中存在的漏洞和问题，全面提升依法行政能力和执法规范化水平，有效促进法治政府建设换挡提速，实现“审理一案、影响一片”，产生1+1＞2的效果，推进社会治理体系和治理能力现代化。 

　　本案办理中，检法“两长”巡回办案、同庭履职，并公开宣告送达司法建议检察建议“双建议书”，彰显了检法两院严守永久基本农田“红线”、筑牢国家粮食安全“耕”基的决心，发挥了生态环境司法保护的引领示范作用。下一步，安康铁路运输检察院将以高质量的检察履职服务大局、助推高质量发展，为安康市法治政府建设和生态文明保护贡献力量。 

　　来源：安康铁路运输检察院 

　　编辑：郑敏娜 校对：胡安辉 王瑾 审核：祝长英