彩票经营不规范 检察听证促整改

　　近日，城固县检察院针对县城内福利彩票投注站和体育彩票投注站的不规范经营行为以及如何有效整改等问题召开了首例行政检察公开听证会。听证会由该院党组成员、第四检察部主任杨林峰主持，并邀请了人民监督员、特约听证员、县民政局、体彩管理站等单位代表参加。 

　　2021年6月1日，新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》实施，“学校、幼儿园周边不得设置彩票销售网点”、“禁止向未成年人销售彩票和兑付彩票奖金”、“彩票经营者应当在显著位置设置不向未成年人销售彩票的标志”等要求正式以国家法律的形式进入公众的视野。为认真贯彻法律规定，护航未成年人健康成长，该院重点对县城校园周边的彩票网点进行了走访调查。经调查发现，部分彩票投注站存在未设置“不得向未成年人出售彩票”标志或者标志被覆盖，部分彩票投注站距离学校不足200米等问题。 

　　听证会上，承办案件的检察官助理谭怡通过多媒体展示的方式向听证员和其他参会人员介绍了检察机关对彩票网点的调查情况，梳理了调查发现的问题，阐述相关法律依据，针对由于历史原因已经在学校周边“200米范围”开设的彩票投注站，提出了严格加强监管和法律宣传，在确保不向未成年人出售彩票的基础上，引导经营者搬离学校周边的处理建议。 

　　城固县民政局和汉中市体育彩票管理站城固分站的负责同志分别从各自的职责履行情况、存在问题的原因、整改措施方面发表了意见，均表示下一步将对全县的彩票投注站进行全方位的排查，强化经营者的责任意识；加强日常监管和检查，严厉查处未在显著位置悬挂标志的行为；对距离校园不足200米的彩票网点，加强对经营者合法合规经营的宣传引导，要求经营者在租期到期后改变经营场所，确因特殊原因短时间无法改变的，加大监管和处罚力度，一经发现向未成年人售彩的情形，立即停机处理。 

　　五名听证员也针对“如何在不引发新的社会矛盾的前提下有效解决彩票销售网点距离校园不足200米的问题”分别发表了意见和建议，提出了更为全面的解决措施和注意事项。最后，杨林峰表示，希望相关单位能以本次公开听证为契机，以规范彩票经营行为为突破，共同全面履职，进而实现校园周边环境全面整治，护航未成年人健康成长。 

　　本次听证会是城固县检察院在行政检察领域召开的首次听证会，为检察机关参与社会治理、促进依法行政起到了积极的作用。同时，这也是“禁止向未成年人售彩”入法后，检察机关加强对未成年人保护的重要举措。“禁止向未成年人售彩和兑奖”的规定体现了国家保护未成年人的基本方针政策，为未成年人的健康成长创造良好的社会环境，帮助未成年人树立正确的人生观、价值观，是整个社会的共同责任。此次听证会的召开赢得了听证员和彩票监管单位的高度评价。 

　　来源：城固县人民检察院