镇巴县青水镇地处大巴山腹地,位于陕西省南端、汉中市东南隅。公元1785年,苗族先民为躲避战乱,由贵州遵义迁移至青水定居,两百余年的繁衍生息,为我们留下了丰富的文化遗产:蜡染、苗绣蕴含着深厚的苗文化底蕴和民族精神,雷家寨古苗居遗址存留着苗族移民的生活痕迹,甘甜清冽的米酒、美味的长桌宴、热情欢快的篝火舞蹈令人回味无穷。如今,这里已成为我国西北地区最大的苗民聚居地,有“中国最北苗乡”的美誉,被国家民委、财政部联合命名为“中国少数民族特色村寨”,先后获得“全省民族团结进步创建活动示范单位”“全省民族团结进步模范集体”等荣誉称号。
近年来,青水镇深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,依托深厚人文底蕴、丰富景观资源和优良生态环境,切实将巩固提升民族团结进步创建成果与推动文旅融合、改善人居环境、开展项目建设紧密结合,团结带领苗汉群众在高质量发展中加强交往、交流、交融。
一、依托资源禀赋,找准最北苗乡高质量发展立足点
青水镇因山清水秀而得名,全镇平均海拔1200米,年平均气温12.8℃,境内沟谷幽深、山奇峰峻,黑熊、猕猴、大鲵等二十多种国家级保护动物在这里繁衍生息,盛产重楼、大黄、党参等三十余种地道药材,还有白天河、东沟云海、雷家寨古苗居、胡氏庄园等自然景观和人文遗址,这些优势资源为苗乡以文旅“破题”增添了坚实信心。
一是打造特色旅游品牌。把苗元素挖掘、整理、传承作为核心内容,举办苗语、苗歌、苗舞、苗绣培训班,引导苗汉群众开展文艺创作,群众自编自演的《苗乡情歌》《请到巴山苗寨来》《板凳舞》等歌舞,多次参加省、市调演。参与《汉中天坑》《陕西故事》《决胜荒野》等栏目专题拍摄,连续举办五届“秦巴秘境–醉美苗乡”大型篝火晚会,苗乡美誉度、知名度持续提升。
二是建设特色旅游景点。根据串珠式、渐次性发展思路,先后开发了灵蛇古树、雷家寨古苗居遗址、神龙洞等核心景点,并完成了苗族文化陈列馆、苗汉幸福广场、苗乡大舞台等建设项目;制定苗乡小镇规划,整合游客接待中心、雷家寨、苗族文化陈列馆等资源,形成一批特色景观、核心景点、精品景区、旅游线路,苗乡旅游核心竞争力逐步增强。
三是发展特色旅游产业。大力挖掘蜡染、苗绣、银饰、苗酒等非遗潜力,通过研学体验、开发文创产品等方式,将非遗与产业有机融合,促进苗文化传承与经济发展双丰收。全镇现有农家乐4家、精品民宿3家、米酒体验基地1处、蜡染工坊1家,苗族蜡染工坊被设立为陕西省第四批省级非遗工坊。
二、发挥比较优势,找准最北苗乡高质量发展的切入点
认真贯彻落实新发展理念,坚持“一盘棋”思想,因地制宜谋划发展定位,切实把比较优势转化为发展优势。
一是抢抓政策机遇。坚持要素跟着项目走,持续提升项目落实能力和水平,实施重点项目4个,围绕脱贫攻坚实施基础设施和公共服务项目45个,建成集中安置点6个,完成易地搬迁305户984人,新建旅游环线道路80余公里、通村(组)公路54公里、集中饮水工程29处,所有村道路通畅率、电力入户率、农户安全饮水达标率均达到100%,宽带网络全覆盖,极大改善了苗乡群众生产生活条件。
二是优化立项方式。坚持前瞻布局和科学决策,把握政策导向、资金投向和支持方向,对招商引资和重点项目建设实施重点突破。积极争取少数民族发展资金,促进苗绣、竹编、蜡染等非遗文化传承发展;推动食用菌产业深加工,年均带动30名苗汉群众就近就业,持续稳定增收。
三是强化特色产业。坚持“高山中药材、半山干果带、矮山种魔芋、养殖全覆盖”的发展理念,通过“支部+经济合作社+经营主体+农户”的模式,大力发展农业特色产业,全镇种植、养殖类经营主体12家,实施农业产业项目11个,9个村集体经济收益达200余万元。
三、用好发展条件,找准最北苗乡高质量发展的发力点
加强普惠性、基础性、兜底性民生事业建设,着力解决人民群众急难愁盼问题,切实增强苗汉群众获得感、幸福感、安全感。
一是凝心聚力优环境。深入推进美丽乡村建设,开展人居环境集中整治,营造干净、整洁、秀美的旅居环境。购买压缩垃圾转运车1辆,更新破损垃圾桶,常态化清理农村生活垃圾形成“户收集、村集中、镇处理”的农村生活垃圾处理方式,累计清理生活垃圾70余吨、沟渠300余公里、整治户下卫生1700余户次,仁和村被评为汉中市“美丽乡村文明家园”建设示范点,朱家岭村被评为“市级文明村”。
二是内外兼修提品质。开展农村饮水安全巩固提升“百日攻坚”行动,投资55万元实施安全饮水保障提升工程一处,新建、改造农村供水管道2.3公里,农村供水水量水质全面提升。安装道路防护设施23.572公里,实施4G基站提升7个、5G基站5个,铺设集镇污水管网600米,提升改造苗族民居,并配套人行道、盲道改造、围栏更换、路缘石维修。极大地改善了苗乡群众生产生活环境。
三是全力以赴促稳定。把维护安全稳定作为最大的民生,坚持和发展新时代“枫桥经验”,以“排查受理、多元调处、帮扶救助、分析预警”四项机制为抓手,实现矛盾纠纷和安全隐患“早发现、早控制、早化解”,坚决筑牢维护社会和谐稳定的坚固防线。全镇近十年来未发生命案,近两年来未发生刑事案件,安全稳定形势持续向好。