2019年5月,汉中市南郑区人民检察院在办理一起非法采矿案件中发现去年以来建筑用沙价格暴涨,为了攫取高额利益,有不法分子在汉江河滩疯狂盗挖河沙,对汉江的生态环境和汉江大桥的安全造成不良影响,存在着重大安全隐患。
为了保护桥梁安全和汉江河的生态环境,该院迅速将首要分子批准逮捕,同时针对办案中发现的问题,及时向区水利局发出《检察建议》,建议该局一是加强对《国务院公路安全保护条例》、汉中市人民政府和南郑县人民政府《关于汉江南郑段禁采和严厉打击破坏河道环境违法行为的通告》等规定的宣传力度,扩大宣传覆盖面,提高河道周边群众对法律法规的知晓率,自觉遵纪守法。二是群防群治,联合基层组织,加强信息沟通日常工作信息通报,加大对基础设施如限制车辆进入河道的限宽门、限高杆定期检查,损坏及时修复。三是联合其他行政执法部门,继续加大对县域内河道,特别是汉江河道的管理,加强巡查力度,同时运用行政处罚手段对盗采河砂参与人员依法严管重罚,增加其违法成本,杜绝类似事件发生。
收到检察建议后,区水利局高度重视,迅速响应,迅速召开了专题会议进行了研究,就建议内容进行了安排落实,一是进一步加大河道非法采砂入刑的宣传。在盗采重点发生区域对“双高司法解释”的核心内容再次进行了广泛宣传,新增宣传牌18面,对非法采砂要入刑及量刑标准进行了详细的宣传。二是结合扫黑除恶工作,新增扫黑除恶宣传牌16面,力求借助扫黑除恶的高压态势,进一步减少非法采砂违法犯罪行为的发生。三是与“西略”高交大队紧密联系,开展了跨汉江“十天”高速特大桥保护范围的“定标亮界”工作,同时制作了宣传牌对保护范围进行了公示。四是对河道所有的限高、限宽门进行了检查维护,新增限宽门3处,限高门4处。同时与镇、村基层“河长”建立了紧密的联系,任何地方限高限宽门一旦遭到破坏,河道管理执法单位会第一时间得到消息并处理。
目前,该区水利局加强河道管控力度,增加了河道巡查频次,保证每周重要河段巡查三次,开展夜查两次。在案发的汉江圣水河段聘请了两名河道专管员,不定期进行巡查。同期,还对最近发生的小规模盗采行为采取了顶格处罚措施,增大了对非法采沙行为的打击威慑。
(作者:汉中市南郑区人民检察院 黄伟 王亚凤 编辑:王瑾)